2026年公务员申论综合分析能力强化练习试卷

2026年公务员申论综合分析能力强化练习试卷给定资料资料1当前，我国正处于数字化转型的关键时期，数字技术正以惊人的速度渗透到经济社会的各个角落。从智慧城市的建设到数字乡村的推进，从在线政务服务的普及到人工智能的广泛应用，数字治理已成为提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。党的二十大报告明确提出，要“加快建设网络强国、数字中国”，并强调“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”。在这一宏观背景下，如何利用数字技术赋能社会治理，成为各级政府面临的重大课题。然而，数字治理在带来效率提升和便利的同时，也伴随着新的挑战。部分地区在推进数字化过程中，存在“重技术、轻人文”“重建设、轻运营”的现象。一些地方政府盲目追求“高大上”的技术应用，投入巨资建设系统，却忽视了群众实际需求，导致系统建成后使用率低下，甚至沦为“僵尸平台”。更有甚者，由于数据壁垒的存在，部门间“数据烟囱”林立，信息孤岛现象严重，不仅没有提升效率，反而增加了基层负担，形成了“指尖上的形式主义”。资料2H市是国内较早探索智慧城市建设的城市之一。近年来，H市依托“城市大脑”项目，打通了交通、城管、医疗等40多个部门的数据壁垒，实现了城市运行状态的实时监测。例如，在交通治理方面，通过AI算法实时调整红绿灯时长，主城区通行效率提升了15%；在政务服务方面，推行“一网通办”，90%以上的政务服务事项可实现“掌上办”，极大地方便了企业和群众。但H市的实践也并非一帆风顺。在推广初期，不少老年人反映，由于不会使用智能手机，在就医、挂号、甚至买菜时都遇到了困难。一位72岁的张大爷在接受采访时无奈地说：“以前去医院排队挂号，虽然慢点，但总有人能问。现在好了，全都要扫码，机器也不听人话，我就像个‘文盲’一样被社会抛弃了。”这一现象引发了社会各界的广泛关注和深思。H市政府意识到，数字治理不能只有“速度”，更要有“温度”。为此，H市随即启动了“智慧助老”专项行动，保留并优化了线下人工窗口，在社区开设了智能手机培训班，并开发了“长辈模式”界面，字体更大、功能更简化，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。资料3在广袤的农村地区，数字治理的图景正在徐徐展开。L县曾经是国家级贫困县，脱贫后，如何利用数字技术防止返贫、振兴乡村，成为当地政府的工作重点。L县探索建立了“数字乡村”治理平台，将全县的耕地、林地、宅基地等资源数据“上图入库”，实现了对乡村资源的数字化管理。同时，L县大力发展农村电商，通过直播带货帮助农民销售农产品。为了解决农产品物流难题，L县整合了邮政、供销、快递等资源，建立了县、乡、村三级物流体系。然而，在推进过程中，也暴露出了一些深层次问题。部分基层干部反映，上级部门开发了多个APP，要求基层干部在打卡、填报数据、上传照片等方面花费大量精力，甚至出现了“干部围着手机转”的怪象。一位乡镇干部小李抱怨道：“以前我们还能有时间去村里走走，现在一天到晚都在填表，手机里各种工作群消息响个不停，根本应付不过来。数据填得漂不漂亮比工作干得实不实惠更重要。”这种“数字形式主义”不仅消耗了基层干部的精力，也挤占了服务群众的时间。资料4数字技术的本质是什么？这是在推进数字治理过程中必须回答的根本性问题。清华大学公共管理学院某教授指出：“技术是中性的，它既可以成为赋能治理的工具，也可能成为控制人的手段。在数字治理中，人应当是主体，技术是客体。我们不能让技术异化，不能让数据成为冷冰冰的符号，而忽略了其背后具体的人。”该教授进一步分析道，当前出现的“数字鸿沟”“算法歧视”“数据滥用”等问题，根源在于没有正确处理好技术与人的关系。一些管理者在决策时，往往过于依赖数据分析的结果，而忽视了社会情感、伦理道德等非量化因素。例如，在某些外卖平台的算法系统中，骑手的配送时间被精确计算，一旦遇到恶劣天气或交通拥堵，骑手为了不超时，不得不冒险逆行、闯红灯，这不仅威胁骑手安全，也扰乱了交通秩序。这种“算法困局”正是技术理性压倒人文关怀的典型表现。