中国大健康数据

中国大健康数据一、数据采集体系建设（一）多源数据整合机制。各单位主要负责人是第一责任人。建立跨部门数据共享平台，整合医疗机构、健康管理机构、科研机构、互联网健康平台等数据资源，确保数据来源合法合规，数据格式标准化，数据传输安全化。2023年前完成全国统一数据标准制定，覆盖人口健康、医疗服务、健康产业、健康环境等四大领域。（二）动态监测指标体系。建立年度健康数据监测指标体系，包括人口健康指标、医疗服务指标、健康产业指标、健康环境指标等四类指标。人口健康指标包括人均预期寿命、婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率等15项核心指标。医疗服务指标包括医疗资源分布、医疗服务效率、医疗服务质量等20项指标。健康产业指标包括健康产业规模、健康产品创新、健康服务供给等18项指标。健康环境指标包括空气质量、水质达标率、人均绿地面积等12项指标。（三）数据质量控制标准。制定数据采集、存储、处理、应用全流程质量控制标准，建立数据质量评估机制，每季度开展数据质量抽查，对数据质量不合格单位进行通报批评，并限期整改。建立数据质量追溯机制，明确数据采集、存储、处理、应用各环节责任人，确保数据真实、准确、完整、及时。二、数据安全保障机制（一）分级分类管理。按照数据敏感程度，将健康数据划分为核心数据、重要数据和一般数据三级，实施差异化安全管理。核心数据包括个人身份信息、健康隐私信息等，重要数据包括医疗机构诊疗数据、健康管理机构管理数据等，一般数据包括健康产业统计数据、健康环境监测数据等。（二）访问权限控制。建立基于角色的访问控制机制，明确不同角色对数据的访问权限，实施最小权限原则。建立数据访问日志，记录所有数据访问行为，对异常访问行为进行实时告警。定期对访问权限进行审查，及时撤销不再需要的访问权限。（三）安全审计机制。建立数据安全审计机制，对数据采集、存储、处理、应用等环节进行全流程审计，确保数据安全合规。每年开展至少一次全面安全审计，对发现的安全问题进行及时整改。建立安全审计报告制度，定期向主管部门报送安全审计报告。三、数据应用创新体系（一）健康决策支持。建立健康决策支持系统，利用大数据分析技术，对健康数据进行深度挖掘，为政府制定健康政策提供科学依据。重点分析人口健康趋势、医疗服务需求、健康产业发展、健康环境变化等四个方面，形成年度健康数据分析报告，为政府决策提供参考。（二）疾病预防控制。建立疾病预防控制数据应用平台，利用大数据分析技术，对传染病、慢性病等疾病数据进行实时监测，及时发现疾病爆发的风险，为疾病预防控制提供科学依据。建立疾病预测模型，对疾病发展趋势进行预测，为疾病预防控制提供预警信息。（三）健康服务优化。建立健康服务优化系统，利用大数据分析技术，对医疗服务、健康服务、健康产业服务进行优化，提高服务效率和服务质量。重点分析医疗服务资源配置、健康服务需求满足、健康产业服务创新等三个方面，提出服务优化方案，推动健康服务高质量发展。四、数据共享开放机制（一）共享平台建设。建设全国健康数据共享开放平台，整合各部门健康数据资源，提供数据查询、下载、分析等服务。建立数据共享目录，明确可共享开放的数据资源，提供标准化数据接口，方便各类主体查询、下载、分析数据。（二）开放数据标准。制定健康数据开放标准，明确数据开放的范围、方式、流程、责任等，确保数据开放安全合规。建立数据开放申请机制，对申请开放的单位进行审核，对符合条件的单位提供数据开放服务。建立数据开放效果评估机制，定期评估数据开放效果，不断优化数据开放服务。（三）应用场景拓展。拓展健康数据应用场景，鼓励各类主体利用健康数据开展创新应用，推动健康产业发展。重点拓展健康医疗、健康养老、健康旅游、健康保险等四个领域的应用场景，形成一批数据应用典型案例，推动健康数据应用高质量发展。五、数据人才队伍建设（一）人才培养计划。制定健康数据人才培养计划，每年培养1000名健康数据专业人才，为健康数据发展提供人才支撑。重点培养数据采集、数据存储、数据处理、数据分析、数据安全等五个方面的专业人才，建立健康数据人才库，为健康数据发展提供人才保障。（二）职业资格认证。建立健康数据职业资格认证制度，对健康数据专业人才进行职业资格认证，提高健康数据专业人才素质。制定健康数据职业资格认证标准，明确认证的条件、程序、内容等，对通过认证的专业人才颁发职业资格证书，提高健康数据专业人才的社会认可度。（三）激励机制建设。建立健康数据人才激励机制，对在健康数据发展做出突出贡献的人才进行表彰奖励，激发人才创新活力。设立健康数据人才奖，每年评选一批优秀健康数据专业人才，给予表彰奖励，推动健康数据人才队伍建设。六、政策法规保障体系（一）法律法规建设。加快健康数据相关法律法规建设，制定《健康数据管理条例》，明确健康数据的采集、存储、处理、应用、共享、开放等各个环节的法律责任，为健康数据发展提供法律保障。制定《健康数据安全法》，明确健康数据安全保护的法律责任，为健康数据安全提供法律保障。（二）监管机制建设。建立健康数据监管机制，明确监管部门职责，加强对健康数据采集、存储、处理、应用、共享、开放等各个环节的监管，确保健康数据安全合规。建立健康数据监管平台，对健康数据采集、存储、处理、应用、共享、开放等各个环节进行实时监控，及时发现并查处违法违规行为。（三）标准体系建设。加快健康数据标准体系建设，制定健康数据采集、存储、处理、应用、共享、开放等各个环节的标准，确保健康数据标准化、规范化发展。建立健康数据标准实施监督机制，对标准的实施情况进行监督，确保标准得到有效实施。七、国际交流合作机制（一）合作机制建设。建立国际健康数据合作机制，与各国开展健康数据合作，推动全球健康数据共享开放。与世界卫生组织等国际组织建立健康数据合作机制，开展健康数据合作研究，推动全球健康数据治理。（二）技术交流合作。加强国际健康数据技术交流合作，与各国开展健康数据技术研发，推动健康数据技术创新。与各国建立健康数据