建设单位质量管理制度

建设单位质量管理制度第一章总则第一条目的与依据为全面规范本单位建设项目的质量管理工作，确保工程质量符合国家法律法规、技术标准及合同约定，保障工程结构安全和使用功能，提高投资效益，依据国家相关法律、法规及行业规范，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位所有新建、扩建、改建等建设工程项目的质量管理活动。参与项目建设的各部门、各岗位人员，以及受委托的勘察、设计、施工、监理、检测等单位的质量管理行为，均应遵守本制度。第三条基本原则质量管理应遵循“质量第一、预防为主、全员参与、全过程控制、持续改进”的原则。建立健全质量管理体系，明确各参与方的质量责任，强化监督检查，确保工程质量目标的实现。第二章质量管理组织与职责第四条组织架构本单位成立质量管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管工程负责人任副组长，相关职能部门（如工程管理部、技术部、合约部、财务部等）负责人为成员。领导小组下设日常质量管理办公室，通常设在工程管理部，负责质量管理的日常协调与落实。第五条主要职责1.单位领导层：负责审定项目质量方针和目标，审批重大质量管理决策，保障质量管理资源投入，对工程质量负总责。2.工程管理部（或类似部门）：作为质量管理的主责部门，负责组织制定和实施质量管理制度；监督检查参建各方质量行为；组织或参与工程质量检查、隐蔽工程验收、分部分项工程验收及竣工验收；负责质量问题的协调处理和质量事故的上报与初步调查。3.技术部（或类似部门）：负责组织审查勘察设计文件的质量；参与重大技术方案的论证；提供技术支持，解决施工中的重大技术问题；参与新材料、新工艺、新技术应用的质量控制。4.合约部（或类似部门）：在招投标过程中，对投标单位的资质、业绩及质量保证能力进行审查；在合同条款中明确质量标准、质量责任及奖惩措施；负责工程进度款支付时的质量符合性审核。5.财务部（或类似部门）：根据合同约定和质量验收合格证明，办理工程款项支付，确保质量不合格的工程不支付相应款项。6.项目部（或项目管理团队）：作为项目现场质量管理的直接责任主体，负责落实各项质量管理制度；对施工单位、监理单位的日常质量行为进行监督；组织或参与现场质量检查、工序交接检验；负责质量问题的及时上报和现场处理。第三章项目前期质量管理第六条项目决策阶段在项目建议书、可行性研究报告阶段，应充分考虑项目的质量目标和标准，对项目的技术可行性、质量风险进行初步评估，为后续质量管理奠定基础。第七条勘察设计质量管理1.选择具备相应资质和良好业绩的勘察、设计单位。2.向勘察、设计单位提供准确、完整的基础资料，并进行充分的技术交底。3.对勘察纲要、设计方案进行评审，重点关注其技术先进性、安全性、经济性及是否满足使用功能要求。4.严格执行设计文件审查制度，未经审查或审查不合格的设计文件不得用于施工。对审查提出的问题，督促设计单位及时整改。5.加强设计变更管理，严格控制设计变更的审批程序，防止因设计变更不当导致质量隐患或成本增加。重大设计变更需组织专家论证。第八条招投标与合同管理1.在招标文件中明确项目的质量要求、技术标准及投标人应具备的质量保证能力。2.对投标单位的资质、类似工程业绩、质量管理体系、技术力量等进行严格审查。3.合同文件中应明确各方的质量责任、质量标准、验收程序、质量保证金、违约责任等条款，为质量管理提供法律依据。第四章施工过程质量管理第九条施工准备阶段管理1.组织设计单位向施工单位进行详细的设计交底和图纸会审，形成书面记录。2.审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案，重点审查其质量管理措施、技术保证措施和安全文明施工措施的可行性与针对性。3.核查施工单位项目经理、技术负责人、质量管理及特种作业人员的资格是否符合要求。4.检查施工单位质量管理体系、质量保证措施的建立和落实情况，以及施工机械设备是否满足施工质量要求。5.监理单位应按规定履行监理职责，对施工准备情况进行监理评估。第十条材料、设备质量管理1.明确主要材料、设备的质量标准和进场验收要求。2.对用于工程的主要材料、半成品、构配件和设备，施工单位应提供出厂合格证、质量检验报告等证明文件，并按规定进行抽样送检，经检验合格后方可使用。3.建设单位或监理单位应对进场材料、设备进行见证取样送检或平行检验，对不合格的材料、设备坚决清退出场。