2026年一网通办改革落地推进汇报材料

2026年一网通办改革落地推进汇报材料2026年一网通办改革落地推进汇报材料尊敬的各位领导：根据国家关于深化“放管服”改革、推进数字政府建设的统一部署，我市（单位）始终坚持以人民为中心的发展思想，以“便民利企、效能提升”为核心目标，全面推进“一网通办”改革落地生根。通过一年来的不懈努力，政务服务数字化、智能化水平显著提升，企业和群众办事体验持续优化。现将改革推进情况、主要成效、存在问题及下一步工作计划汇报如下：###一、改革背景与总体目标####（一）改革背景当前，政务服务数字化转型已成为提升国家治理体系和治理能力现代化的关键路径。国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》明确提出“2025年底前基本实现政务服务事项‘一网通办’”的刚性要求，党的二十大报告进一步强调“加强数字政府建设，优化政务服务”。我市（单位）立足企业和群众“办事难、办事慢、来回跑”的痛点堵点，将“一网通办”改革作为优化营商环境、增进民生福祉的重要抓手，通过打破部门壁垒、强化数据共享、优化服务流程，推动政务服务从“被动受理”向“主动服务”、从“线下办理”向“线上智办”转变，为经济社会高质量发展提供有力支撑。####（二）总体目标2026年，我市（单位）“一网通办”改革以“全流程网办、全地域覆盖、全业务协同”为方向，重点实现“五个提升”：一是平台能级显著提升，建成统一高效、安全可靠的“一网通办”总门户，实现与国家、省级平台100%对接，市级部门业务系统接入率达100%；二是服务效能大幅提升，高频政务服务事项“全程网办率”达98%以上，平均办理时限压缩70%，跑动次数压减至0次；三是数据共享深度提升，跨部门数据共享率达95%，电子证照调用覆盖率100%，企业和群众办事“免证办”成为常态；四是用户体验持续提升，群众满意度达98分以上，“好差评”主动评价率95%，“一网通办”知晓率超90%；五是基层服务全面覆盖，乡镇（街道）、村（社区）自助服务点覆盖率达100%，基层事项“就近办”占比超80%。###二、主要举措与实施进展####（一）构建一体化平台体系，夯实改革基础1.升级总门户功能完成“一网通办”平台3.0版迭代升级，整合市政务服务中心、各部门分厅资源，实现“单点登录、一网通办”。新增“智能搜索”“个性化推荐”功能，用户可通过关键词精准定位服务事项；开发“跨省通办”“一件事一次办”专区，支持异地在线办理。平台新增“智能客服”系统，7×24小时解答群众疑问，累计服务咨询超50万人次，问题解决率达95%。2.强化平台支撑能力统一身份认证系统与国家政务服务平台对接，实现“一次认证、全网通行”，注册用户超800万，日均活跃用户达30万人次；统一支付平台支持微信、支付宝、银联等多种支付方式，全年在线缴费超200亿元，缴费效率提升80%；统一物流平台实现证照“在线申请、邮寄送达”，覆盖全市所有区县，累计邮寄证照120万件，平均送达时间缩短至2天。3.推动系统全面接入完成45个市级部门、16个区（县）业务系统接入，清理“僵尸系统”12个，实现“应接尽接”。针对市场监管、税务、公安等重点部门，开展“系统攻坚行动”，推动企业开办、不动产登记、社保缴费等高频系统与总门户实时互通。例如，市场监管“企业开办”系统与公安、税务、社保等系统数据共享，企业开办全流程压缩至0.5个工作日，较改革前提速90%。####（二）深化数据共享攻坚，打破信息孤岛1.健全数据共享机制出台《政务数据共享管理办法》，明确数据共享“三清单一目录”（共享责任清单、共享负面清单、需求清单、数据资源目录），建立“共享—反馈—优化”闭环机制。成立数据共享专项工作组，每月召开数据共享调度会，解决数据共享中的堵点问题。2026年累计共享数据1.2亿条，其中企业登记、不动产登记、社保缴费等高频数据共享率达100%。2.推广电子证照应用完成身份证、营业执照、不动产登记证、驾驶证等120类电子证照标准化，实现电子证照生成、归集、调用全流程管理。在医保报销、公积金提取、不动产交易等场景中，群众无需携带实体证照，通过“扫码亮证”即可办理，累计减少材料提交3000万余份。