食品安全生命健康

食品安全生命健康一、食品安全监管体系建设（一）健全监管责任体系。各级政府必须明确食品安全监管职责，主要负责人是第一责任人，分管领导承担直接责任。建立监管责任清单制度，将责任细化到具体岗位和人员。各监管部门之间要建立信息共享和联合执法机制，消除监管盲区。每年对监管责任落实情况进行考核，考核结果与领导干部绩效挂钩。（二）完善法律法规体系。加快食品安全法修订进程，增加对新型食品安全违法行为的处罚力度。建立食品安全风险监测制度，对重点食品品种和区域实施常态化监测。完善食品安全标准体系，加强标准与国际接轨。设立食品安全举报奖励制度，鼓励社会监督。（三）强化基层监管能力。加强乡镇食品安全监管站建设，配备专业监管人员。建立食品安全快速检测体系，提高基层检测能力。开展食品安全监管人员培训，提升专业素质。推动食品安全信息化建设，实现监管信息实时共享。二、食品生产经营环节监管（一）严格生产许可管理。实施食品生产许可制度，对申请企业进行严格审查。建立生产许可动态管理机制，对不符合条件的企业及时吊销许可。推行食品生产许可电子化审批，提高审批效率。（二）加强过程监管。对食品生产过程实施全链条监管，重点监控原料采购、生产加工、包装贮存等环节。建立食品生产过程记录制度，要求企业如实记录生产信息。推行食品生产可追溯体系，实现食品从农田到餐桌的全过程可追溯。（三）规范经营行为。实施食品经营许可制度，对超市、便利店等经营场所进行严格检查。建立食品经营诚信档案，对违法经营行为进行公示。推行食品经营明码标价制度，规范价格行为。三、食品安全风险防控（一）建立风险监测体系。对重点食品品种实施风险监测，包括婴幼儿食品、肉制品、乳制品等。建立食品安全风险预警机制，对发现的风险及时发布预警信息。开展食品安全风险评估，为监管决策提供科学依据。（二）加强风险隐患排查。建立食品安全风险隐患排查制度，对食品生产经营场所进行定期检查。重点排查使用非食品原料、非法添加、过期变质等问题。建立风险隐患整改台账，确保问题及时整改。（三）强化应急处置能力。建立食品安全突发事件应急预案，明确应急处置流程。加强食品安全突发事件应急演练，提高应急处置能力。建立食品安全突发事件信息发布机制，及时向社会公布事件信息。四、食品安全科技创新（一）加强食品安全检测技术研发。支持高校、科研机构开展食品安全检测技术研发，提高检测效率和准确性。推动食品安全检测设备国产化，降低检测成本。建立食品安全检测技术标准体系，规范检测行为。（二）推进食品安全信息化建设。建立食品安全信息化平台，实现监管信息共享。开发食品安全追溯系统，实现食品从生产到消费的全过程追溯。建立食品安全大数据平台，为监管决策提供数据支持。（三）加强食品安全基础研究。支持开展食品安全基础研究，包括食品污染物监测、食品安全风险评估等。建立食品安全重点实验室，提升科研水平。加强食品安全科普宣传，提高公众食品安全意识。五、食品安全社会共治（一）加强食品安全宣传教育。开展食品安全进社区、进学校、进企业等活动，提高公众食品安全意识。建立食品安全宣传教育基地，开展形式多样的宣传教育活动。利用新媒体平台开展食品安全科普宣传，扩大宣传覆盖面。（二）发挥行业协会作用。支持行业协会制定行业规范，推动行业自律。建立食品安全行业信用评价体系，对守信企业予以激励，对失信企业予以惩戒。支持行业协会开展食品安全培训，提高行业人员素质。（三）推动企业诚信经营。建立食品安全企业诚信体系，对诚信经营企业予以表彰。推行食品安全承诺制度，要求企业公开承诺食品安全。建立食品安全社会责任制度，要求企业承担食品安全社会责任。六、食品安全国际合作（一）加强国际交流合作。积极参与国际食品安全标准制定，推动我国食品安全标准与国际接轨。开展国际食品安全技术交流，学习借鉴国际先进经验。建立国际食品安全合作机制，共同应对全球食品安全挑战。（二）推动贸易便利化。加强食品安全检验检疫合作，提高进出口食品安全水平。推动食品安全认证互认，降低贸易壁垒。建立食品安全信息共享机制，提高进出口食品安全监管效率。（三）开展国际培训合作。开展国际食品安全培训，提高我国食品安全监管人员素质。支持我国专家参与国际食品安全培训，提升我国在国际食品安全领域的影响力。建立国际食品安全人才交流机制，促进食品安全人才国际化发展。七、附则本文件自发布之日起施行，原有相关规定与本文件不一致的，以本文件为准。各级政府及相关部门要结合实际，认真贯彻落实本文件要求，确保食品安全各项工作落到实处。建立食品