行政法与行政诉讼法2复习资料

行政法与行政诉讼法2复习资料一、单项选择题1．D

2．C

3．D

4．A

5．B

6．B

7．D

8．C

9．C

10．C1．以下不是行政法律关系的构成要素的是(

)。A．主体

B．客体C．内容

D．法律事实2．以下主体不属于地方人民政府派出机关的是(

)。A．区公所

B．街道办事处C．派出所

D．地区行政公署3．公务员职务关系因哪种情况而消灭？(

)A．撤职

B．免职C．升职

D．辞退4．行政法制监督的不同主体中，能对行政主体监督最全面、具有最高权威性的是(

)。A．国家权力机关

B．国家司法机关C．国家行政机关

D．中国共产党5．有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，体现了行政行为的(

)。

A．公定力

B．确定力C．执行力

D．拘束力6．以下主体有权制定行政法规的是(

)。A．全国国人大

B．国务院C．公安部

D．南京市人民政府7．以下监督检查，不属于行政机关对被许可人监督检查的是(

)。A．层级监督检查

B．书面检查C．抽样检查

D．自检制度8．下列属于对人身自由的行政强制措施的是(

)。A．劳动教养

B．驱逐出境C．遣送出境

D．行政拘留9．行政规章有权设定警告和(

)。A．吊销执照

B．拘留C．一定数额的罚款

D．没收财物10.国务院部、委员会制定的规章可以设定行政处罚的范围是(

)。A．拘留

B．劳动教养C．警告或者一定数量罚款的行政处罚

D．没收非法所得二、多项选择题（以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正

确的，请将它们选出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共11.BCD

12.ABC

13.ACD

14.ABCD

15.ABC16．ABD

17．ABCD

18．ABCD11．行政法律关系的客体包括(

)。A．事实

B．物C．行为

D．精神财富12．关于行政主体，以下说法正确的是(

)。A．享有国家行政权力，实施行政活动B．以自己的名义行使行政权C．能够独立对外承担其行为产生法律后果D．行政机关一定是行政主体13．国务院的组成部门包括(

)。A．教育部B．国家海关总署C．国家发展与改革委员会

D．中国人民银行14．关于行政相对方，以下说法正确的是(

)。A．在行政法律关系中与行政主体相对应B．可以分为抽象相对方与具体相对方C．申请行政法上的救济是相对方重要的权利D．遵循法定程序要求是相对方重要义务15.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(

)。A．行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据B．行为有明确的法律依据，适用法律规范正确C．行为必须公正合理，符合立法目的与精神D．行为应当符合法定的步骤与程序16.以下主体属于我国行政立法的主体的是(

)。A．国务院

B．国家教育部C．山东省梁山县人民政府

D．重庆市人民政府17.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(

)。A．实施主体要公开

B．实施条件公开C．实施期限公开

D．实施结果公开18.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人(

)。A．行政处罚决定的事实

B．行政处罚的理由C．行政处罚的依据

D．依法享有的权利三、填空题（每空1分，共15分）19.法律事件

法律行为20.行政合法与非法问题‘

行政是否适当问题21．固有职权

授予职权22．行政公署

区公所23．法律法规

非行政机关24．民主原则

效率原则25．即时强制26．行政主体27．临时性19.行政法律事实可分为—----和-------一。20.行政合法性原则主要解决-------问题，而行政合理性原则则解决____

的问题。21．行政职权一般依其来源可分为一—-----、------两大类。22.我国的政府派出机关有三种类型，分别是------、----------------和街道办事处。23.行政授权是指—--------------将行政职权和职责的一部或全部授给-------------的社会组织行使的法律行为。24.行政立法的原则主要包括----------------和一---------。25.一--------是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。26.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是----------一。27.省级政府规章可以设定---------一的行政许可。四、简答题（每题8分，共24分）28．简述行政相对方的权利。行政相对方的权利包括：(1)提出申请的权利；(2分)(2)参与行政管理的权利；（2分）(3)听证的权利；(2分)(4)了解情况的权利；（1分）(5)申请行政法上的救济的权利。29．简述行政许可的基本原则。行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。（2分）(2)公开、公平、公正原则。（1分）(3)便民原则。（1分）(4)救济原则。（1分）(5)信赖保护原则。（1分）(6)行政许可一般不得转让原则。（1分）(7)监督原则。（1分）30．简述行政指导的特征。(1)行政指导是非权力行政活动；（2分）(2)行政指导是一种事实行为；(2分)(3)行政指导属于单方行为；（1分）(4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；（1分）(5)行政指导适用法律优先原则；（1分）(6)行政指导是一种外部行为。五、论述题（本题15分）31．试述对行政立法的监督。对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：(1)权力机关对行政立法的监督；(5分)(2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；(5分)(3)人民法院对行政立法的监督。（5分）六、案例分析题I本题10分）32.案情：2010年12月7日，某区政府工作人员以违反计划生育法律政策为由，将马某夫妇家的笔记本电脑带走。同年12月31日，区政府工作人员又在孙某任教的学校将其带走，次日放回。孙某将区政府告上了区法院。问题：(1)本案中行政法律关系的行政主体是谁？(2)区政府行为是否违法？为什么？答：(1)本案中行政法律关系主体是马某夫妇（2分）和区政府（2分）(2)本案中区政府行为违法。（3分）按照我国相关法律规定，区政府没有权力扣押相对人财产、限制相对人人身自由。（3一、单项选择题号里1．B

2．D

3．D

4．A

5．B6．B

7．A

8．C

9．A

10．B1．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(

)。A．实体行政法与程序行政法B．一般行政法与特别行政法C．中央行政法与地方行政法D．行政组织法、行政行为法及行政监督法2．在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下何种途径解决？(

