学校消防安全管理制度

学校消防安全管理制度为全面落实《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《中小学幼儿园安全管理办法》《高等学校消防安全管理规定》等法律法规及属地消防管理部门工作要求，切实防范校园消防安全事故，保障全校师生员工生命财产安全，维护教育教学、科研及生活秩序稳定，结合学校办学实际，特制定本制度。一、消防安全责任体系1.学校设立消防安全工作领导小组，由校党委书记、校长任双组长，分管安全工作的副校长任常务副组长，其他校领导任副组长，各二级学院、职能部门、直属单位主要负责人为成员，全面统筹全校消防安全工作，主要职责包括：贯彻落实消防法律法规及上级部门工作部署，每季度至少召开1次消防安全专题工作会议，研判校园消防安全风险，部署阶段性消防工作；审定学校消防安全年度工作计划、经费预算、应急预案及重大隐患整改方案；组织开展消防安全考核及事故调查处理工作。2.学校消防安全工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，校党委书记、校长为学校消防安全第一责任人，对全校消防工作负总责；分管安全工作的副校长为消防安全直接责任人，具体负责消防工作的组织实施、督促检查；其他校领导按照“管业务必须管安全”的要求，负责分管领域的消防安全管理工作。3.各二级学院、职能部门、直属单位主要负责人为本部门消防安全第一责任人，全面负责本部门管辖区域内的消防安全工作，主要职责包括：落实学校消防工作部署，制定本部门消防安全管理制度及年度工作方案；明确本部门各岗位消防安全职责，定期组织开展本部门隐患排查、宣传培训及应急演练；及时整改本部门排查发现及学校交办的消防安全隐患，按要求上报消防工作相关材料。4.保卫处为学校消防安全管理归口职能部门，配备不少于2名专职消防管理员，具体负责日常消防管理工作，主要职责包括：建立健全消防安全管理台账，定期对消防设施设备进行巡检、维保；组织开展全校性消防安全排查、宣传培训及应急演练；监督各部门隐患整改落实情况，对接属地消防管理部门开展相关工作；负责动火作业审批、消防档案管理等日常事务。5.全校教职工均为所在岗位消防安全责任人，需严格遵守消防安全管理制度，自觉排查岗位消防隐患，主动参加消防安全培训及演练，发现火情及时报警、处置；全体学生需严格遵守校园消防安全管理规定，自觉抵制违规用火用电行为，主动学习消防安全知识，提高逃生自救能力。6.学校按要求组建义务消防队伍，由专兼职消防管理员、后勤工作人员、学生志愿者等组成，定期开展技能培训，承担初起火灾扑救、人员疏散引导、日常隐患排查等职责。二、消防安全日常管理2.1消防设施设备管理全校所有消防设施设备（含消火栓、灭火器、应急照明灯具、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、消防水泵房、消防控制室、防火门、防火卷帘等）的配置、维保、检测均需符合国家相关标准要求。保卫处需每月组织1次消防设施设备常规巡检，每季度组织1次全面功能测试，每年委托具备法定资质的消防技术服务机构开展1次全面检测，出具正式检测报告，所有巡检、测试、检测记录均需存档备查，相关责任人员签字确认。任何单位及个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备，不得遮挡、埋压消火栓，不得在消防设施设备周边堆放杂物影响正常使用。消防控制室需实行24小时双人值班制度，值班人员需持消防设施操作员资格证上岗，熟练掌握系统操作流程及应急处置程序，严禁脱岗、睡岗。全校所有疏散通道、安全出口、消防车通道需保持全天候畅通，严禁锁闭安全出口、堵塞疏散通道，严禁在消防车通道上停放车辆、堆放杂物、设置障碍物，消防车通道需按标准施划黄色警示线及禁止占用标识，保持净宽度、净高度均不低于4米。人员密集场所的疏散门不得设置门槛、台阶，疏散方向不得采用卷帘门、转门、吊门，门口不得设置遮挡疏散视线的障碍物。2.2重点区域消防安全管理学生宿舍是校园消防安全重点管控区域，实行24小时专人值班制度，宿管人员每日需开展不少于3次防火巡查，夜间熄灯后每2小时开展1次巡回检查。学生宿舍内严禁使用热得快、电炉、电火锅、电暖器、电热毯等大功率电器及“三无”电器产品，严禁私拉乱接电线、改装电路，严禁在床上吸烟、点蜡烛、焚烧杂物，严禁存放酒精、汽油、烟花爆竹等易燃易爆物品，严禁在宿舍内使用明火烹饪。