外包工程厂区安全监管上半年履职

汇报人:XXXX2026.07.07外包工程厂区安全监管上半年履职CONTENTS目录01

封面02

目录03

上半年监管履职基本概况04

外包作业安全风险排查05

排查出的安全隐患整改CONTENTS目录06

外包作业人员安全管理07

应急与合规保障工作08

上半年监管存在的问题09

下半年监管工作规划封面01目录02上半年监管履职基本概况03外包项目类型与规模上半年厂区涉及设备安装、场地修缮两类外包项目，共12个，合同总金额超800万元。外包单位资质情况合作的8家外包单位均具备对应施工资质，其中3家拥有国家级安全生产标准化证书。外包人员配置情况各项目累计配备施工人员156名，其中特种作业人员42名，均持证上岗。外包工程基本情况监管工作总体安排

制定季度安全检查计划年初结合外包厂区风险点，制定每季度专项检查计划，重点覆盖高空作业、危化品存储等领域。

明确外包单位监管责任与各外包单位签订安全责任书，明确其负责人安全管理职责，纳入月度考核范畴。

开展监管人员专项培训上半年组织3次监管人员专项培训，学习新安全法规，提升隐患排查与应急处置能力。外包作业安全风险排查04进场前资质风险排查外包单位营业执照核查重点核查营业执照经营范围是否涵盖对应工程类目，如某基建外包商需具备土石方工程经营资质。作业人员特种作业证核验逐一核验高空、电焊等特种作业人员的资格证书，确保证书在有效期内且与作业类型匹配。安全生产许可证审核审核外包单位的安全生产许可证，确认许可范围与承接工程一致，如危化作业外包商需具备对应许可。特种作业操作合规性排查重点检查焊工、架子工等特种作业人员资质，核查高空焊接、脚手架搭建等操作是否符合规范。临时用电安全隐患排查排查厂区临时配电箱接地情况、线路老化程度，杜绝私拉乱接，像某电子厂曾因临时用电短路引发火情。施工防护设施有效性排查检查安全帽、安全网等防护装备佩戴情况，验证基坑护栏、临边防护栏等设施是否稳固达标。作业过程现场风险排查特种作业专项风险排查动火作业风险排查重点核查外包单位动火审批流程，抽查某化工厂区焊接作业的防火措施落实情况，消除火灾隐患。高处作业风险排查针对外包高空维保作业，检查安全带合规性及作业面防护设施，某电厂曾因防护缺失致坠落事故需引以为戒。有限空间作业风险排查核查外包有限空间作业的气体检测记录与应急预案，对照某食品厂违规作业案例督促整改，防范中毒窒息风险。盲区死角风险排查

隐蔽设备设施风险排查重点排查厂区地下管线、高空支架等隐蔽设施，如某厂区曾因未排查地下燃气管线引发泄漏隐患。

偏僻区域作业风险排查针对厂区边角料堆放区、废弃车间等偏僻区域，核查外包作业人员是否违规在此开展高风险操作。

交叉作业盲区风险排查排查多外包队伍交叉作业的衔接区域，如某工地曾因交叉作业盲区导致吊装碰撞事故。排查出的安全隐患整改05隐患分级统计情况

一般隐患数量统计上半年共排查出一般安全隐患127项，多为消防通道杂物堆积、设备小部件老化等类型，占比超七成。

较大隐患数量统计排查出较大安全隐患32项，涉及起重设备限位失效、危化品存储不规范等，占比约两成。

重大隐患数量统计上半年仅排查出重大安全隐患3项，均为高压管线腐蚀泄漏风险，已列为重点督办整改项。现场即时整改隐患针对设备漏电、消防通道堆物等小隐患，当场督促责任方整改，如厂区南区消防通道杂物当日清理完毕。限期跟踪整改隐患对电路老化、设备锈蚀等需周期整改的隐患，明确整改时限，每周跟进，如西区车间电路改造按时完成。整改效果复核验收安排专人对已整改隐患逐一复核，比如对北区仓库消防设施整改情况进行现场测试，确保达标。立查立改工作推进逾期整改跟踪督办建立分级督办台账针对逾期整改项目按风险等级建立台账，明确责任方与督办时限，如对危化品存储隐患挂牌督办。多渠道实时跟进通过现场核查、视频监控、线上汇报等渠道跟进，像对高空作业防护逾期项目每周现场核验进度。逾期惩戒措施落实对未按时完成整改的责任方采取约谈、罚款等惩戒，例如对某外包施工队逾期整改予以通报批评。整改闭环效果验证现场复核隐患整改情况组织安全监管人员赴外包工程厂区，对照隐患清单逐一现场核查，确认设备修复、防护装置安装等整改成果。调取整改过程佐证资料查阅外包施工方提交的整改方案、施工记录、验收报告等，验证整改流程合规性与整改措施落地性。跟踪整改后运行数据统计外包工程厂区隐患整改后1个月内的设备故障率、人员违规率，对比整改前数据验证整改长效性。外包作业人员安全管理06三级安全教育落实