)A．行政复议

B．行政裁决C．行政诉讼

D．民事调解3．下列不属于行政主体的是(

)。A．广州市越秀区公安分局B．苏州市人民政府C．青岛市市南区八大湖街道办事处D．沈阳市铁西区重工工商所4．区公所设立的批准机关是(

)。A．省级人民政府

B．县级人大党委会C．县级人民政府

D．省级人大党委会5．在我国可以设立派出机关的人民政府是(

)。A．省级人民政府

B．县级以上人民政府C．县级人民政府

D-国务院各部门6．在行政授权中，不可以接受授权的主体是(

)。A．行政机构

B．民主党派C．社会团体

D．企事业单位7．行政立法行为属于(

)。A．抽象行政行为

B．具体行政行为C．内部行政行为

D．依申请的行为8．关于行政许可的设定，以下说法正确的是(

)。A．法律已经设定行政许可的，行政法规可以酌情设定B．省级人民政府可以设定永久性行政许可C．国务院各部门的规章不得设定行政许可D．任何规范性文件均不得设定行政许可9．限制人身自由的行政处罚，只能由下列哪一项设定？(

)A．法律

B．法律和行政法规C．法律、行政法规和规章

D．法律、行政法规和地方法规10．行政监督属于(

)。A.立法行为

B．行政行为C．司法行为

D．个人行为二、多项选择题11.BCD

12.ABCD

13.BD

14.ABCD15.ABC

16.ABD

[7.ABCD

18.BCD11．关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(

)。A．行政关系属于法律关系B．行政法律关系以行政关系为基础C．行政法律关系以国家强制力作为保障D．行政关系经行政法调整转为行政法律关系12．行政法律关系的主体包括(

)。A．行政主体B．行政相对方C．行政法制监督主体

D．行政机关工作人员13．行政法的基本原则有(

)。A．合乎现实性

B．合法性C．具有中国特色

D．合理性14．关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(

)。A．国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B．公务员公务行为是以国家机关名义实施C．公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担D．公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系15．在我国，行政职务关系的产生，有哪几种情况？(

)A．选任

B．委任C．调任

D．升职16．关于行政相对方，以下说法正确的是(

)。A．在行政法律关系中与行政机关相对B．可以分为直接相对方与间接相对方C．听证是相对方重要的义务D．相对方有协助行政主体执行公务的义务17．行政行为的无效的原由包括(

)。A．行政行为有特别重大的违法情形B．行政主体不明确或明显超越职权的行为C．没有可能实施的行政行为D．行政行为的实施将导致犯罪18．依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(

)。A．行政处罚

B．行政强制执行C．间接强制

D．执行罚三、填空题（每空1分，共15分）19．主体

客体20．行政法规

规章21.行政性

立法性22．委托的行政机关23．合理24．两年

六个月25．行为罚

财产罚26.法定行政机关

被授权组织27．听证笔录19.行政法律关系构成要素包括行政法律关系的--------、一-------和内容。20．行政立法权是指行政机关制定和发布--------、--------的权力。21.行政立法性质的双重性体现在它既具有-------，又具有---------一。22．被委托的行政机关应当在委托范围内以

--------的名义实施行政许可。23．行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不____。24.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是-----，《治安管理处罚法》规定的是--------25．行政处罚从大的方面可以分为人身罚、------一、---------和申诫罚。26．行政许可的实施主体包括-----------、---------和受委托的行政机关。27．行政处罚听证应当制作-------------。四、简答题（每题8分，共24分）28．简述行政法的法源。行政法的法源分为：(1)宪法；（2分）(2)法律；（2分）(3)行政法规和部门规章；（1分）(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；（1分）(5)与行政法有关的法律解释；(1分)(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。29．简述行政合理性原则的具体要求。行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(3分)(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机,(3分)(3)行政行为的内容应合乎情理。30．简述行政立法的程序。行政立法的程序大致包括：(1)起草；（2分）(2)征求意见；（2分）(3)审查；（1分）(4)通过；（1分）(5)签署；（1分）(6)发布与备案。五、论述题（本题15分）31．试述行政法律关系的特点。(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。（3分）(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。（3分）(3)行政法律关系具有不对等性。（3分）(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。（3分）(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。六、案例分析题（本题10分）32.案情：2005年8月，张某当选某村村民委员会主任。3个月后，其被所在镇党委、镇政府免去职务。张某不服，诉至法院。………..第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：(1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权？是越权(2)本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁？是镇政府(3)本案中，某村村民委员会是不是行政主体？村委会不是行政主体(4)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？镇政府行为是违法的，无效的。（2分）根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去张某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。一、单项选择题1．A

2．A

3．B

4．A

5．C6．A

7．C

8．B

9．C

10．A1．某省某县畜牧水产局被合并到农业局，这属于行政法律关系的(

)。A．主体变更

B．客体变更C．内容变更

D．法律事实变更2．关于行政主体与行政法律关系的主体，以下说法不正确的是？(

)A．行政主体就是行政法律关系主体B．行政法律关系主体范围大于行政主体范围C．行政主体必定是行政法律关系主体D．行政法律关系主体不限于行政主体3．下列组织中属于国家行政机关的有(

)。A．全国人大及其党委会

B．各级人民政府C．法院、检察院

D．社会团体4．行政主体因受胁迫而作出的行政行为，该行政行为的法律效力是(

)。A．无效

B．可撤销C．可废止

D．效力待定5．根据《国务院组织法》规定，签署行政法规的人是(

)。A．全国人大党委会主任B．国家主席C．国务院总理D．中共中央主席6．工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于(

