《食品标准与法规》课件-M1-3.1 标准与标准管理

1.以下属于行政法规的是：《食品安全法》《食品安全法实施条例》《食品安全抽样检验管理办法》《产品质量法》《农产品质量安全法》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》2.什么是首负责任制？3.产品瑕疵和产品缺陷有何区别？4.说出以下政府部门的实际名称：国务院食品安全监督管理部门；国务院卫生行政部门；国务院出入境检验检疫部门；国务院农业行政部门；国务院标准化行政主管部门5.我国食品安全主要的监管制度包括哪些方面？中国与标准化_哔哩哔哩_bilibili前课复习认知我国法规体系子任务1：标准与标准管理M1-3认知食品标准体系食品质量需要标准保证，食品安全需要法规保障3知识引入农夫山泉VS京华时报不专业时代的不专业战争

DB33/383-2005瓶装饮用天然水国家的强制卫生(安全)标准国标GB5749-2006标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件衡量食物的准则；是一种特殊的规范。本质上属于技术性规范的范畴；是社会实践的产物；受市场经济制度制约；被社会所认同；有民间机构制定，由公认的权威机构确认4标准化与标准标准化标准01延时符＊“标准”的定义

GB/T20000.1-2014《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语》中，给出了标准的定义：通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特征，供共同使用和重复使用的文件。标准定义中，规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序。标准应该以科学、技术和经验的综合成果为基础。1.标准与标准化延时符＊“标准化”的定义

根据GB/T20000.1-2014，“标准化”指为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。1.标准与标准化延时符1.标准化的原则123567超前预防互相兼容协商一致系列优化统一有度阶梯发展84动变有序滞阻即废标准的分类按标准实施的约束力分类按标准制定的主体分类02按标准对象的基本属性分类延时符1.按标准实施的约束力分类国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。

——《标准化法》延时符1.按标准实施的约束力分类强制性标准

为保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本需要的技术要求。药品标准，食品卫生标准，兽药标准产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准环境保护的污染物排放标准和环境质量标准重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法通用的试验、检验方法标准互换配合标准国家需要控制的重要产品质量标准延时符1.按标准实施的约束力分类推荐性标准（自愿性标准/非强制性标注）

推荐性标准是倡导性、指导性、自愿性的标准。国家鼓励企业采用推荐性标准，但企业一旦采用了某推荐性标准作为产品标准，则对于该企业这个标准同样具备强制标准的约束力，标准中规定的产品各项指标必需满足后方可出厂。推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。延时符2.按标准制度的主体分类根据标准制定的主体，从世界范围来看，标准分为国际标准、区域性标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准与企业标准。我国目前将标准分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准五级。延时符2.按标准制度的主体分类国家标准

对需要在全国范围内统一的下列技术要求，应当制定国家标准（含标准样品的制作），国家标准一般为基础性、通用性较强的标准。根据中华人民共和国标准化法实施条例，国家标准一般包括以下内容。互换配合、通用技术语言要求；保障人体健康和人身、财产安全的技术要求；基本原料、燃料、材料的技术要求；通用基础件的技术要求；通用的试验、检验方法；通用的管理技术要求；工程建设的重要技术要求；国家需要控制的其他重要产品的技术要求。延时符2.按标准制度的主体分类国家标准可分为强制性国家标准和推荐性国家标准。（1）强制性国家标准

中华人民共和国标准化法中规定，对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。强制性国家标准代号由大写字母“GB”表示，强制性国家标准的编号由国家标准的代号、标准顺序号和发布年代号组成。延时符2.按标准制度的主体分类

强制性国家标准主要涉及一下内容：①药品国家标准、食品卫生国家标准、兽药国家标准、农药国家标准；②产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生国家标准，劳动安全、卫生国家标准，运输安全国家标准；③工程建设的质量、安全、卫生国家标准及国家需要控制的其他工程建设国家标准；④环境保护的污染物排放国家标准和环境质量国家标准；⑤重要的涉及技术衔接的通用技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式和制图方法国家标准；⑥国家需要控制的通用的试验、检验方法国家标准；⑦互换配合国家标准；⑧国家需要控制的其他重要产品国家标准。延时符2.按标准制度的主体分类（2）推荐性国家标准

对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。

推荐性国家标准代号由大写字母“GB/T”表示。推荐性国家标准的编号由国家标准的代号、标准顺序号和发布年代号组成。延时符2.按标准制度的主体分类（2）推荐性国家标准

对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。

标准化指导性技术文件（简称指导性技术文件）：为仍处于技术发展过程中（如变化过快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。如GB/Z40948-2021农产品追溯要求蜂蜜GB/Z41370-2022农业技术推广社会化服务效果评价方法延时符2.按标准制度的主体分类行业标准

