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文档简介

2026年爱国卫生月总结2026年第38个爱国卫生月期间,全国各级爱卫会牵头联合卫健、住建、农业农村、教育、文旅、市场监管、交通运输等21个成员单位,紧扣“宜居靓家园健康新生活”活动主题,聚焦城乡环境卫生提质、全民健康素养提升、病媒生物精准防制三大核心任务,构建“国家统筹部署、省级督导推进、市县落地实施、基层动员参与”的四级工作体系,累计发动群众1.27亿人次参与各类爱国卫生实践活动,覆盖全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团的2.3万个城镇社区、18.7万个行政村,累计排查整改各类环境卫生问题217.3万件,各项既定任务完成率达94.2%,活动成效得到群众普遍认可,第三方抽样调查显示群众满意度达91.7%。全国各级爱卫系统通过压实责任、保障经费、建强队伍,构建起高效的组织推进体系,为爱国卫生月活动顺利开展提供坚实支撑。全国爱卫办在2026年3月中旬印发《关于开展第38个爱国卫生月活动的通知》,明确12项具体任务清单,建立“周调度、月通报”工作机制,活动期间共召开全国性调度会议3次,印发工作通报4期,对17个进度滞后的省份进行点对点督导。各省(自治区、直辖市)均成立由政府分管领导任组长的爱国卫生月活动领导小组,将活动任务分解到市县、乡镇(街道)、村(社区)三级,签订目标责任书27.4万份,明确各级责任人和完成时限。同时,将爱国卫生月活动成效纳入卫生城镇创建、文明城市测评、健康中国行动考核的季度评价指标,权重占比不低于3%,有效压实地方工作责任。经费保障方面,各级财政统筹安排爱国卫生月专项经费12.9亿元,其中中央财政转移支付2.3亿元,重点支持中西部农村地区环境卫生整治、病媒生物防制和健康科普工作;省级财政配套4.7亿元,市县财政统筹5.9亿元,主要用于物资采购、人员培训、宣传发动和设施配套。此外,各地还通过社会捐赠、企业赞助等方式募集资金1.7亿元,用于支持社区、乡村的爱卫公益项目。队伍建设方面,活动期间各地共组建爱国卫生专项工作队3.2万支,吸纳卫健、住建、农业农村等部门业务骨干17.6万人,下沉到基层一线开展指导服务;同步开展基层爱卫工作人员培训4.7万场次,培训人员32.9万人次,有效提升基层队伍的业务能力和实操水平。本次爱国卫生月围绕城乡环境提质、健康素养提升、病媒生物防制三大核心任务,精准发力、逐项推进,取得了阶段性成效。在城乡环境卫生综合治理方面,各地聚焦重点区域、薄弱环节开展“拉网式”排查整治,推动城乡环境面貌整体提升。城市区域以背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部、农贸市场、建筑工地、交通枢纽为重点,累计排查背街小巷47.2万条,整改乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒等“八乱”问题132.7万处,清理卫生死角79.3万处;结合城市更新行动,完成1.2万个老旧小区的公共区域环境整治,新增公共绿地3720万平方米,增设垃圾分类投放点8.3万个、智能回收设备1.7万台,配备垃圾分类督导员12.7万名,城镇小区垃圾分类设施覆盖率提升至87.3%;对全国4.2万家农贸市场进行集中整治,整改占道经营、活禽售卖不规范、垃圾清运不及时等问题27.6万处,市场内洗手设施、消毒设施配备率均达到100%;排查建筑工地3.7万个,整改工地扬尘治理不到位、生活区环境卫生差等问题7.2万处,工地食堂卫生达标率提升至96.4%。