)。A．行政许可B．行政确认C．行政裁决D．行政指导7．根据《行政处罚法》的规定，在行政处罚当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为(

)。A．100元以下

B．50元以下C．20元以下

D-10元以下8．行政机关吊销任职资格证书的行为，属于(

)。A．人身罚

B．行为罚C．执行罚

D．申诫罚9．行政监督的主体是(

)。A．国家权力机关B．国家司法机关C．国家行政机关D．国家监察机关10．行政责任的主体是下列哪一个选项及其执行公务的人员？(

)A．行政主体

B．行政机关C．法律法规授权组织

D．行政相对方二、多项选择题11.ABC

12.BD

13.AB

j

14.ABD15.ABCD

16.AC

17.ABC

18.ABD11．承担行政责任的主体包括(

)。A．行政机关B．公务员C．法律法规授权的组织D．行政相对人12．在我国，专门行政监督是指(

)。A．行政复议B．行政监察C．行政诉讼D．审计监督13．通报批评属于(

)。A．行政处罚B．申诫罚C．人身罚D．行为罚14.关于行政合同和行政指导，以下说法正确的是()A．行政指导是单方行为B．行政合同具有法律强制力C．行政合同是事实行为D．行政指导适用法律优先原则15．行政许可的作用有(

)。A．国家宏观调控的有力手段B．保障社会公众的合法权益C．保护与发展民族经济D．有利于资源的合理配置16.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为()A．行政立法行为B．单方行政行为C．行政执法行为D．双方行政行为17.以下主体可以接受行政委托成为被委托的组织的是(

)。A．陕西省咸阳市人民政府B．山东省滕州市公安局官桥派出所C．吉林省长春市律师协会D．江西省赣州市人民法院18.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是（）A．警告

B．记过C．罚款

D．降级、撤职三、填空题（每空1分，共15分）19．主体法定

职权法定20．行政机关21．限制人身自由

吊销企业营业执照22．行政性、

执行性23．相对集中行政许可权24．公定力

确定力25．乡（镇）人民政府26．行政主体

公务人员27．固有职权

授予职权19.行政处罚处罚法定原则主要含义包括依据法定---------、-------------和程序法定。20．行政监督是指--------实施的法律监督。21．地方性法规可以设定除---------、---------以外的行政处罚。22．行政强制执行的性质包括----------、强制性和-------23．行政许可实施主体制度中的创新包括--------和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。24.行政行为的效力包括--------、执行力、-------和拘束力。25.在我国，最基层的人民政府是--------26．行政法制监督的对象是--------及其--------27.行政职权一般依其来源可分为--------、-----------两大类。四、简答题（每题8分，共24分）28．简述行政法律关系的特点。(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。（2分）(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。（2分）(3)行政法律关系具有不对等性。（2分）(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。（1分）(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。（29.简述行政合理性原则的具体要求。.行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(3分)(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3分)(3)行政行为的内容应合乎情理。（30.简述被委托组织与被授权组织的区别。二者区别在于：(1)性质不同；（3分）(2)产生依据不同；(3分)(3)行为后果不同。（2分）五、论述题（本题15分）五、论述题（本题15分）31．试述行政许可的基本原则。行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。（3分）(2)分开、公平、公正原则。（2分）(3)便民原则。（2分）

(4)救济原则。（2分）(5)信赖保护原则。（2分）(6)行政许可一般不得转让原则。（2分）(7)监督原则。（2分）六、案例分析题（本题10分）32.案情：某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为由，要求公安局予以赔偿。问题：(1)王某在本案中的行为所涉及到的身份是个人身份还是公务身份？(1)是个人身份。(2)县公安局应该不应该赔偿李某损失？为什么？(2)①县公安局不应当赔偿李某损失。（2分）②因为张某行为是和执行职务无关的个人行为，公务员以个人身份进行的个人行为，其后果由其自己承担。(3)李某应当如何维护自己合法权益？

(3)李某应当向法院直接起诉张某，请求法院判决其赔偿损失。（4分）一、填空题（每空1分，共15分）1．主体的变更

客体的变更

内容的变更2．合法性原则

合理性原则3．乡镇人民政府4．抽象行政行为

具体行政行为5．公定力

确定力

拘束力

执行力6．限制人身自由

吊销企业营业执照7．行政机关1．行政法律关系的变更包括-----、--------、----------.。2．行政法的基本原则主要包括--------一与-----------。3．在我国，最基层的人民政府是-----------。4．依据行政行为实施的对象以及适用力的不同，可以将行政行为分为-------

和-----------。5．行政行为的效力包括--------、-------、--------和---------。6．地方性法规可以设定除----------、----------_以外的行政处罚。7．行政监督是指--------实施的法律监督。二、单项选择题1．A

2．C

3．B

4．C

5．A6．D

7．C

8．B

9．D

10．B1．以行政法规范的性质为标准，可以将行政法划分为(

)。A．实体行政法与程序行政法B．一般行政法与特别行政法C．中央行政法与地方行政法D．行政组织法、行政行为法及行政监督法2．下列有关行政主体的说法，正确的是(

)。A．只有行政机关才能成为行政主体B．行政主体还包括执行公务的国家公务员C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格3．下列可以设立派出机关的人民政府是(