资料5近日，G省出台了《关于加快推进数字政府建设的实施意见》，明确提出要构建“以人为本”的数字政府。意见强调，数字政府建设要以群众满意为最高标准，坚决杜绝“唯技术论”和“唯数据论”。在具体措施上，G提出要开展“数据瘦身”行动，清理整合各类政务APP，打破信息孤岛；要建立“算法问责”机制，对涉及群众切身利益的算法应用进行伦理审查；要完善数字素养教育，提升全民数字适应力和创造力。G省的探索为数字治理提供了新的思路。真正的数字治理，不应仅仅是技术的堆砌，更应是治理理念、治理模式、治理手段的全方位变革。它要求我们在享受技术红利的同时，时刻保持对技术的反思，让数字技术真正服务于人的全面发展，服务于社会的公平正义。作答要求一、根据“给定资料2”，谈谈H市在智慧城市建设中遇到的问题及其解决措施。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、“给定资料4”中提到：“我们不能让技术异化，不能让数据成为冷冰冰的符号，而忽略了其背后具体的人。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：理解准确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。三、根据“给定资料”，分析当前基层治理中“数字形式主义”产生的原因及其危害。（25分）要求：分析全面，观点明确，条理清晰，不超过400字。四、请结合全部给定资料，围绕“数字治理与人文关怀”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（35分）要求：（1）观点鲜明，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案：H市在智慧城市建设中遇到的问题：老年人因不会使用智能手机，在就医、生活等方面遇到困难，面临“数字鸿沟”，产生被社会抛弃感。解决措施：1.转变理念：坚持数字治理有“温度”，兼顾效率与公平。2.优化服务：保留并优化线下人工窗口，保障传统服务方式。3.强化培训：在社区开设智能手机培训班，提升老年人数字技能。4.技术适老：开发“长辈模式”界面，通过大字体、简化功能等降低使用门槛。二、参考答案：这句话深刻揭示了数字治理中技术与人的辩证关系，强调数字治理应坚持以人为本。1.技术是中性的工具。技术既能赋能治理，也可能异化为控制手段，若处理不当，会产生“数字鸿沟”“算法歧视”等问题。2.防止技术理性压倒人文关怀。管理者不能唯数据论，忽视社会情感和伦理道德等非量化因素。3.坚持人的主体地位。数字治理的最终目的是服务于人，数据背后是具体的人，不能让符号掩盖人的需求。因此，在推进数字治理时，既要利用技术提升效率，更要注入人文温度，让技术服务于人的全面发展和社会公平正义。三、参考答案：原因：1.政绩观偏差。上级部门重“痕迹”轻“实绩”，将数据填报作为考核重点。2.系统建设统筹不足。部门间存在数据壁垒，开发了多个功能重复的APP。3.基层权责不匹配。上级将数据采集任务层层下压，导致基层负担过重。危害：1.消耗基层精力。基层干部被迫“围着手机转”，无暇顾及实际工作。2.降低治理效能。陷入形式主义泥潭，挤占服务群众时间，影响干群关系。3.误导决策方向。数据造假或过度美化，导致上级无法掌握真实情况。四、参考文章：让数字治理充满人文温度随着大数据、云计算、人工智能等技术的飞速发展，数字浪潮正以前所未有的力量重塑着社会治理格局。从“城市大脑”疏通城市血管到“数字乡村”助力乡村振兴，数字技术为治理现代化注入了强劲动力。然而，技术在带来便捷与高效的同时，也衍生出“数字鸿沟”“算法困局”“指尖形式主义”等隐忧。这警示我们：数字治理不能只有冷冰冰的代码与数据，更要有热腾腾的人文关怀。只有将技术理性与人文关怀深度融合，数字治理才能真正行稳致远，造福于民。坚持以人为本，是数字治理的初心与底色。技术的本质是为人服务的工具，而非目的。在H市的案例中，我们看到了技术进步对老年人造成的“排斥”，这种“被遗忘”的痛感提醒我们，数字化进程如果脱离了人的需求，就会走向异化。