农村区域结合农村人居环境整治提升五年行动,深入开展“三清三改”(清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污,改水、改厕、改习惯),累计清理农村生活垃圾987万吨,清理村内沟渠23.6万公里,清理坑塘4.7万口,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1270万吨,农村生活垃圾收运处置体系覆盖率提升至95.8%;开展农村户厕问题摸排整改“回头看”,累计排查农村户厕7200万户,整改问题户厕217万户,农村卫生厕所普及率达到78.2%;推进农村饮用水水源地保护,累计排查农村饮用水水源地7.2万个,整改污染问题1.3万处,农村自来水普及率达到88.7%。重点领域专项整治方面,开展河湖“清四乱”专项行动,累计清理河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题1.7万处,清理河湖垃圾327万吨,河湖面貌明显改善;开展铁路、公路沿线环境卫生整治,累计整治铁路沿线安全隐患和环境问题2.7万处,整治普通国省干线公路沿线问题3.2万处,交通沿线环境卫生水平显著提升。在全民健康素养提升方面,各地构建全方位、多层次的宣传教育矩阵,推动健康知识深入人心、健康行为逐步养成。宣传发动层面,中央和地方各级主流媒体开设爱国卫生月专题专栏2100余个,播出新闻报道、公益广告等内容7.2万条次;新媒体端发起2026爱国卫生月宜居靓家园健康新生活等话题,全网播放量累计突破120亿次,参与互动网民达3.7亿人次;各地还通过村(居)委会公告栏、农村大喇叭、流动宣传车等方式,面向基层群众开展线下宣传,累计发放健康科普材料2.7亿份,张贴宣传海报1270万张,实现城乡社区宣传全覆盖。健康科普“五进”层面,各地组建由临床医生、疾控人员、健康管理师、营养师等组成的健康科普专家库,总人数达12.7万人,深入开展健康科普进社区、进乡村、进学校、进企业、进机关活动,累计开展健康知识讲座37.4万场次,覆盖人群2.9亿人次。其中,进社区重点开展老年健康、慢性病防控等讲座12.3万场次,服务老年群体3700万人次;进乡村重点开展传染病防控、合理膳食等讲座8.7万场次,覆盖农村居民7200万人次;进学校重点开展近视防控、控烟、心理健康等讲座7.2万场次,覆盖学生8900万人次;进企业重点开展职业健康、急救知识等讲座5.6万场次,覆盖企业职工6700万人次;进机关重点开展健康生活方式、压力管理等讲座3.6万场次,覆盖机关干部2400万人次。活动期间,各地共组织健康义诊活动11.2万场次,为群众提供免费测量血压血糖、健康咨询、中医理疗等服务,累计服务群众4200万人次。重点领域健康干预层面,深入推进控烟行动,开展公共场所控烟专项监督检查,累计检查宾馆、饭店、商场、公共交通工具等公共场所62.3万家,整改违规吸烟问题17.2万起,行政处罚2.7万起,罚款金额累计1320万元;开展控烟宣传进校园、进社区活动,覆盖人群1.8亿人次,公众控烟知识知晓率提升至76.3%。推进合理膳食行动,举办营养健康科普活动4.7万场次,发放合理膳食指南1200万册,指导群众科学搭配饮食,减少油盐糖摄入。推进全民健身行动,各地组织开展社区运动会、乡村健身活动等2.3万场次,参与群众达1700万人次,新增社区健身站点1.2万个,人均体育场地面积提升至2.9平方米。推进心理健康促进行动,开展心理健康科普讲座1.7万场次,设置心理援助热线237条,累计提供心理咨询服务27万人次。在病媒生物精准防制方面,各地坚持“环境治理为主、化学防制为辅”的原则,结合春夏季病媒生物活动规律,扎实推进病媒生物防制工作,有效降低病媒传播疾病风险。孳生地清理层面,组织开展病媒生物孳生地大排查大清理行动,累计排查病媒生物孳生地727万处,整改问题57.3万处,其中清理积水容器237万个,清理垃圾中转站、公厕等重点场所12.7万处,整治城中村、城乡结合部孳生地17.2万处,从源头上减少病媒生物滋生繁殖空间。