2026年信访积案攻坚化解专项汇报材料

2026年信访积案攻坚化解专项汇报材料尊敬的各位领导：为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据中央及省委关于信访积案攻坚化解工作的统一部署，我市（县/区）自2025年X月启动“信访积案攻坚化解专项行动”，聚焦“事要解决、怨要纾解、人要稳定”目标，坚持高位推动、精准施策、标本兼治，全面推进信访积案“清仓见底”。现将专项行动开展情况、主要成效、存在问题及下一步工作计划汇报如下：###一、专项行动总体情况####（一）强化组织领导，构建高位推动工作格局市委（县委/区委）始终将信访积案化解作为“一把手”工程，成立由党委书记任组长，政法委书记、政府分管领导任副组长，信访、政法、人社、住建、自然资源等X个部门主要负责人为成员的攻坚化解领导小组，下设办公室（设在信访局），负责统筹协调、督导调度。制定《2026年信访积案攻坚化解专项行动实施方案》，明确“时间表、路线图、责任人”，将X件重点积案分解至X个县（区）和X个市直部门，实行“市级领导包案、县（区）领导牵头、乡镇（街道）具体落实”的三级包案机制。截至目前，市级领导包案X件，县（区）领导包案X件，乡镇（街道）班子成员包案X件，实现“积案不化解、责任不脱钩”。同时，建立“一周一调度、一月一通报、一季一考核”工作机制，先后召开X次推进会，X次专题调度会，推动问题解决。####（二）全面排查梳理，建立精准化台账坚持“底数清、情况明”原则，通过“系统筛查+上门排查+群众反馈”三位一体方式，对2016年以来未化解的信访积案进行“拉网式”复核。依托全国信访信息系统，筛查出重复访X件、超期未办结X件；组织X个工作组深入乡镇（街道）、村（社区），上门走访信访人X人次，收集线索X条；通过“12345”政务热线、信访信箱等渠道，接收群众反馈积案线索X条。经多轮甄别，共梳理出信访积案X件，其中：征地拆迁领域X件（占比X%），劳动保障领域X件（占比X%），涉法涉诉领域X件（占比X%），农业农村领域X件（占比X%），其他领域X件（占比X%）。按照“诉求合理、诉求不合理、诉求部分合理”三类标准，逐一建立台账，详细记录案件成因、涉及人数、政策依据、化解难点等要素，形成“一积案一档案、一诉求一方案”，为精准化解奠定基础。###二、攻坚化解主要做法与成效####（一）坚持源头治理与前端化解并重，减少积案增量一是强化初信初访办理。严格落实“首办负责制”，对2026年新发生的信访事项，实行“受理-办理-反馈-回访”闭环管理，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。建立“绿色通道”，对紧急事项实行“特事特办”，一般事项“3日内受理、15日内办结”，复杂事项“30日内办结并说明理由”。今年以来，共受理初信初访X件，办结X件，办结率达X%，重复访占比同比下降X个百分点。二是开展风险隐患排查。聚焦重点领域、重点群体、重点节点，建立“周排查、月研判、季通报”机制，及时发现苗头性、倾向性问题。针对某工业园区征地拆迁遗留问题，提前介入协调，召开X次专题会议，化解潜在纠纷X起，避免形成新的积案；针对某企业改制职工群体，开展“大走访、大调研”，收集诉求X条，推动X个问题提前解决，稳控人员X人。三是推动政策落地见效。针对历史遗留问题中涉及的“政策空白”或“政策滞后”问题，由信访局牵头，联合司法、人社、住建等部门开展“政策回头看”，梳理形成《信访积案化解政策指引X条》，明确征地拆迁补偿、劳动争议仲裁、农村宅基地审批等X类问题的处理标准。例如，针对某小区“办证难”问题，协调住建、自然资源部门简化流程，为X户业主办理不动产权证，涉及金额X万元。