)。A．乡人民政府B．县级人民政府C．人民政府

D．国务院各部门4．行政授权的依据是(

)。A．行政合同

B．条约C．法律法规

D．规范性文件5．行政主体受胁迫作出的行政行为属于(

)的行政行为。A．无效

B．可撤销C．可废止

D．效力待定6．有权制定政府行政规章的是(

)。A．全国人大常委会

B．国务院C．教育部

D．杭州市人民政府7．行政许可的实施主体不包括(

)。A．行政机关

B．法律法规授权的组织C．受委托的组织

D．受委托的行政机关8．行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(

)。A．不具有强制力B．以双方当事人意思表示一致为成立要件C．行政机关在合同主体中是民事主体身份D．由于行政机关在合同履行中享有特殊权利，因而行政合同是一种单方行政行为9．下列组织或人员中，(

)违反行政法律规范的行为不构成行政违法。A．企业B．行政机关及其公务员C．社会团体D．行政相对方10．以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承担行政责任共有的方式的是

(

)A．通报批评

B．行政处分C．停止违法行为

D．赔礼道歉、承认错误三、多项选择题1.ABD

2.AD

3.BCD

4.AB

5.ABC6．CD

7．ABC

8．ABCD1．行政法律关系的构成要素包括(

)。A．主体

B．客体C．事实

D．内容2．以下属于行政法律事件的是(

)。A．人的自然出生、死亡

B．吊销企业营业执照C．没收非法财物

D．自然灾害和意外事故3．行政职权的特征包括(

)。A．灵活性

B．强制性C．不可处分性

D．职权与职责统一性4．关于作为公民的公务员，以下说法正确的是(

)。A．享受宪法和法律赋予公民的各种权利B．行为不具有强制性C．可以以国家名义从事活动D．所属公务机关对其过错负连带责任5．我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(

)。A．行政监察机关B．国家审计机关

C．上级行政机关D．下级行政机关6．地方性法规可以设定的行政处罚有(

)。A．限制人身自由B．吊销企业营业执照C．暂扣营业执照D．罚款7．行政责任承担的主体包括(

)。A．行政机B．公务员C．法律法规授权的组织D．行政相对人8．行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(

)。A．确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定B．违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚C．违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D．违法行为已构成犯罪的，移送司法机关四、简答题（每题8分，共24分）1．简述行政法的作用。(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（3分）(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3分)(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。2．简述行政主体与行政机关的区别。(1)二者不能简单等同；（2分）2)在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；（2分）(3)并非所有的行政机关都能成为行政主体；(4)行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。3．简述可以作为行政主体的行政机关的种类。可以作为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2分)(2)国务院的组成部门；（1分）3)国务院的直属机构；(1分)(4)国务院各部委管理的国家局；(1分)(5)地方各级人民政府；（1分）(6)地方各级人民政府的职能部门；（1分）(7)地方人民政府的派出机关。五、论述题（10分）试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。(1)概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。（3分）(2)内容：行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。（3分）(3)具体要求：第一，任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；(2分)第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；（1分）第三，任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（1分）六、案例分析（15分）卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活……卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对卞某进行行政处罚。问题：讨论本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节？体现了行政处罚的什么原则？(1)根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：①卞某已满14周岁未满18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2008年10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。（4分）②卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。（4分）③卞某有立功表现。卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。（4分）(2)考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。（3分）一、填空题（每空1分，共15分）1．行政权2．行政法规

规章3．地区行政公署

区公所

街道办事处4．以行政行为是否具备一定的法定形式做为标准5．法律监督

工作监督

人事监督6．委托行政机关7．人身罚

行为罚

财产罚

申诫罚1．行政关系是指----------．被行使过程中产生的社会关系。2．行政立法权是指行政机关制定和发布----------、---------的权力。3．我国的政府派出机关有三种类型，分别是________、____和----------。4．要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是---------------------5．国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括____、____和-----。6．被委托的行政机关应当在委托范围内以--------------的名义实施行政许可。7．行政处罚从大的方面可以分为-----------、----------、----------和—-----二、单项选择题1.B

2.A

3.D

4.A

5.B6.D

7.B

8.B

9.A

10.B1．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(

)。A．实体行政法与程序行政法B．一般行政法与特别行政法C．中央行政法与地方行政法D．行政组织法、行政行为法及行政监督法2．行政法治原则的核心内容是(

)。A．行政合法性原则

B．行政合理性原则C．行政灵活原则

D．行政信赖保护原则3．下列不属于行政主体的是(

)。A．广州市越秀区公安分局B．苏州市人民政府C．青岛市市南区八大湖街道办事处D．沈阳市铁西区重工工商所4．《中华人民共和国公务员法》属于(

)。A．法律

B．法规C．规章

D．其他规范性文件5．王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由(

)的名义作出。A.县政府

B．县林业局C．护林防火检查站

D．工作人员个人6．以下行政行为属于双方行政行为的是(

)。A．行政处罚

B．行政监督C．行政许可

D．行政合同7．制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是(

)。A．规划

B．征求意见C．审查

D．通过8．下列组织中属于国家行政机关的有(

)。A.全国人大

B．人民政府C．法院

D．检察院9．限制人身自由的行政处罚，只能由(

)设定。A．法律B．法律和行政法规C法律、行政法规和规章D．法律、行政法规和地方法规10．行政监督属于(

)。A.立法行为

B．行政行为C．司法行为

D．个人行为三、多项选择题1.ACD

2.AB

3.AD

4.ABCD

5.BC6．ABCD

7．BCD

8．ABCD1．关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(

)。A．双方当事人必有一方是行政主体B．当事人的权利与义务由当事人预先规定C．行政法律关系具有不对等性D．行政主体权利与义务具有统一性2．关于行政法的特点，以下说法正确的是(