例如，市民办理“二手房交易一件事”，通过电子证照调用，无需提供身份证、户口本等纸质材料，办理时限从15个工作日压缩至3个工作日。3.打造数据中台整合政务数据、公共数据和社会数据，构建“数据汇聚—治理—服务”中台，为跨部门业务协同提供支撑。中台累计汇聚数据超10亿条，形成企业信用、人口服务、市场监管等主题数据库200个。通过中台整合社保、医保、民政数据，实现“退休一件事”联办，群众无需在多部门间重复提交证明材料，办理时间从7个工作日压缩至2个工作日。####（三）优化服务流程，推动极简办理1.推行“一件事一次办”围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，梳理“一件事”事项清单120项，实现“一次申请、一窗受理、一网办结”。例如，“企业开办一件事”整合工商注册、公章刻制、税务登记、社保开户等5个事项，通过“一表填报、并联审批”，企业开办时间从5个工作日压缩至0.5个工作日；“新生儿出生一件事”整合户口登记、医保参保、生育津贴申领等6个事项，线上办理率达100%，群众跑动次数从3次减至0次。2.实施“告知承诺制”对56项涉企经营许可和23项公共服务事项推行告知承诺制，申请人作出承诺后即可当场办结，后续通过“双随机、一公开”监管核查。建立告知承诺制事项清单，明确承诺内容和监管要求，全年通过告知承诺制办理业务15万件，平均节省办事时间5个工作日。例如，某餐饮企业办理食品经营许可证，通过告知承诺制，当场领取许可证，后续监管部门在10个工作日内完成现场核查，实现“先证后查”。3.简化审批流程取消证明材料236项，压缩审批环节312个，推行“容缺受理+并联审批”，对重点项目建立“绿色通道”，全程帮办代办。例如，某新能源汽车项目从立项到施工许可办理，通过并联审批和容缺受理，仅用10个工作日，较常规流程提速60%；针对小微企业，推出“秒批”服务，对15项简单事项实行“系统自动审批”，审批时间从3个工作日压缩至即时办结。####（四）拓展跨域通办，打破地域限制1.深化区域协同与长三角、珠三角、京津冀等8个城市签订“跨省通办”协议，实现企业登记、社保转移、医保报销、不动产登记等80项事项“异地代收代办、多地联办”。建立“跨省通办”专班，负责事项对接、流程优化和问题协调，2026年办理跨省通办业务8.6万件，群众跑动次数减少90%。例如，市民在上海工作、户籍在我市，通过“跨省通办”平台办理社保转移，全程线上提交材料，15个工作日内完成转移手续，无需两地往返。2.推进“市域通办”在全市范围内推行“无差别受理”，群众可在任一政务服务大厅办理全市通办事项，并通过“远程视频核验”实现“异地收件、属地办理”。梳理“市域通办”事项清单150项，涵盖社保、医保、公积金、不动产等领域，全年办理市域通办业务50万件。例如，市民在A区办理B区的公积金提取，通过视频核验和线上审核，1个工作日内即可到账，无需到B区现场办理。####（五）延伸基层服务，打通最后一公里1.建强基层服务阵地在全市200个乡镇（街道）、3000个村（社区）建设“一网通办”自助服务点，配备智能终端机、高拍仪、打印机等设备，实现“自助办、就近办”。每个服务点配备2—3名帮办代办员，为群众提供“一对一”指导服务，全年服务基层群众200万人次。例如，某村村民通过自助服务机办理社保缴费和医保报销，在帮办代办员指导下，10分钟内完成办理，解决了“不会用智能手机”的难题。2.推广“移动办”服务开发“一网通办”APP小程序，推出“社保查询”“公积金缴存”“交通违法处理”“水电费缴纳”等高频移动服务，累计下载量超500万次，移动办理占比达45%。针对老年人等特殊群体，保留线下窗口，提供“帮办代办”“绿色通道”服务，全年服务老年人12万人次。例如，某老年人在政务大厅办理养老金领取资格认证，工作人员通过“人脸识别”系统协助完成认证，全程用时5分钟，解决了老年人“不会用手机认证”的问题。####（六）强化监督考核，确保改革落地见效1.建立“好差评”体系实现政务服务事项“一次一评、一事一评”，评价结果实时公开，纳入部门绩效考核。