####（二）聚焦分类施策与精准攻坚，破解积案难题针对不同类型积案，采取“一案一策、因案施策”，推动积案“靶向化解”。对诉求合理类案件，坚持“事要解决”，全力推动政策落地。例如，某村村民因“土地被占用”信访X年，通过“政府牵头、部门联动、司法确认”模式，协调农业农村、自然资源部门核实土地权属，与占用企业达成补偿协议，补偿款X万元已全部到位，村民签订息访承诺书。又如，某建筑工地农民工因“欠薪”信访X次，由人社局牵头，启动“劳动保障监察执法程序”，责令企业支付工资X万元，涉及农民工X人。对诉求不合理类案件，坚持“法理并用”，加强思想疏导和政策解释。例如，某退休职工要求“提高养老待遇”，因不符合《社会保险法》规定，通过“一对一”走访、邀请律师解读政策，联合民政部门开展“困难帮扶”，给予临时救助X元，当事人最终签订息访协议。又如，某村民因“邻居建房遮挡采光”信访，组织乡镇干部、村干部上门调解，邀请住建部门出具《采光鉴定报告》，耐心解释《民法典》相关规定，当事人表示理解并息访。对涉法涉诉类案件，坚持“依法终结”，推动导入法律程序。例如，某刑事案件被害人因“执行难”信访X年，由政法委牵头，协调法院、检察院开展“涉法涉诉信访案件清查”，依法启动“执行监督程序”，执行到位X万元，当事人出具《息访书》。又如，某民事纠纷案件当事人因“判决不公”信访，邀请律师、退休法官参与“公开听证”，解释诉讼程序和证据规则，当事人最终接受判决结果。截至2026年X月底，X件信访积案已化解X件，化解率达X%；其中，X件疑难复杂案件全部化解，X件群体性诉求案件全部稳控到位，未发生因积案化解不当引发的极端事件或大规模群体性事件。####（三）强化协同联动与资源整合，凝聚工作合力建立“信访+政法+信访+部门+社会”多元联动机制，形成化解合力。一是推动“信访+司法”衔接。在信访大厅设立“法律援助窗口”，邀请X名律师、X名心理咨询师“坐班接访”，为群众提供法律咨询、心理疏导等服务X人次。开展“信访法治宣传月”活动，通过发放手册、现场讲解等方式，普及《信访工作条例》等法律法规X场次，覆盖群众X人次。二是推动“信访+部门”协同。针对跨部门、跨领域积案，由信访局牵头召开“联席会议”，明确主责单位和配合单位，避免“推诿扯皮”。例如，某企业因“环保关停”引发的职工信访，由生态环境局（关停主体）、人社局（职工安置）、信访局（矛盾调解）协同联动，制定《职工安置方案》，X名职工实现再就业，X名职工领取经济补偿金，信访问题彻底化解。三是推动“信访+社会”参与。引入“两代表一委员”、乡贤、社会组织等第三方力量参与调解，发挥“熟人社会”优势，提升化解公信力。例如，某农村宅基地纠纷案，邀请村支书、乡贤“上门说理”，双方达成和解协议；某社区邻里纠纷案，联合社区居委会、物业公司开展“圆桌调解”，化解矛盾X起。####（四）完善长效机制与巩固提升，防止问题反弹坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动积案化解常态化、长效化。一是建立“动态清零”机制。对新产生的积案，实行“发现一起、化解一起”，确保积案“不累积、不反弹”。对已化解积案，开展“回头看”，定期回访当事人，了解思想动态和诉求变化。今年以来，共回访已化解积案X件，当事人满意度达X%，未发生“二次信访”。二是完善“考核激励”机制。将信访积案化解纳入年度绩效考核，设置“化解率、满意度、稳控率”等X项指标，对化解成效突出的X个单位和X名个人予以表彰，对工作不力的X个单位和X名干部予以约谈问责。三是强化“责任落实”机制。建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的信访工作格局，明确乡镇（街道）书记为“第一责任人”，村（社区）书记为“直接责任人”，将信访工作纳入村（社区）“两委”班子考核，推动责任层层落实。