)。A．表现形式多样B．规范数量多，内容广泛C．具有明显稳定性D．程序性规范与实体性规范界限分明3．关于行政主体，以下说法正确的是(

)。A．行政法律关系的主体范围大于行政主体B．行政主体就是行政机关C．行政机关都是行政主体D．非行政机关也可以成为行政主体4．关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(

)。A．反映统治阶级的意志B．权力依据是宪法和有关法律C．行使的是国家行政权力D．是国家机构重要组成部分5．以下主体可以接受行政授权成为被授权的组织的是(

)。A.广东省佛山市人民政府B．山东省滕州市公安局官桥派出所C．山西省吕梁市律师协会D．黑龙江省林业厅6．行政许可合法性原则在设定行政许可时，体现为(

)。A．设定行政许可时权限应合法B．设定行政许可时应按照法定条件设定C．设定行政许可时应按照法定范围设定D．设定行政许可时应按照法定程序设定7．依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(

)A．行政处罚

B．行政强制执行C．间接强制

D．执行罚8．行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人(

)。A．行政处罚决定的事实

B．行政处罚的理由C．行政处罚的依据

D．依法享有的权利四、简答题（每题8分，共24分）1．简述行政法的法源。行政法的法源分为：(1)宪法；（2分）(2)法律；(2分)3)行政法规和部门规章；（1分）(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；（1分）(5)与行政法有关的法律解释；（1分）(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。2．简述行政相对方的权利。行政相对方的权利包括：(1)提出申请的权利；(2分)(2)参与行政管理的权利；（2分）(3)听证的权利；（2分）(4)了解情况的权利；（1分）(5)申请行政法上的救济的权利。3．简述行政处罚与刑罚的区别。(1)制裁的性质不同；(2分)(2)适用的违法行为不同；（2分）(3)惩罚的程度及适用的程序不同；（2分）(4)制裁的机关不同；（1分）(5)做出处罚的形式不同。五、论述题（10分）2009年1月，Y省人民政府颁布的《Y省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……”并且详细规定了有关罚则。有人认为该条例有关内容违法。问题：该条例属于何种类别的行政行为？按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？答：该条例属于抽象行政行为里的行政立法。（2分）按照我国有关法律规定，对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：(1)权力机关对行政立法的监督；（3分）(2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；（3分）(3)人民法院对行政立法的监督。六、案例分析（15分）2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政[2008]37号文《裴………..“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。”农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。问题：(1)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？(1)属于抽象行政行为；(2)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法？为什么？不合法，违法设定行政许可和行政处罚；(3)镇政府对李某的处罚是否合法？为什么？不合法，处罚依据违法；(4)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？或者申请行政复议，或者申请行政诉讼。一、填空题(每空l分，共15分)

1．主体

客体

内容2．行政合法性原则

3．法律、法规

行政职权和行政职责

非行政机关4．公定力

确定力

拘束力

执行力5．省级人民政府所在地的市

国务院批准的较大的市6．

207．依法原则1．行政法律关系构成要素包括——、——和——。2．-------是行政法治原则的核心内容。3．行政授权是指——将——的一部或全部授给一--------的社会组织行使的法律行为。4．行政行为的效力包括——、——、——和——。5．我国《立法法》所称较大的市是指——-------------、经济特区市和——。6．除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起-----------------日内作出行政许可决定。7．行政合同缔结的基本原则是——。二、单项选择题1．C

2．B

3．A

4．B

5．C6．C

7．D

8．D

9．B

i0．B1．关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(

)A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定c．行政法律关系具有不对等性D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性2．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(

)。A．两者是泾渭分明的B．合理性原则主要解决行政是否适当问题C．合法性原则适用于自由裁量领域D．合理性原则适用于一切领域3．以下不属于行政职权的是(

)。

A．行政调解

B．行政立法C．行政奖励

D．行政处罚4．以下主体不属于行政机关的是(

)。A．国务院

B．北京市人民政府办公厅C．河北省唐山市人民政府

D．上海市杨浦区五角场街道办事处5．行政授权的依据是(

)。A．法律

B．法规C．法律法规

D．规范性文件6．以下不属于行政相对方义务的是(

)。A．服从行政管理

B．协助行政主体执行公务C．参与听证

D．遵循法定要求

7．以下行政行为属于双方行政行为的是(

)。A．行政处罚

B．行政监督C．行政许可

D．行政合同8．以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是(

)。A．层级监督检查

B．书面检查C．抽样检查．D．自检制度9．行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是(

)。A．德国

B．日本

。C．法国

D．意大利10．以下不属于行政处罚法定原则内容的是(

)。A．依据法定

B．对象法定C．职权法定

D．程序法定三、多项选择题1．AD

2．ABCD

3．ABCD

4．ABC

5．ABC6．ABCD

7．ABCD

8．AB1．公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(

)。A．公民甲B．被撞的老人C．交警大队D．某区公安分局2．关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(

)。A．国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B．公务员公务行为是以国家机关名义实施C．公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担D．公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系3．关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(

)。A．反映统治阶级的意志

B．权力依据是宪法和有关法律C．行使的是国家行政权力

D．是国家机构重要组成部分4．我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(

)。

A．行政监察机关B．国家审计机关C．上级行政机关

D．下级行政机关5．行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(

)。A．行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据B．行为有明确的法律依据，适用法律规范正确C．行为必须公正合理，符合立法目的与精神D．行为应当符合法定的步骤与程序6．行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(

)A．实施主体要公开B．实施条件公开

C．实施期限公开D．实施结果公开7．行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(

)。A．确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定B．违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚C．违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D．违法行为已构成犯罪的，移送司法机关8．张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒。如果张某的这一行为尚未构成犯罪’那么张某应当(

