邻里互助应急防灾共建平安社区课件

2026/07/08邻里互助应急防灾共建平安社区汇报人：社区应急管理办公室目录社区防灾形势与挑战常见灾害类型与识别邻里互助应急机制家庭应急准备要点社区应急演练实践平安社区共建路径010203040506社区防灾形势与挑战01社区防灾的重要性防灾减灾，人人有责；邻里互助，共保平安人口密集度高社区人口集中，灾害发生时影响范围广、救援难度大弱势群体集中老年人、儿童、残障人士等自救能力较弱，需要邻里互助资源分散性社区应急资源分散，需要统一协调和快速响应信息传递关键社区是灾害预警信息传递的最后一公里当前社区防灾面临的主要挑战5

大挑战核心问题领域↑亟需改善应急能力建设↗互助机制关键突破口居民防灾意识薄弱对常见灾害认识不足，缺乏主动防范意识应急知识普及不足居民自救互救技能欠缺，关键时刻难以有效应对邻里互助机制不健全社区组织化程度低，应急响应能力有限应急设施配备不足部分社区应急物资储备不足，设施维护不到位信息沟通渠道不畅灾害预警信息传递不及时，居民获取渠道有限常见灾害类型与识别02自然灾害类型地震灾害洪涝灾害台风灾害暴雨灾害雷电灾害地震灾害突发性强、破坏力大，需掌握避险逃生技能防范要点：室内躲避、室外远离建筑洪涝灾害雨季多发，需关注预警信息，提前转移避险防范要点：高处转移、切断电源台风灾害沿海地区高发，需加固门窗、储备物资防范要点：减少外出、储备饮水食物暴雨灾害城市内涝风险，需避开低洼地带和积水区域防范要点：绕行积水、勿涉深水雷电灾害雷雨天气需远离金属物体和高处防范要点：室内避雷、远离大树事故灾害类型火灾事故燃气泄漏电梯故障触电事故溺水事故火灾事故风险：社区高发灾害，用电用火不当易引发防范：注意用电用火安全，掌握灭火器使用方法燃气泄漏风险：易引发爆炸和中毒，隐蔽性强防范：定期检查燃气设施，发现泄漏及时报警电梯故障风险：高层住宅常见，困人风险高防范：掌握电梯困人自救方法，保持冷静触电事故风险：私拉乱接、老化线路易致触电防范：注意用电安全，避免私拉乱接电线溺水事故风险：景观水域、游泳池等存在隐患防范：加强安全防护，儿童需成人陪同公共卫生事件公共卫生事件影响范围广，需要社区协同应对主要类型传染病疫情需配合社区防控措施，做好个人防护食物中毒需注意饮食卫生，发现症状及时就医饮用水污染需关注水质安全，发现异常及时报告应对要点保持良好个人卫生习惯配合社区健康监测和管理发现异常情况及时报告不传谣、不信谣、不恐慌邻里互助应急机制03邻里互助的理念与价值守望相助信息共享资源共享协同应对守望相助邻里之间相互关照，及时发现和帮助有困难的居民弥补专业救援力量不足信息共享建立社区信息沟通网络，快速传递预警和求助信息缩短应急响应时间资源共享整合社区应急资源，实现物资、技能、信息的互助共享降低灾害损失协同应对灾害发生时邻里协同行动，提高整体应对效率体现"远亲不如近邻"传统美德社区应急互助组织架构统一指挥调度对接上级部门制定应急预案组织本楼栋居民快速信息传递协调互助行动建立居民台账关注特殊群体及时预警通知医疗救护支援维修抢险技能定期培训演练社区应急指挥部统筹协调社区应急工作，对接上级部门楼栋应急小组以楼栋为单位，负责本楼栋应急组织和信息传递单元应急联络员负责本单元居民联络，掌握特殊群体情况志愿者服务队吸纳有专业技能的居民，提供专业应急支援邻里互助信息沟通机制畅通的信息沟通是应急响应的关键环节社区应急微信群建立覆盖全社区的应急信息发布群楼栋联络群以楼栋为单位建立日常沟通群，方便信息传递应急广播系统利用社区广播、电子屏等发布预警信息特殊群体联络网对独居老人、残障人士等建立一对一联络机制及时准确简洁明了逐级传递反馈确认特殊群体帮扶机制独居老年人定期走访，建立应急联络卡，灾害时优先转移残障人士掌握基本情况，制定个性化应急方案儿童和孕妇建立家长联络网，确保紧急情况下优先照顾慢性病患者掌握用药需求，确保应急时药品供应帮扶措施建立台账定期走访结对帮扶应急优先家庭应急准备要点04家庭应急物资储备3天基础物资储备天数每人至少储备量6类基础物资清单饮用水和食品应急照明通讯设备医疗用品防护用品工具类储备原则定期检查及时更换全家知晓易于取用储备完成度检查6类物资齐全率目标100%3天储备达标率目标100%建议每季度自查一次，确保物资可用家庭应急预案制定制定家庭应急预案，明确应急行动方案家庭疏散路线熟悉居住环境，规划多条疏散路