###三、存在的问题与挑战尽管我市（县/区）信访积案攻坚化解工作取得阶段性成效，但仍存在一些问题和挑战：一是积案成因复杂化。部分积案涉及历史遗留问题、政策变化、多部门交叉等多种因素，化解难度大。例如，某国企改制职工信访问题，因企业破产清算、社保接续、住房安置等问题交织，需人社、住建、财政等多部门协同推进，短期内难以彻底解决；某农村集体资产分配问题，因历史账目不清、村民意见分歧大，化解进展缓慢。二是部分群众期望过高。少数群众对政策理解存在偏差，诉求超出政策范围，即使反复解释仍坚持过高要求，导致化解困难。例如，某拆迁户要求“按照市场价格补偿”，而政策规定为“重置价补偿”，虽多次沟通，但仍坚持诉求，拒绝签订协议。三是基层基础薄弱。部分乡镇（街道）信访工作人员力量不足，全市（县/区）X个乡镇（街道）中，X个未配备专职信访干部，X个乡镇（街道）信访干部仅X人；部分信访干部专业能力不强，对复杂案件的研判、政策解读、群众沟通能力有待提升。四是长效机制仍需完善。源头预防、多元化解、责任落实等机制还需进一步细化，存在“上热下冷”现象。例如，部分乡镇（街道）对“动态清零”机制执行不到位，对初信初访办理不够重视，导致新积案不断产生。###四、下一步工作计划####（一）聚焦“案结事了”，深化攻坚行动一是持续推进存量化解。对剩余X件未化解积案，实行“领导包案、挂牌督办”，明确化解时限和责任人，确保2026年X月底前全部“清零”。对X件疑难复杂案件，成立“专家攻坚组”，邀请律师、退休干部、行业专家等参与，制定“个性化化解方案”。例如，针对某国企改制职工信访问题，由人社局牵头，制定《社保接续方案》，财政部门落实资金X万元，确保X名职工社保问题得到解决。二是严防新案积压。强化初信初访办理，严格落实“3日内受理、15日内办结”要求，对超期未办的“亮红灯”督办，确保“小事不过夜、大事不超周”。建立“初信初访预警机制”，对重复访、越级访事项及时介入，防止转化为积案。三是重点领域突破。聚焦征地拆迁、劳动保障、涉法涉诉等重点领域，开展“专项攻坚行动”。例如，针对“烂尾楼”信访问题，由住建部门牵头，成立“项目盘活专班”，推动X个烂尾楼项目复工，涉及X户业主；针对“农民工欠薪”问题，开展“夏季攻坚行动”，检查企业X家，为X名农民工追回工资X万元。####（二）完善“长效常治”，健全制度体系一是强化源头预防。建立“信访风险预警机制”，对重点领域、重点群体开展“大数据分析”，提前预判风险，制定应对预案。例如，针对某企业“裁员”计划，提前介入协调，制定《职工安置方案》，避免引发群体性信访。二是深化多元化解。推动“信访调解+人民调解+行政调解+司法调解”联动，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合信访、司法、人社等部门资源，实现“矛盾纠纷化解最多跑一地”。今年以来，全市（县/区）已建立“一站式”调解中心X个，化解矛盾纠纷X起。三是压实基层责任。加强乡镇（街道）信访工作力量，为X个未配备专职信访干部的乡镇（街道）配备专职干部，确保每个乡镇（街道）至少有X名专职信访干部；开展“信访干部业务大练兵”，邀请法律专家、政策解读员授课，提升干部的政策把握、群众沟通、矛盾化解能力。####（三）提升“能力效能”，建强工作队伍一是加强政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，开展“大学习、大讨论、大落实”活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是改进工作作风。践行“一线工作法”，信访干部“下访接访”，每月至少下访X次，深入群众了解诉求，解决