4.建立材料、设备进场验收台账，做好质量追溯记录。第十一条施工过程质量控制1.严格执行“样板引路”制度，重要分项工程、关键工序应先做样板，经检查验收合格后方可大面积施工。2.施工单位应严格按照设计图纸、施工规范和施工方案组织施工，加强工序控制，实行自检、互检、交接检的“三检制”。3.监理单位应严格履行旁站、巡视和平行检验职责，对关键部位、关键工序实施旁站监理，对发现的质量问题及时签发监理通知单，督促施工单位整改。4.建设单位项目管理团队应定期或不定期组织现场质量检查，参加重要的分部分项工程验收，对监理单位和施工单位的质量行为及工程实体质量进行监督。5.隐蔽工程验收必须严格执行验收程序，未经监理工程师（或建设单位代表）验收签字，不得进入下一道工序施工。隐蔽工程验收记录应完整、规范。6.加强对测量放线、标高控制的复核工作，确保工程结构尺寸和位置的准确性。7.对施工中出现的质量缺陷，应及时组织分析原因，制定整改方案，并跟踪整改结果，直至验收合格。第十二条试验与检测管理1.施工单位应按规范要求进行各项试验检测工作，确保试验数据的真实性、准确性。2.监理单位应对施工单位的试验检测工作进行监督，必要时进行见证取样送检或委托第三方检测机构进行平行检测。3.建设单位可根据工程需要，委托具有相应资质的第三方检测机构对工程质量进行独立检测，作为对工程质量的验证。第十三条质量记录管理施工单位、监理单位应及时、准确、完整地填写和整理工程技术资料、质量验收记录、试验检测报告等质量文件，确保其与工程进度同步，真实反映工程质量状况。建设单位应对资料的完整性、规范性进行检查。第五章竣工验收与移交阶段质量管理第十四条竣工预验收工程完工后，施工单位应先进行自检，自检合格后向监理单位提交竣工报告和完整的竣工资料。监理单位应组织竣工预验收，对发现的问题督促施工单位整改。第十五条竣工验收1.预验收合格并经整改完毕后，由建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。必要时邀请政府相关主管部门、质量监督机构参加。2.竣工验收应依据设计文件、国家现行施工质量验收规范、工程合同及相关技术标准进行。3.竣工验收应具备完整的工程技术资料、施工管理资料、质量控制资料、观感质量符合要求、主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定。4.对竣工验收中发现的问题，应明确整改责任单位和期限，整改完成并复验合格后方可通过竣工验收。5.竣工验收合格后，应及时办理工程竣工验收备案手续。第十六条工程移交与保修1.工程竣工验收合格后，应及时办理工程移交手续，明确工程保修范围、保修期限和保修责任。2.在保修期内，建设单位应监督施工单位履行保修义务，对出现的质量缺陷及时组织维修。3.建立工程质量回访制度，了解工程使用情况，收集用户意见，持续改进质量管理工作。第六章质量检查与考核第十七条质量检查建设单位应建立定期和不定期的质量检查制度。定期检查可按月度、季度或阶段性进行；不定期检查可针对特定问题或根据需要随时组织。检查结果应形成书面记录。第十八条质量考核与奖惩1.将质量管理工作纳入对各部门、各项目管理团队及相关人员的绩效考核体系。2.对在质量管理工作中表现突出、工程质量优良的单位和个人给予表彰和奖励。3.对违反质量管理制度、造成工程质量事故或严重质量缺陷的单位和个人，应视情节轻重给予通报批评、经济处罚，直至追究相应责任。第七章质量事故的应急处理第十九条质量事故报告发生工程质量事故时，施工单位应立即向监理单位和建设单位报告；建设单位接到报告后，应按规定向政府相关主管部门报告。严禁隐瞒不报、谎报或拖延报告。第二十条质量事故调查与处理1.发生质量事故后，建设单位应立即组织监理、设计、施工等单位进行事故调查，分析事故原因、性质、影响范围和损失程度。2.根据事故调查结果，制定事故处理方案，明确处理措施、责任单位和完成期限。3.事故处理完成后，应组织验收，确保处理结果符合要求。同时，应总结教训，完善质量管理措施，防止类似事故再次发生。第八章质量文件与记录管理第二十一条文件管理本单位的质量管理制度、标准、规范、设计文件、合同文件、会议纪要、指令等与质量管理相关的文件应妥善保管，建立台账，确保其有效性和可追溯性。第二十二条记录管理工程质量管理过程中的各项记录，如检查记录、验收记录、试验报告、整改通知及回复、事故处理记录