评价渠道包括现场评价器、APP、小程序、电话回访等，全年收到群众评价280万条，好评率99.2%。针对差评事项，建立“24小时响应、3个工作日整改、7天回访”机制，差评整改率达100%。2.开展第三方评估委托专业机构对“一网通办”改革成效进行季度评估，重点考核平台稳定性、数据共享率、群众满意度等指标，形成评估报告报市政府。评估结果与部门年度评优、干部考核挂钩，对评估排名靠后的部门进行约谈。3.加强督查问责成立“一网通办”改革督查组，通过“四不两直”方式开展督查，重点检查数据共享、流程优化、基层服务等情况。对改革推进缓慢、数据共享不力的部门，通过“督办单”“约谈”等方式压实责任，全年通报典型案例5起，整改问题23个。###三、改革成效####（一）群众办事体验显著提升“一网通办”改革以来，群众办事跑动次数从3.2次降至0次，平均办理时限从15个工作日压缩至4.5个工作日，节省办事时间超70%。例如，市民王女士办理“新生儿出生一件事”，通过线上提交材料，仅用1个工作日就完成了户口登记、医保参保、生育津贴申领等全部事项，感慨“比以前跑断腿强多了”；市民李先生办理“二手房交易”，通过“一网通办”平台，线上提交材料、缴纳税费，3个工作日内领取不动产权证书，实现了“足不出户办成事”。####（二）企业办事效率大幅提高企业开办时间从5个工作日压缩至0.5个工作日，不动产登记从7个工作日压缩至3个工作日，项目审批时间平均提速60%。2026年全市新增市场主体15万户，同比增长20%，企业对政务服务满意度达98.5%。例如，某科技企业办理“高新技术企业认定”，通过“一网通办”平台提交材料，系统自动审核，3个工作日内完成认定，拿到了100万元的研发补贴；某小微企业通过“秒批”服务，当日完成了营业执照变更，解决了“急用证”的问题。####（三）政府治理能力持续增强###四、存在问题尽管改革取得阶段性成效，但仍存在以下问题：一是数据共享深度不足。部分部门因数据安全顾虑，共享数据存在“不愿共享、不敢共享”现象，医疗、教育等领域的业务数据共享率仅为80%，未达预期目标。例如，某医院因担心患者隐私泄露，未实现电子病历与医保系统的实时共享，导致群众办理医保报销时仍需提交纸质病历。二是基层服务能力薄弱。部分基层工作人员对“一网通办”系统操作不熟练，自助设备故障维修不及时，影响群众使用体验。例如，某村自助服务点因工作人员不会操作智能终端机，导致村民无法办理社保缴费，只能到乡镇政务大厅办理。三是适老化服务待加强。部分老年人对线上操作不熟悉，虽保留线下窗口，但“帮办代办”服务覆盖面不足，部分事项仍需子女协助办理。例如，某老年人在办理养老金领取资格认证时，因不会使用“人脸识别”系统，只能请子女代为办理，增加了子女的负担。四是网络安全风险存在。随着数据共享范围扩大，数据泄露、网络攻击等风险隐患增加，安全保障体系需进一步完善。例如，某区政务服务平台曾遭受网络攻击，导致部分用户数据暂时无法访问，暴露了网络安全防护的薄弱环节。###五、下一步计划####（一）深化数据共享治理出台《政务数据共享激励约束办法》，将数据共享纳入部门年度考核，对共享率低于90%的部门进行通报。建立数据安全“红黑榜”制度，明确数据分级分类管理要求，确保数据“共享不泄密”。加强与医疗、教育等部门的沟通协调，推动电子病历、学籍信息等敏感数据共享，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。####（二）提升基层服务能力开展基层人员“一对一”培训，全年培训2000人次，确保每个基层服务点至少有1名“系统操作能手”。建立自助设备“专人维护+快速响应”机制，与设备供应商签订4小时故障响应协议，确保设备故障及时排除。推广“村（居）民点单、干部代办”服务，为老年人、残疾人等群体提供上门帮办服务，实现“服务到家”。####（三）优化适老化服务在“一网通办”平台增设“老年模式”，简化操作界面，增加语音辅助功能，字体放大至16号以上。在政务服务大厅设置“老年人服务专区”，配备志愿者全程协助，提供“帮办代办”“绿色通道”服务。编制《老年人智能办事指南》，通过图文、视频等形式普及线上办事流程，在社区开展“智能助老”培训活