宿管人员发现违规物品需第一时间予以暂扣，登记造册后统一处置，对违规学生予以通报批评，情节严重的按学生管理规定给予纪律处分。学校食堂需严格落实燃气、用电、用火安全管理要求，燃气管道、阀门、报警装置需每月检查1次，燃气灶具连接软管每2年更换1次，操作间抽油烟机管道每季度至少清理1次油污，每日下班前需安排专人检查燃气阀门是否关闭、火源是否熄灭、电源是否切断，确认无隐患后方可锁门。食堂内存放的酒精、固体酒精等易燃易爆物品需单独设置储物间存放，远离火源、热源，储物间配备防爆灯具及灭火器材。食堂操作人员需熟练掌握灭火器、灭火毯的使用方法，发现燃气泄漏需第一时间关闭阀门、开窗通风，严禁开关电器、使用明火。实验室需根据所使用的危化品、易燃易爆物品特性，配置相应的消防设施设备及防护器材，危化品实行分类存放、双人双锁管理，出入库需严格登记，账实相符。实验操作需严格遵守操作规程，使用易燃易爆物品时需安排专人现场监护，远离火源、热源，实验结束后需及时关闭电源、气源、水源，清理实验残渣，废弃危化品需按规定交由具备资质的机构统一处置，严禁随意倾倒、丢弃。涉及动火、高压、高温实验的区域需设置明显的防火警示标识，无关人员严禁进入。图书馆、教学楼、体育馆、学术报告厅等人员密集场所，严禁在走廊、楼梯间堆放杂物、设置临时隔断遮挡疏散指示标志及消防设施，举办人数超过100人的大型活动前，主办部门需提前3个工作日向保卫处提交消防安全评估申请，制定专项应急预案，明确疏散引导人员、消防保障措施，经保卫处审批同意后方可举办，活动期间需安排专人全程值守，确保疏散通道畅通。配电房、网络机房、锅炉房、蓄电池室等特殊设备用房，需实行专人管理，严禁无关人员进入，房内严禁堆放杂物、易燃易爆物品，按要求配置气体灭火、防爆等专用消防设施，定期检查设备运行情况及线路老化情况，发现过载、过热、绝缘破损等问题需立即停机整改。2.3专项消防安全管理学校内所有动火作业（含焊接、切割、烘烤、熬炼、明火施工等）实行审批管理制度，任何单位及个人需开展动火作业的，需提前2个工作日向保卫处提交动火作业申请，明确动火时间、地点、操作人员、防护措施、现场看火人，经保卫处现场核查确认符合安全条件、发放动火许可证后方可作业。动火作业现场需清除周边所有易燃易爆物品，配备不少于2具4公斤干粉灭火器及灭火毯，现场看火人需全程值守，作业结束后需检查确认无残留火源，静置30分钟无异常后方可离开，严禁在具有火灾爆炸危险的场所开展动火作业。全校所有区域的用电设备需符合国家安全标准，严禁使用“三无”电器、过期电器，严禁超负荷用电，空调、电热水器、电暖器等大功率电器需单独设置供电回路，不得与其他电器共用插线板。所有办公、教学、实验区域人员离开时需关闭所有电器电源、拔掉插头，避免长时间通电引发火灾。后勤管理部门需每2年对全校电气线路进行1次全面检测，及时更换老化、破损线路，严禁私自改装电路、增加用电负荷。电动车严禁进入教学楼、宿舍楼、图书馆、实验室等室内公共区域，严禁在楼梯间、疏散通道、安全出口处停放或充电。学校统一规划设置电动车集中停放区域及智能充电设施，充电设施具备过载保护、短路保护、充满自动断电、温度预警等功能，保卫处每月对充电设施进行1次安全检查，及时排查故障隐患。严禁私拉“飞线”为电动车充电，对违规停放、充电的电动车，保卫处有权予以拖离，产生的费用由车主承担。三、消防安全宣传教育与培训学校将消防安全教育纳入新生入学教育、教职工岗前培训、日常安全教育的必修内容，新生入学时需接受不少于4学时的消防安全专题培训，考核合格后方可办理入学手续；教职工岗前培训需包含不少于2学时的消防安全内容，考核合格后方可上岗。保卫处每年结合“119消防宣传月”“安全生产月”等节点，组织开展不少于2次全校性消防安全宣传活动，通过主题班会、知识竞赛、消防技能比武、案例宣讲、展板展示、新媒体推送等多种形式，向师生普及消防安全法律法规、火灾预防知识、灭火器操作方法、逃生自救技能等内容，充分利用校园广播、电子屏、校园网、官方公众号等渠道常态化推送消防安全提示，提升师生消防安全意识。专兼职消防管理员、宿管人员、食堂操作人员、实验室管理员、电工、消防控制室值班人员等重点岗位人员，需每年参加属地消防管理部门组织的专项培训，取得相应的资格证书后方可上岗，每2年参加1次复训，确保具备“会排查消防隐患、会扑救初起火灾、会引导人员疏散、会开展消防宣传”的能力。学校鼓励学生组建消防志愿者队伍，定期对志愿者开展消防技能培训，组织志愿者参与日常消防宣传、隐患排查、演练保障等工作，发挥学生自我管理、自我教育的作用，对表现突出的消防志愿者给予评优评先倾斜及物质奖励。