不同的行业标准具有不同的代号，国家规定了58个行业标准的代号，具体见教材（表5-1）。根据“标准化法”规定，行业标准均为推荐性标准，推荐性行业标准的代号是在行业标准代号后面加“/T”，如NY/T表示农业行业标准代号。行业标准的编号由行业标准的代号、标准顺序号和发布年代号组成。如农业标准NY/T1041-2018《绿色食品干果》。延时符2.按标准制度的主体分类地方标准

地方标准的编号由地方标准的代号、标准顺序号和发布年代号组成。地方标准代号为“DB+行政区代码/T”，如天津地方标准DB12/T3016-2018《低温食品储运温控技术要求》；而食品安全地方标准代号为“DBS”加上省、自治区、直辖市行政区划代码再加斜线。如广西食品安全地方标准DBS45/051-2018《食品安全地方标准干制米粉》。DBS××/××××-××××

延时符2.按标准制度的主体分类序号地区代码序号行业标准名称代码1北京市

1118湖南省

432天津市

1219广东省

443河北省

1320广西壮族自治区

454山西省

1421海南省

465内蒙古自治区

1522重庆506辽宁省

2123四川省

517吉林省

2224贵州省

528黑龙江省

2325云南省

539上海市

3126西藏自治区

5410江苏省

3227陕西省

6111浙江省

3328甘肃省

6212安徽省

3429青海省

6313福建省

3530宁夏回族自治区

6414江西省

3631新疆维吾尔自治区

6515山东省

3732台湾省

7116河南省4133香港特别行政区8117湖北省

4234澳门特别行政区82延时符2.按标准制度的主体分类企业标准企业可以根据需要自行制定企业标准或者与其他企业联合制定企业标准。企业标准有以下几种。企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；工艺、工装、半成品和方法标准；生产、经营活动中的管理标准和工作标准。延时符2.按标准制度的主体分类

企业标准的代号用“Q/”加企业代号组成，企业代号可用汉语拼音大写字母或阿拉伯数字或两者兼用组成，一般常见企业代号为大写字母。企业标准的编号由企业标准的代号、标准顺序号和发布年代号组成。如Q/CPZHS0001-2018《北京智昊食品有限责任公司肉粉肠制品》。同步训练思考食品企业拟生产的食品没有相应的产品标准怎么办？食品企业生产的食品已有国家标准，企业还可以制定自己企业的产品标准吗？延时符2.按标准制度的主体分类团体标准

国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。团体标准编号依次由团体标准代号、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。延时符3.按标准对象的基本属性分类根据标准对象的基本属性，可将标准分为技术标准、管理标准和工作标准。技术标准

对标准化领域中需要统一的技术事项所制定的标准，主要是事物的技术性内容。技术标准形式多样，主要包括基础标准，产品标准，设计标准，工艺标准，检验和试验标准，信息标识、包装、搬运、贮存、安装标准，安全标准，环境标准等。延时符3.按标准对象的基本属性分类根据标准对象的基本属性，可将标准分为技术标准、管理标准和工作标准。技术标准

对标准化领域中需要统一的技术事项所制定的标准，主要是事物的技术性内容。技术标准形式多样，主要包括基础标准，产品标准，设计标准，工艺标准，检验和试验标准，信息标识、包装、搬运、贮存、安装标准，安全标准，环境标准等。延时符3.按标准对象的基本属性分类（1）基础标准

在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准，称为基础标准。基础标准可以直接应用，也可以作为其它标准的基础。如GB/T10789-2015《饮料通则》，GB/T21171-2018《香精香料术语》，GB/T19000-2016《质量管理体系基础和术语》等。（2）产品标准

对产品必须达到的某些或全部特性要求所制定的标准。产品标准主要作用是规定产品的质量要求，包括品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和贮存要求等。如GB/T19855-2015《月饼》，GB/T317-2018《白砂糖》，GB/T8233-2018《芝麻油》及GB2717-2018食品安全国家标准《酱油》等。延时符3.按标准对象的基本属性分类（3）工艺标准

依据产品标准要求，对产品实现过程中原材料、零部件、元器件进行加工、制造、装配的方法，以及有关技术要求的标准，以利于生产出符合规定要求的产品。如SB/T11169-2016《川点制作工艺》，GB/T29342-2012《肉制品生产管理规范》及GB/T30800-2014《冷冻饮品生产管理要求》等。（4）检验和试验标准

通过观察和判断，适当结合测量、试验所进行的符合性评价。检验的目的是判断是否合格。如GB5009.3-2016《食品安全国家标准食品中水分的测定》等。（5）信息标识、包装、搬运、贮存、安装标准

如GB/T36192-2018《活水产品运输技术规范》，GB/T32950-2016《鲜活农产品标签标识》及NY/T3220-2018《食用菌包装及贮运技术规范》。延时符3.按标准对象的基本属性分类管理标准

对标准化领域中需要统一的技术事项所制定的标准，主要针对管理目标、项目、程序、组织。食品行业常用的管理体系标准有GB/T22