)。A．受到行政处罚

-B．依法承担给李某造成的损失C．依法承承担刑事责任D．不承担任何责任四、简答题(每题8分，共24分)1．简述行政法的法源。行政法的法源分为：(1)宪法；(2分)(2)法律；(2分)(3)行政法规和部门规章；(1分)

’(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(1分)(5)与行政法有关的法律解释；(1分)(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。2．简述行政立法的程序。行政立法的程序大致包括：(1)起草；(2分)

·(2)征求意见；(2分)(3)审查；(1分)

7(4)通过；(1分)，(5)签署；(1分)+(6)发布与备案。3．简述行政强制执行与行政处罚的区别。(1)性质不同；(3分)(2)目的不同；(3分)

．(3)原则不同。(2分)五、论述题(15分)试述对行政处罚设定权限划分的界定。

(1)全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。(2分)(2)国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。’(3分)(3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。(3分)(4)国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。(3分)(5)地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。(3分)(6)除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。六、案例分析(10分。问题中的选择题为不定项选择，正确答案为至少一个以上)

1998年2．月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。…..‘任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：

1．本案中，引发争议的行政行为是(c越权

)。2．本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是(A．镇政府

C．李某

)。＼3．本案中，闵楼村村委会是不是行政主体?(

B．不是

)4．本案中，镇政府行为是否合法有效?为什么?镇政府行为是不合法的，元效的。(2分)根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。一、填空题(每空l分。共15分)

1．行政权2．法规

规章3·国务院

国务院的组成部门

国务院的直属机构

国务院各部、委管理的国家局地方各级人民政府

地方县级以上各级人民政府的职能部门

地方人民政府的派出机关4．征求意见5．集中行使行政许可权6．违反行政法律规范．7．行政违法

行政不当1．行政关系是指—-------—被行使过程中产生的社会关系。2．行政立法权是指行政机关制定和发布——、——的权力。3．在我国，能够成为行政主体的行政机关包括——--、------、---------、---------、------、--------和-------4．行政立法最具有实质意义的程序是——5．行政许可实施主体制度中的创新包括——和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。6．行政处罚是行政主体对——的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。7．行政责任产生的前提条件是——或——。二、单项选择题1．B

2．A

3．D

4．A

5．D6．A

7．A

8．D

9．C

’

10．B1．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(

)。A．实体行政法与程序行政法

B．一般行政法与特别行政法C．中央行政法与地方行政法D·行政组织法、行政行为法及行政监督法2·行政法治原则的核心内容是(

)。A·行政合法性原则

B．行政合理性原则C·行政灵活原则D．行政信赖保护原则3．下列不属于行政主体的是(

)。A·广州市越秀区公安分局

B．苏州市人民政府C·青岛市市南区八大湖街道办事处D．沈阳市铁西区重工工商所4·区公所的设立，要经(

)批准。A·省级人民政府

B．县级人大常委会C·县级人民政府D．省级人大常委会5·关于公务员个人身份，以下说法不正确的是(

)。A·享受宪法和法律赋予公民所有权利B·履行宪法和法律要求公民履行的义务C．行为不具有强制性D·所属公务机关对其个人过错负连带责任6·下列组织中，可以进行行政委托的有(

)。A·上海市教育局

B．黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅C·贵州省总工会

D．山东省龙口市公安局治安科7·行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是(

oA·国家权力机关

B．国家司法机关C·国家行政机关D．中国共产党8．有权制定政府行政规章的是(

)。A．全国人大常委会

B．国务院C．教育部

D．杭州市人民政府9．下列属于对人身自由的行政强制措施的是(

)。A．劳动教养

B．驱逐出境C．遣送出境

D．行政拘留10．行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(

)。A．不具有强制力B．以双方当事人意思表示一致为成立要件C．行政机关在合同主体中是民事主体身份

。D．行政机关在行政合同履行中享有特殊权利，因而行政合同是一种单方行政行为三、多项选择题1．BCD

2．ABD

3．ABCD

，

4．ABD

5．BD6．AC

7．ABD8．BCD1．关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(

)。A．行政关系属于法律关系B．行政法律关系以行政关系为基础C．行政法律关系以国家强制力作为保障D．行政关系经行政法调整转为行政法律关系2．行政优先权包括(

)。A．先行处置权B．获得社会协助权C．行政处罚权D．推定有效权3．按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(

)。A．省(自治区、直辖市)

B．市(自治州、直辖市的区)C．县

D．乡(民族乡、镇)4．根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是(

)。A．警告

’B．记过C．罚款D．降级、撤职5．关于行政相对方，以下说法正确的是(

)。A．在行政法律关系中与行政机关相对B．可以分为直接相对方与间接相对方C．听证是相对方重要的义务D．相对方有协助行政主体执行公务的义务6．依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(

)等。A．行政立法行为B．单方行政行为C．行政执法行为D．双方行政行为7．行政立法的民主原则主要体现在(

)。A．情报公开制度B．咨询制度C．代理制度D．听证制度8．依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3％加处罚款，3％的罚款属于(

)。A．行政处罚B．行政强制执行C．间接强制D．执行罚

．四、简答题(每题8分，共24分)1．简述行政处罚与刑罚的区别。(1)制裁的性质不同；(2分)(2)适用的违法行为不同；(2分)

’(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(2分)

‘(4)制裁的机关不同；(i分)(5)做出处罚的形式不同。2．简述行政合法性原则的具体要求。(1)任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；(3分)(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3分)(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。3．简述行政行为的内容。行政行为的内容主要包括：(1)赋予权益穗剥夺权益；(3分)(2)科以义务和免除义务；(3分)(3)确认法律事实与法律地位。五、论述题(15分)试述行政许可的基本原则。试述行政许可的基本原则。