厂级安全教育全覆盖上半年组织所有外包人员参加厂级安全培训，涵盖厂区整体风险防控，合格率达100%。

车间级安全教育针对性结合外包作业所属车间特点，讲解设备操作风险，如冲压车间着重强调机械伤害防范。

班组级安全教育实操化由班组安全员带教外包人员现场演练应急处置，像高空作业班组开展安全带规范使用实训。证件真实性核验通过全国特种作业操作证信息查询系统，核实焊工、电工等人员证件的真伪与有效性。证件有效期排查逐一梳理特种作业人员证件有效期，对临近到期的人员提前通知复核换证。作业类别匹配核查核对人员持证类别与实际从事的特种作业是否一致，严禁跨类别违规作业。特种作业持证核查日常安全培训开展

厂区专项安全规范培训每月组织外包人员学习厂区动火、高空作业等专项规范，以去年某外包队违规动火事故为警示案例。

应急处置实操演练培训每季度开展消防、触电应急演练，指导外包人员实操灭火器使用、心肺复苏等应急技能。

岗位安全风险点培训针对不同外包岗位梳理风险点，如仓储外包岗位重点培训货物堆放规范与机械操作安全。应急与合规保障工作07专项应急预案细化修订针对厂区高空作业、危化品存储等场景，修订专项预案，参考了中石化厂区应急修订标准。应急处置流程优化补全补充了外包人员受伤后的送医衔接、现场警戒等流程，明确各岗位处置权责。应急预案定期更新机制建立建立每季度动态更新机制，结合上半年外包施工险情案例调整预案内容。应急预案完善情况应急演练开展情况

火灾事故专项应急演练上半年开展3次厂区火灾应急演练，模拟危化品仓库起火场景，检验了消防联动及人员疏散效率。

特种设备故障应急演练针对厂区叉车、压力容器等设备，组织2次故障应急演练，提升了运维人员的故障处置能力。

突发人员伤亡应急演练联合厂区医务室开展1次人员工伤急救演练，规范了受伤人员转运、救治的流程与配合机制。上半年监管存在的问题08监管漏洞梳理特种作业人员资质核查疏漏部分外包项目未严格核验焊工、架子工资质，如某厂区外包焊接作业曾出现无证人员上岗情况。危化品存储监管盲区外包工程危化品临时存储点未纳入日常巡检，某化工厂区曾发生油漆违规堆放未被及时发现的问题。交叉作业安全管控缺失多外包队伍交叉施工时未明确安全责任，某装配厂区曾因吊运与地面作业冲突引发磕碰事故。根源原因分析监管人员专业能力不足

部分监管人员缺乏外包工程专业知识，对化工、机械类厂区风险点识别能力弱，导致隐患遗漏。监管机制协同性缺失

安监、消防、环保等部门各自为政，像某电子厂区外包施工时，多部门未联合排查引发交叉管理盲区。外包单位主体责任弱化

部分外包单位为压缩成本，未按要求配备安全员，如某建筑外包项目因无专职安全员引发高空坠物风险。下半年监管工作规划09重点监管方向调整

01高风险外包作业专项盯防针对高空、动火等高风险作业，重点跟进外包队伍资质与现场防护，参考中石化作业管控标准强化巡查。

02外包人员安全资质动态核验建立月度资质复核机制，重点核查特种作业人员证件有效性，杜绝无证上岗，参考中建人员管理体系执行。

03外包设备合规性专项排查聚焦起重机械、临时用电设备，定期检测设备合规性，借鉴富士康设备监管模式消除安全隐患。监