统一防制行动层面,各地组织开展统一灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂“四灭”行动,累计投入病媒生物防制专业人员327万人次,发动群众参与防制活动7200万人次,投放灭鼠毒饵站1270万个,投放灭鼠药物327吨,灭蚊幼虫药物覆盖面积17.8万平方公里,开展空间喷雾灭蚊灭蝇作业覆盖面积8.7万平方公里;同时,加强病媒生物防制设施建设,累计为医院、学校、农贸市场、食品生产经营单位等重点场所增设防鼠网、防蝇帘、纱窗等防制设施79.2万处,重点场所防制设施配备率提升至92.4%。监测评估层面,完善病媒生物监测网络,全国共设置病媒生物监测点7.2万个,覆盖所有县级及以上城市和80%的乡镇(街道);活动期间开展病媒生物密度监测4次,监测数据显示,全国鼠密度较去年同期下降12.3%,蚊密度下降9.7%,蝇密度下降8.9%,蟑螂密度下降11.2%,病媒生物密度控制在国家标准以内,有效降低了登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生风险。各地在落实规定动作的基础上,结合本地实际创新工作模式,形成了一批可复制可推广的特色经验,有效激发了爱国卫生运动的内生动力。“党建+爱卫”融合模式在全国范围内广泛推行,各地将爱国卫生运动与基层党建工作深度融合,发挥党员先锋模范作用,发动机关企事业单位党员到社区“双报到”,参与环境卫生整治、健康科普宣传、困难群众帮扶等志愿服务,活动期间累计发动党员志愿者470万人次,结对帮扶困难家庭127万户,帮助解决环境卫生、健康服务等问题327万件。不少地方还建立“党员责任区”“党员示范岗”,由党员包干负责片区的环境卫生巡查和群众健康指导,实现“党员走在前、群众跟着干”的良好效应。“小手拉大手”家校社联动机制成效显著,全国42万所中小学校、幼儿园将爱国卫生教育纳入德育课程和实践教学内容,组织学生开展“我是爱卫小使者”“家庭卫生大扫除”“社区环境小卫士”等实践活动,带动家长共同参与家庭和社区的环境卫生整治,活动期间累计覆盖学生家庭1.3亿户,带动2.9亿群众参与爱国卫生运动,形成“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的传导链条。数字赋能爱卫治理水平持续提升,全国有27个省份开发上线爱国卫生服务小程序,设置问题上报、健康科普、活动报名、服务预约等功能,群众可通过手机扫码上报身边的环境卫生问题,由相关部门限时整改反馈,活动期间累计收到群众上报问题137万件,整改完成率达98.7%,平均整改时间从原来的72小时缩短至24小时以内。部分地方还引入智能垃圾分类设备、病媒生物智能监测设备,实现垃圾分类投放溯源、病媒密度实时监测、问题自动预警,大幅提升了工作效率和精准度。社会力量参与渠道不断拓宽,各地充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,动员广大职工、青年、妇女参与爱国卫生运动,累计组建青年志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、职工志愿服务队等各类志愿服务队7.2万支,参与志愿者达270万人次。同时,鼓励新业态群体参与爱卫监督,发动外卖骑手、快递员、网约车司机等120万新业态劳动者担任“爱卫监督员”,利用日常工作流动性强、覆盖范围广的优势上报环境卫生问题,累计上报问题23万件,成为基层爱卫工作的重要补充力量。各地还广泛开展“健康家庭”“卫生示范户”“最美卫生街巷”“爱卫先进个人”等评选活动,累计评选出省级健康家庭127万户、卫生示范户312万户、最美卫生街巷4700条,有效激发了群众的参与热情和主体意识。