～行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。(3分)(2)公开、公平、公正原则。(2分)(3)便民原则。(2分)(4)救济原则。(2分)(5)信赖保护原则。(2分)(6)行政许可一般不得转让原则。(2分)(7)监督原则。(2分)六、案例分析2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，.……经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。问题：1．本案中，所涉及到的行政法律关系主体是(

B．深圳市公安局车辆管理所C．深圳市民樵某

)。2．本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于(C．行政许可

)。3．粤公、通字[20061376号性质属于(A．抽象行政行为

D．其他规范性文件

)。4．根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。《中华人民共和国道路交通安全法》第l9条明确规定了驾驶执照申领的条件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，因而是违法的。深圳市公安局车辆管理所拒绝给樵某申领驾驶执照行为，依据为遣达的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误，法院的判决是正确的。一、填空题(每空l分。共l5分)

1．主体

客体

内容2．普遍性

基础性3．省

市

县

乡4．要式行政行为

不要式行政行为5．

76．执行罚7．行政处分8．行政不当1．行政法律关系由行政法律关系——、——和——三大要素构成。2．行政法的基本原则具有——、——和自身特殊性的特点。3．我国地方各级人民政府分为——、——、——、——四级。4．以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为————和——。，5．行政机关应当于举行听证的——日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。6-——是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。7．——是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。8．行政责任产生的前提条件是行政违法或——。二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分．共20分)

9·C

l0．B

ll．A

l2．C

l3．D14．C

l5．B

l6．C

l7．D

l8．A9．根据《行政处罚法》，在行政处罚当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴的数额为(

)A．100元以下

B．50元以下C．20元以下

D．10元以下10．《中华人民共和国行政处罚法》规定：行为人违法事实确凿且有法定依据的，对公民处以(

)罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚的决定。A．200元以下

B．50元以下C．100元以下

D．20元以下11．行政法制监督的不同主体中，(

)对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。A．国家权力机关

B．国家司法机关C国家行政机关

D．中国共产党12．公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束，该行政行为应(

)。A．附条件生效

B．受领生效C．即时生效

D．告知生效13．行政立法行为属于(

)。A．依申请的行为

B．具体行政行为C内部行政行为

D．抽象行政行为14．下列属于限制人身自由的行政强制措施的是(

)。A．拘役

B．驱逐出境C．遣送出境

D．行政拘留15．关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是(

)。A．国务院可以设定治安拘留的行政处罚B．北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚C．北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚D．北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰

的行为处以30元罚款16．下级政府对上级政府的监督是(

)。A．特殊行政监督

B．舆论监督C．一般行政监督

D．执法监督17．吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。l994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是(

)。A．吴某

B．部队C．法院

D．民政局18．行政监督的主体是(

)。A．国家行政机关

B．国家司法机关C．国家立法机关

D．社会舆论三、多项选择题19．ABCD

20．ABD

21．ABCD

22．ACD

23．AB24．ABD

25．BCD

26．BC19．以下法律规范中，属于行政法渊源的是(

)．A．地方性法规

B．行政法规与规章C．宪法和法律

D．与行政法有关的法律解释20．行政相对方的义务包括(

)。A．服从行政管理的义务

B．协助行政主体执行公务的义务C．参加听证的义务

D．遵循法定程序的义务21．关于行政处罚，以下说法正确的是(

)。

A．目的是制裁违法

B．适用对象是相对方C．适用主体是行政主体

D．是具体行政行为22．作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点?(

)。A．享受宪法和法律赋予公民的各种权利B．既可以以自己的名义从事个人行为，也可以以国家名义从事公务行为C．其个人行为代表个人D．其个人行为不具有强制性23．行政法的基本原则是(

)。A．行政合法

B．行政合理C．行政自由

D．灵活行政24．(

)不予行政处罚。A·违法行为轻微，并及时纠正

B．不满14周岁的人有违法行为C3·不满18周岁的人有违法行为

D．精神病人在发病期间的行为25．行政指导与行政合同的区别表现在(

)。A．前者是双方行为，而后者是单方行为B．前者是单方行为，而后者是双方行为C．前者不具有法律上的强制力，而后者具有法律上的强制力D·前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系26．下列行为中，属于行政行为的有(

)。A·行政机关购买办公用品

B．行政机关制定规范性文件C．街道办事处办理结婚登记手续

D．气象局发布天气预报四、简答题(每题8分。共24分)27．简述被授权组织和被委托组织的区别。(1)性质不同；(3分)(2)产生依据不同；(3分)(3)行为后果不同。(2分)28．简述行政法律关系的特点。．行政法律关系的特点：(1)双方当事人必有一方是行政主体；(2分)(2)当事人权利与义务由法律规范预先规定；(2分)(3)具有不对等性；(2分)(4)行政主体权利与义务具有统一性；(1分)(5)引起争议的解决，在解决方式及程序上有其特殊性。29．简述行政行为的法律效力。(1)公定力；(2分)(2)确定力；(2分)(3)拘束力；(2分)(4)执行力。五、论述题(10分)30．试述行政法的特点。(1)没有完整、统一法典；(2分)(2)表现形式多样；(2分)(3)行政法规范数量多、内容广泛；(2分)(4)行政法规范具有明显易变性；(2分)(5)程序性规范与实体性规范共存。(2分)六、案例分析(15分)31．关某系运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时…并说：“就你这态度．再交20元。”问题：本案中，宋某的行政处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法》的有关规定?