各二级学院每月需组织至少1次班级消防安全主题班会，每季度组织至少1次消防安全专题宣传活动，覆盖所有在校学生，确保学生熟练掌握火场逃生自救技能，熟悉所在教学楼、宿舍楼的疏散路线及消防设施位置。四、消防安全隐患排查与整改学校建立三级消防安全隐患排查机制，一级排查为学校层面排查，由保卫处牵头，每季度组织1次全校性消防安全大排查，覆盖所有教学、科研、生活、办公区域，重点排查消防设施完好情况、疏散通道畅通情况、违规用火用电情况、隐患整改落实情况；二级排查为部门层面排查，由各二级部门主要负责人牵头，每月组织1次本部门管辖区域的消防安全排查，建立排查台账，对发现的隐患能立即整改的立即整改，不能立即整改的上报保卫处；三级排查为岗位层面排查，由各岗位人员每日上下班时开展岗位自查，重点检查用电、用火、用气是否规范，消防设施是否完好，周边有无消防隐患，发现问题及时上报部门负责人。所有排查发现的消防安全隐患实行“清单化、闭环式”管理，保卫处建立隐患整改台账，明确隐患内容、整改责任人、整改措施、整改时限，实行“销号制”，整改完成后经保卫处核查确认方可销号。对一般隐患，整改时限不得超过3个工作日；对较大隐患，整改时限不得超过15个工作日，整改期间需采取临时防范措施，安排专人值守，确保不发生事故；对重大隐患，由学校消防安全工作领导小组专题研究整改方案，落实整改资金、责任人员，整改期间暂停使用相关区域，直至隐患彻底消除。学校建立消防安全隐患举报奖励机制，鼓励师生员工通过保卫处24小时值班电话、官方公众号举报渠道等方式举报消防安全隐患，举报内容经核查属实的，给予举报人50-500元不等的物质奖励，同时为举报人保密。对隐瞒隐患、整改不力、拒不整改的部门及个人，学校予以通报批评，取消当年评优评先资格。五、消防安全应急处置与演练学校结合校园实际制定总体火灾应急预案，针对学生宿舍、实验室、食堂、人员密集场所等重点区域制定专项应急预案，明确应急指挥体系、预警响应机制、人员疏散路线、初起火灾扑救流程、伤员救护措施、后勤保障、善后处置等内容，应急预案每年至少修订1次，根据实际情况及时调整完善。学校每学期组织至少1次全校性消防应急演练，各二级学院、重点部门每2个月组织至少1次本部门的消防应急演练，演练内容涵盖火灾报警、初起火灾扑救、人员疏散、伤员救护等环节，演练结束后1周内完成演练评估报告，总结存在的问题，及时修订应急预案，优化处置流程。任何人发现火情后需第一时间拨打119火警电话报警，清晰说明起火地点、起火物质、火势大小、有无人员被困，同时拨打保卫处24小时值班电话上报，现场人员需在确保自身安全的前提下，利用周边的灭火器、消火栓等消防设施扑救初起火灾，同时引导周边人员沿最近的疏散通道有序撤离，撤离过程中需弯腰低姿，用湿毛巾或衣物捂住口鼻，不得乘坐电梯，不得贪恋财物返回火场。学校实行24小时消防安全值班制度，保卫处值班人员需在岗在位，熟悉应急预案及处置流程，接到火情报警后需第一时间赶到现场，组织义务消防队伍开展初起火灾扑救及人员疏散，同时上报学校消防安全工作领导小组，配合消防救援部门开展灭火救援工作。火灾事故处置结束后，学校配合消防部门开展事故原因调查，制定整改措施，对相关责任人进行追责。六、消防安全责任追究与奖惩学校将消防安全工作纳入各部门年度绩效考核、教职工年度考核、学生评优评先的核心指标，每年对各部门消防工作完成情况进行考核，对考核排名前10%的部门授予“消防安全工作先进集体”称号，给予不低于5000元的工作经费奖励；对表现突出的个人授予“消防安全工作先进个人”称号，给予不低于1000元的物质奖励，在评优评先、职称评定、岗位晋升中给予倾斜。对违反本制度规定的个人，情节较轻未造成后果的，给予批评教育，责令立即整改；情节较重的，给予全校通报批评，取消当年评优评先资格，教职工扣发当月绩效奖金，学生按学生管理规定给予纪律处分；造成消防安全事故的，依法依规承担相应的民事、行政责任，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对未落实消防安全管理责任的部门，未按要求开展隐患排查、宣传培训、应急演练的，给予部门负责人约谈提醒，扣减部门年度绩效考核分数；隐患整改不及时、不到位的，给予部门全校通报批评，取消当年评优评先资格；发生消防安全事故的，实行“一票否决”，取消部门当年所有评优评先资格，同时追究部门负责人的领导责任，依规给予政务处分或党纪处