本次爱国卫生月活动虽然取得了显著成效,但也暴露出一些短板和不足,与群众对美好生活的期待还有一定差距。城乡区域发展不均衡问题依然突出,中西部农村地区环境卫生基础设施依然薄弱,全国还有12%的行政村未实现生活垃圾收运处置体系全覆盖,8.7%的自然村未通自来水,部分偏远山区农村卫生厕所普及率不足50%;城镇老旧小区、城中村、城乡结合部等区域的环境整治难度大,乱堆乱放、乱搭乱建等问题容易反弹,部分老旧小区垃圾分类设施配备不足、运维不到位,居民垃圾分类准确率仅为45%左右,低于全国城镇平均水平23个百分点。群众健康素养水平差异较大,不同地区、不同人群的健康素养水平差距明显,东部发达地区居民健康素养水平已达32.7%,而西部农村地区仅为18.7%,相差14个百分点;老年群体、低学历群体、农村居民的健康知识知晓率偏低,65岁以上老年群体的合理膳食知识知晓率仅为52.3%,农村居民的传染病防控知识知晓率为61.7%,健康行为养成率不足50%;部分群众对爱国卫生运动的认识存在偏差,认为是政府部门的工作,主动参与的积极性不高,“自己是健康第一责任人”的理念尚未完全树立。长效工作机制不够健全,部分地方存在“重活动、轻长效”的倾向,把爱国卫生月当成阶段性任务,活动期间大张旗鼓,活动过后放松松懈,日常的环境卫生巡查、监督考核、问题整改机制不完善,问题反弹现象时有发生;基层爱卫工作力量薄弱,乡镇(街道)一级爱卫办工作人员平均只有1.2人,且兼职比例超过80%,大多没有接受过系统的业务培训,难以满足常态化工作需要;爱国卫生工作经费缺乏长期稳定的保障机制,部分经济欠发达地区的爱卫经费主要依靠临时统筹,难以支撑日常工作开展。病媒生物防制精细化程度不足,部分地方的病媒生物防制仍以化学药物喷洒为主,环境治理、生物防制、物理防制等绿色防制技术应用比例偏低,全国绿色防制技术应用比例仅为42.7%,存在过度使用化学农药、影响生态环境的风险;城中村、城乡结合部、建筑工地等重点区域的病媒孳生地清理不彻底,部分单位的病媒防制设施维护不到位,防鼠网破损、毒饵站缺饵、防蝇帘闲置等问题占比达21.4%;病媒生物监测网络覆盖不够全面,还有20%的乡镇(街道)未设置监测点,监测设备老旧、人员能力不足,监测数据的准确性和时效性有待提升。针对存在的问题,全国爱卫办将持续深化爱国卫生运动,建立健全长效工作机制,巩固拓展爱国卫生月活动成效,推动爱国卫生工作常态化、制度化、规范化。持续深化城乡环境卫生整治,结合城市更新行动、乡村振兴战略,补齐城乡环境卫生基础设施短板,2026年底前实现全国农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到98%以上,农村自来水普及率达到90%以上,完成2万个老旧小区的公共环境整治和垃圾分类设施配套;建立常态化环境卫生巡查机制,每月开展一次集中排查,每季度开展一次联合执法,重点整治老旧小区、城中村、城乡结合部、农贸市场等重点区域的“八乱”问题,建立问题台账,实行销号管理,防止问题反弹;深入推进垃圾分类工作,加强宣传引导和督导考核,2026年底前全国城市居民垃圾分类准确率达到70%以上,农村生活垃圾分类试点覆盖率达到30%以上,推动形成绿色生产生活方式。持续提升全民健康素养水平,深入推进健康中国行动,完善健康科普工作机制,扩充健康科普专家库,开发更多适合不同人群的健康科普产品,针对农村居民、老年群体、青少年等重点群体,制作方言版短视频、图文手册、有声读物等通俗易懂的科普材料,提高科普的精准性和可及性;持续开展健康科普“五进”活动,2026年全年计划开展活动不少于100万场次,覆盖人群不少于5亿人次;把健康教育纳入国民教育体系,中小学每学期开设不少于8课时的健康教育课,培养学生养成良好的

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