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国际社会应对网络攻击的自卫权行使实践综述国际社会应对网络攻击的自卫权行使实践综述 1一、北约应对网络攻击的自卫权行使实践 1(一)制定《塔林手册1.0》和《塔林手册2.0》 1(二)加强网络空间安全能力建设 3二、美国应对网络攻击的自卫权行使实践 4(一)加强网络安全国内立法 4(二)推动网络空间军事化 5三、俄罗斯应对网络攻击的自卫权行使实践 5目前,国际社会并未就网络攻击中国家自卫权行使的相关问题形成普遍的共识,美国和俄罗斯。其中,北约在2013年和2017年分别发布了《塔林手册1.0》和《塔(一)制定《塔林手册1.0》和《塔林手册2.0》随着2007年“爱沙尼亚事件”的发生,北约深刻的认识到了网络空间安全的重要性,并随后成立了网络安全中心“网络合作防御卓越中心”(CCDCOE),开始致力1黄志雄:《<塔林手册2.0版>:影响与启示》,载《中国信息安全》2018年第3期,第85页。342页。《塔林手册1.0》共95条规则,其对网络攻击中国家自卫权的适用问题进行了有首先,手册在规则13中规定了网络攻击只要达到“武力攻击”的程度,就符合《宪章》第51条的规定,可以引发自卫权的行使。同时还规定了依据攻击所产生的规模册对此持肯定态度。认为国家可以对恐怖组织等非国家行《塔林手册1.0》作为国际社会应对网络战、网络攻击的第一部重要研究成果,其编纂和发布无疑对网络空间治理具有里程碑意义。包含154条规则,涉及主权、国家机关和非国家行为体的网络行动归因、审慎原则、首先,关于使用武力、武力攻击以及预先性自卫的规定。手册规则69对“使用络行动,受害国有权行使自卫权。无论是手册1.0还是2.0版,都认为网络攻击在达2[美]迈克尔·施密特:《网络行动国际法塔林手册2.0版》,黄志雄等译,北京:社会科学出版社2017年版,第最后,对于必要性和相称性原则的规定。手册在规则72中对这两项原则做了明《塔林手册2.0》是目前为止国际社会有关网络空间国际规则研究最有影响力的际社会深入探讨这一问题提供了范本。但是同手册1.0一样,该版手册对于网络攻击(二)加强网络空间安全能力建设将加强网络空间防御能力纳入政治议程。4在2008年,北约先后成立了网络防御管理机构(CDMA)和网络合作防御卓越中心(CCDCOE),为进一步研究网络空间安全战略提供机构支撑。同年,北约出台了首部《网络防御政策》,为网络空间安全防御提供了政策支持。2016年,北约进一步提出网络空间防御的承诺,并与2017年一致通过《网络防御行动计划》以及将“网络空间纳入作战领域”的行动路线图。52018反击能力。2019年,北约积极进行网络军演活动,组织了“网络联盟2019”军演活应对能力。62020年,北约继续加强网络空间军演活动,同时加强网络空间防御政策3同上,第120页。4王鹏,付小兰:《北约网络空间战备由防御转向进攻》,2019年8月8日《中国青年报》,第11版。5同上。6潘金宽:《北约大规模“网络联盟2019”军演锻造坚强后盾》,载《军事文摘》2020年第5期,第37页。(一)加强网络安全国内立法在9.11事件发生前,美国对网络攻击事件的关注程度并不高定,没有形成完整的针对网络空间安全的法律规范。如1999年的《网络空间电子信息安全法》,该法主要在于保护网络空间领域的电子信息,对有关电子信息的存储、络空间涉及的各个方面都试图纳入本国法律予以规制。这一时期的法律主要有2002络空间安全战略》以及2019年的《美国国家情报战略》等。总体而言,这一时期有络攻击领域,把网络空间安全上升到军事战略高度。如2011年的《网络空间国际战必要时不排除使用武力进行防卫反击。72018年9月,美国进一步发布了《国家网络战略》,这是继《国家安全战略》的后又一大网络安全行动纲领。该战略明确了美国综上,我们可以看出,美国针对网络空间的立法诸多,制定了密集的国内立法,7贺维:《网络攻击的国际法规制研究》,天津师范大学2019年硕士学位论文,第24页。8李留英:《美国网络威胁情报共享实践研究》,载《信息安全研究》2020年第10期,第942页。11同上。(二)推动网络空间军事化整体而言,美国在网络空间方面的国内法律诸多,涉及到网题,美国表现了积极的国家态度,极力主张网络空间自卫权的行行为进行相关的界定。对于网络攻击中自卫权的行使问题,集体应对网络军事活动的自卫权。俄罗斯国防部在2012年发布的《俄联邦武装力量网络空间安全提供了重要的支撑。如2013年出台了《2020年前俄联邦国际信息安全9余丽:《美国互联网战略及其对中国政治文化安全的影响》,载《国际论坛》20
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