(1)宋某没有出示执法证件，表明执法者身份。(2分)(2)宋某没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据。(2分)(3)实施处罚时没有听取当事人的陈述和申辩。(2分)(4)实施处罚没有告知当事人申请复议和诉讼的权利。(2分)(5)没有填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。(2分)(6)实施“态度罚”，滥用自由裁量权。(2分)(7)收取罚款却没有向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。(3分)一、选择题（共20分）（一）单项选择题1．B

2．C

3．D

4．A

5．C6．C

7．A

8．B

9．C

10．C1．在行政法律关系双方当事人中，(

)。

A．行政相对方仅限于公民

B．必有一方是行政主体

C．必有一方是国家行政机关

D．权利义务关系是平等的2．抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是(

)。

A．依据实施行政行为时所形成的法律关系不同

B．依据行政行为是否具备一定法定形式

C．依据行政行为实施的对象及适用力的不同

D．依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请。3．下列说法不正确的是(

)。

A．在我国，乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务

B．派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不是一级人民政府

C．乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门

D．在我国，居委会是最基层的人民政府4．下列说法不正确的是(

)。

A．行政主体是行使立法权的国家权力机关

B．行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织

C．行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织

D．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织5．消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于(

)。

A．行政执法权

B．行政受益权

C．获得社会协助权

D．先行处置权6．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(

)。

A．直接强制

B．即时强制

C．代执行

D．执行罚7．被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(

)。

A．委托的行政机关承担

B．自己承担

C．与委托的行政机关共同承担

D．根据具体情况决定由谁来承担8．国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(

)。

A．行政处罚

B．行政处分

C．行政强制

D．行政司法9．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(

)。

A．五人

B．三人

”

C．两人

D．四人10．下列各项中属于行政合同的是(

)。

A．行政机关购买办公用品的买卖合同

B．行政机关同商店签订的电脑维修合同

C．国家订购救灾物资的合同

D．行政机关分流人员与某农场签订的土地承包合同（二）多项选择题11.ABCD

12.ABCD

13.BCD

14.ABCD

15.BCD11．我国行政法的渊源有(

)。

A．宪法和法律

B．行政法规与规章

C．地方性法规

D．。自治条例和单行条例12．下列权力中属于行政职权的是(

)。

A．规章制定权

B．行政奖励权

C．行政处罚权

D．行政复议权13．下列属于行政处罚形式的有(

)

A．罚金

B．警告

C．行政拘留

D．罚款14.根据《公务员法》规定，下列情况可以引起公务员法律关系的发生(

)。

A．选任

B．委任

C．聘任

D．考任15.行政指导与行政合同的区别表现在(

)。A．前者是双方行为，而后者是单方行为B．前者是单方行为，而后者是双方行为C．前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必须遵守D．前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系二、填空题16.确定力

拘束力

执行力17．表明公务员身分（份）

用于公务器具18．主体

客体

内容19．行政相对方（行政相对人）20．授权立法16.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、____

．____

和——O17．公务标志是用来____

或的外形标记，以便社会外界区别。18.行政法律关系是由____、____

和____一大要素构成。19．在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织，被称为20.依行政立法权的来源不同，可分为职权立法与________。三、名词解释（每小题5分，共20分）21．行政机关是指依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。22．行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为23．行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的主动的管理的行为。24．行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。四、简答题（每小题10分，共20分）25．简述行政法律关系的特征。行政法律关系的特征是：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2分)(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(2分)(3)行政法律关系具有不对等性；(2分)(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(2分)(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。26．简述行政合法性原则。行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。（2分）行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（2分）行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2分)(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(2分)(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（2分）五、论述题（15分）27．论述被授权组织和被委托组织的区别。

27．答题要点：

被授权组织和被委托组织的区别有：(1)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。而被委托组织不具有法律。法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。（5分）(2)产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，（5分）(3)行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。六、案例分析题（15分）28.案情介绍：张某系某市铁路公安分局民警。一日中午到饭馆。。。。将其打伤。后王某找张某要求赔偿。问题：(1)本案中，张某的行为是公务行为，还是个人行为？(2)本案中，王某的损失应当由谁承担？(3)说说你对公务员双重身份的理解。(1)本案中，张某的行为是公务行为。（3分）因为按照<人民警察法》规定，张某作为一名人民警察，赋有保护公民人身和财产安全的法定义务。因此其行为为依职权行为，即公务行为。（3分）

(2)本案中，王某的损失应当由某市铁路公安分局承担。（3分）因为张某的行为是公务行为，且其是某市铁路公安分局的工作人员。张某的执法行为并没有违法，但给他人造成了伤害。（3分）

、

(3)公务员具有公民身份和公务身份，在法律上享有不同的地位：一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位，他以自己的名义从事个人行为，只代表他个人，行为不具有强制性。另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位，以公务机关的名义从事公务行为，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受。公务员的双重身份在某些特定情况下会发生冲突，应当准确加以划分，以便于确定责任的承担。（3分）一、选择题（共20分）（一）单项选择题1．C

2．B

3．B

4。B

5．C6．D

7．A

8．A

9．C

10．A1．关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(

)。A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C．行政法律关系具有不对等性D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性2．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(

)。A．上级行政机关和下级行政机关

B．中央行政机关和地方行政机关C．权力机关和行政机关

U部级行政机关和地方行政机关3．行政合理性原则基于(

)产生。A．行政合法性原则

’

B．自由裁量权C．依法行政

D．法律的灵+活性4．行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有(

)。A．公定力

B．确定力C．溯及力

D．执行力5．以下说法不属于行政程序合法内容的是(

)。A.任何人不能成为审理自己案件的法官&