线集合地点确定家庭应急集合地点，如社区广场、公园等联络方式记录家庭成员联系方式、紧急联系人电话特殊需求考虑老人、儿童、宠物的特殊需求重要物品准备应急包，存放重要证件和贵重物品每半年至少一次演练要求确保每位家庭成员熟悉预案家庭安全隐患排查每月至少一次全面检查，发现问题及时整改用电安全检查电线是否老化、插座是否过载、电器使用是否规范燃气安全检查燃气管道、阀门、灶具，确保无泄漏消防安全清理阳台杂物，确保消防通道畅通，配备灭火器用水安全检查水管、水龙头，防止漏水物品存放妥善存放易燃易爆物品，避免儿童接触危险物品地震应急避险要点室内避险就近躲避：迅速躲到桌子下、墙角等安全位置保护头部：用双手或靠垫保护头部和颈部远离危险区：远离窗户、玻璃、吊灯、高大家具不要乘电梯：地震时严禁使用电梯室外避险核心远离建筑物：迅速撤离到空旷地带避开危险物：远离广告牌、电线杆、玻璃幕墙保护头部：用包或手保护头部震后行动检查伤情：确认自身及周围人员受伤情况关闭燃气电源：防止次生灾害发生有序撤离：到应急避难场所集合火灾应急逃生要点火灾是社区常见灾害，掌握正确的逃生方法至关重要保持冷静发现火情立即报警，不要惊慌低姿前行烟雾有毒，贴近地面匍匐前进湿巾捂口用湿毛巾捂住口鼻，减少烟雾吸入不乘电梯火灾时严禁使用电梯，走楼梯逃生不贪财物生命至上，不要返回火场取财物关闭房门，用湿布堵住门缝在窗口发出求救信号等待救援，不要盲目跳楼暴雨洪涝应对要点暴雨来临前关注气象预警，提前做好防范准备检查房屋排水系统，清理排水口将贵重物品转移至高处储备必要的食品和饮用水暴雨来临时重点避免外出，远离低洼地带和积水区域不要在地下通道、地下车库停留远离电线杆、变压器等电力设施车辆遇积水不要强行通过洪水来临时迅速向高处转移不要涉水行走等待救援迅速转移，切勿逗留社区应急演练实践05社区应急演练的重要性检验预案通过实战演练发现应急预案中存在的问题和不足，及时修订完善锻炼队伍提升社区应急组织和志愿者队伍的实战能力，培养专业素养教育居民让居民熟悉应急流程，掌握自救互救技能，提高防灾意识磨合机制检验各部门协调配合机制，提高应急响应效率，形成联动合力结合实际注重实效定期开展全员参与结合实际立足社区实际风险隐患，因地制宜设计演练场景和内容注重实效不搞形式主义，确保演练真正提升应急能力和居民技能定期开展建立常态化演练机制，定期组织不同主题的应急演练活动社区应急演练类型地震应急演练火灾应急演练洪涝应急演练综合应急演练桌面推演组织应急骨干进行方案推演模拟应急决策与指挥协调流程检验应急预案的可操作性实战演练组织居民参与实际演练真实场景下检验应急响应能力提升居民自救互救实战技能专项演练针对特定环节进行演练聚焦薄弱环节强化训练补齐应急响应能力短板演练组织与实施流程1准备阶段制定演练方案，明确演练目标、内容、时间、地点组织演练培训，让参与者熟悉演练流程准备演练物资和设备，确保演练安全2实施阶段发布演练开始指令按预案流程组织实施做好安全防护和医疗保障记录演练过程和问题3总结阶段组织参演人员座谈交流总结演练成效和问题完善应急预案和工作机制居民参与演练要点演练中注意安全，避免发生意外伤害；演练后认真总结，提高应急能力居民参与演练要点认真对待把演练当实战严格按照要求行动听从指挥服从现场指挥人员安排有序行动熟悉路线记住疏散路线和集合地点学习技能在演练中学习避险逃生、急救技能发现问题演练中发现自身不足及时改进平安社区共建路径06社区应急设施建设5

大类设施建设要点应急避难场所：利用社区广场、公园、学校等设立应急避难场所应急物资储备点：建立社区应急物资储备点，配备必要物资应急标识系统：设置疏散路线标识、应急设施标识应急广播系统：安装社区广播、电子显示屏等预警发布设施消防设施：配备灭火器、消防栓、微型消防站等维护管理定期检查维护：建立设施巡检制度，及时发现隐患确保完好可用：保障应急状态下设施正常运转设施完好率消防设施98%广播系统95%社区应急队伍建设社区应急管理员负责社区应急日常管理和组织协调楼栋应急联络员负责本楼栋应急联络和信息传递志愿者服务队吸纳有专业技能的居民，提供专业支援微型消防站队员负责社区初期火灾扑救能力建设定期开展培训，提升队伍专业技能组织演练，提高实战能力应急知识宣传教育社区宣传栏定期更新防灾减灾知识内容知识讲座邀请专家开展应急知识专题讲座发放宣传资料制作应急手册、宣传单页发放居民新媒体宣传