如果一座城市拥有了最先进的监控系统，却让盲人寸步难行；如果政务大厅实现了全流程自动化，却让不识字的老人望而却步，那么这样的“智慧”便是残缺的。真正的数字治理，应当是包容的、普惠的。它要求我们在推进技术升级时，必须同步关注弱势群体的需求，通过保留线下窗口、开发适老模式、开展技能培训等方式，填平“数字鸿沟”，让每个人都能在数字时代拥有获得感、幸福感和安全感。打破数据壁垒，是数字治理释放效能的关键。当前，基层治理中普遍存在的“数字形式主义”，其根源在于部门间的“数据烟囱”和系统建设的各自为政。由于缺乏统筹，基层干部往往要面对数十个功能重叠的APP，陷入“天天打卡、时时填表”的机械劳动中。这种做法不仅没有减轻负担，反而将基层干部困在了“指尖”上。对此，必须自上而下打破信息孤岛，整合数据资源，实现跨部门、跨层级的数据共享与业务协同。要让数据多跑路，干部少跑腿，把基层干部从无谓的事务中解脱出来，让他们有更多的时间和精力深入群众，解决实际问题。强化伦理约束，是数字治理规范发展的保障。算法是数字时代的“法律”，如果缺乏伦理约束，算法就可能成为作恶的工具。从外卖平台算法逼迫骑手逆行闯红灯，到大数据“杀熟”侵犯消费者权益，技术理性的过度膨胀正在侵蚀社会公平。因此，建立健全算法审查与问责机制刻不容缓。在涉及公共利益和个人权益的算法应用中，必须引入伦理评估，确保算法的透明度与公平性。我们要警惕“唯数据论”，决策不能只看数据的冷峻曲线，更要倾听民意的温情脉脉，让技术在法治与伦理的轨道上运行。“治国有常，而利民为本。”数字治理是时代发展的必然趋势，也是国家治理体系现代化的重要体现。在迈向数字中国的征途中，我们既要拥抱技术的力量，利用其提升治理的精准度与高效性；更要坚守人文的底色，确保技术始终服务于人的全面发展。唯有如此，我们才能构建一个既有“智慧”又有“温度”的数字社会，让数字之光真正照亮每一个角落。试题解析一、试题解析本题是一道典型的归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼信息的能力。作答范围明确限定在“给定资料2”。作答任务有两项：一是“遇到的问题”，二是“解决措施”。在阅读资料时，考生需要重点关注负面表述（如“困难”“无奈”“抛弃”）和对策表述（如“行动”“措施”“机制”）。关于问题，资料2中明确提到老年人不会使用智能手机，导致就医、生活受阻，感觉自己被抛弃。概括时需提炼核心词“数字鸿沟”。关于措施，资料2后半部分详细列举了H市的做法，包括保留窗口、开设培训班、开发长辈模式等。作答时应分条列出，保持条理清晰。字数控制在300字以内，要求语言精炼，不罗嗦。二、试题解析本题是一道综合分析题中的句子理解题，考查考生对复杂观点的深层理解和分析能力。这句话出自“给定资料4”，引用了教授的观点。作答逻辑应遵循“解释含义—分析原因/影响—总结对策”的思路。首先，解释句子表层含义，即技术与人的关系，强调以人为本。其次，结合资料4进行分析。技术具有两面性（工具与手段），当前存在的问题（技术异化、数据冷漠），以及产生问题的根源（忽视非量化因素、技术理性压倒人文关怀）。最后，提出结论或对策，即数字治理应服务于人，注重公平正义。作答时要注意逻辑连贯，由表及里，体现出分析的深度。三、试题解析本题是一道综合分析题中的原因危害分析题，侧重考查考生分析社会现象的能力。作答范围涵盖“给定资料”，但重点主要集中在资料1和资料3。关于原因，需从思想观念（政绩观）、体制机制（统筹不足、壁垒）、工作方式（层层加码）等维度进行梳理。资料1提到“重技术轻人文”，资料3提到“多个APP”“上级要求”等。关于危害，需从对基层干部（消耗精力）、对治理效能（形式主义）、对决策（数据失真）等方面展开。本题要求“分析全面”，因此需要将散落在各资料中的相关点进行整合，不能遗漏要点。同时，要注意字数限制，表达要高度概括。四、试题解析本题是申论考试中的大作文写作题，分值较高，考查考生的文字表达能力和综合思考能力。主题是“数字治理与人文关怀”，这是一个辩证关系的话题。文章立意应紧扣“技术”与“人”的关系，强调在数字治理中不能迷失人的主体地位，要注入人文关怀。参考范文采用了标准的议论文结构：第一段（引论）：通过背景引入，提出中心论点——数字治理需要