创建健康市级乡镇

创建健康市级乡镇一、组织领导体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作格局。成立由市长任组长，分管副市长任副组长，卫健、财政、农业农村、教育等部门负责人为成员的健康乡镇创建领导小组，统筹协调推进各项工作。1.领导小组下设办公室，办公室设在卫生健康局，负责日常工作运转，配备3名专职工作人员，确保工作高效开展。2.各乡镇成立相应领导小组，明确职责分工，确保创建工作在基层落地见效。3.建立联席会议制度，每月召开一次会议，研究解决创建工作中的重点难点问题。（二）考核机制。将健康乡镇创建工作纳入年度目标考核，占乡镇年度考核总分10%。制定考核细则，明确考核指标和评分标准，考核结果与绩效奖金、评先评优挂钩。1.考核内容涵盖组织领导、健康环境、健康服务、健康促进、健康保障等五个方面。2.每季度开展一次暗访检查，对发现的问题及时通报并督促整改。3.年终进行全面考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。二、健康环境综合整治（一）基础设施建设。加大投入力度，完善乡镇基础设施，重点推进以下工作。1.完成10个乡镇污水处理厂建设，确保生活污水达标排放。2.新建或改扩建15个乡镇垃圾中转站，配齐垃圾清运车辆和人员。3.实施道路硬化工程，完成100公里农村道路硬化任务。4.建设公共厕所100座，改造提升现有公厕50座。（二）环境卫生整治。开展常态化环境卫生整治行动，重点解决以下问题。1.每日组织2次以上街道清扫，保持街道干净整洁。2.定期开展村庄清洁行动，每周至少3次，清除房前屋后垃圾。3.加强农贸市场管理，实行垃圾分类收集和处理。4.开展"厕所革命"，改造农村户厕2000户，普及率达到80%以上。（三）病媒生物防制。建立病媒生物防制长效机制，重点做好以下工作。1.每季度开展一次病媒生物密度监测，及时掌握密度变化情况。2.实施综合防制措施，每年春秋两季开展集中灭鼠、灭蚊、灭蝇活动。3.加强病媒生物防制队伍建设，每个乡镇配备3名专业技术人员。4.督促指导餐饮单位、学校等重点场所落实防制措施。三、健康服务能力提升（一）医疗服务优化。加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提升医疗服务能力。1.完善乡镇卫生院功能布局，重点加强中医科、康复科建设。2.为每个村卫生室配备标准化医疗设备，包括血压计、血糖仪、听诊器等。3.加强医务人员培训，每年组织不少于20次业务培训。4.推进家庭医生签约服务，签约率达到75%以上。（二）公共卫生服务。加强公共卫生服务体系建设，提高服务水平。1.完善传染病防控体系，加强疫情监测和报告管理。2.推进免疫规划工作，确保儿童疫苗接种率达到98%以上。3.加强慢性病管理，建立慢性病患者健康档案，实行动态管理。4.开展健康教育，提高居民健康素养水平。（三）健康保障机制。完善健康保障机制，提高保障水平。1.落实基本医疗保险政策，扩大覆盖面，提高报销比例。2.建立大病保险制度，减轻群众就医负担。3.开展医疗救助，对困难群众就医给予补助。4.完善医疗纠纷调解机制，及时化解医疗纠纷。四、健康生活方式倡导（一）健康教育活动。开展形式多样的健康教育活动，提高居民健康意识。1.每年举办不少于4场健康知识讲座，覆盖居民总数的60%以上。2.利用广播、电视、宣传栏等载体，开展健康知识宣传。3.组织开展健康主题宣传活动，如健康日、健康周等。4.开展健康教育活动评选，表彰先进典型。（二）健康生活方式推广。推广健康生活方式，提高居民健康水平。1.推广合理膳食，倡导"三减三健"（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）。2.推广适量运动，倡导每周至少进行150分钟中等强度运动。3.推广戒烟限酒，开展戒烟服务，提高戒烟率。4.推广心理平衡，开展心理健康教育，提高心理调适能力。（三）健康场所建设。创建健康场所，营造健康环境。1.创建健康单位，机关、企事业单位健康达标率达到80%以上。2.创建健康学校，开展健康教育，提高学生健康素养。3.创建健康社区，开展健康活动，提高居民健康水平。4.创建健康家庭，倡导健康生活方式，提高家庭成员健康水平。五、健康人才培养（一）人才培养计划。制定健康人才培养计划，加强人才队伍建设。1.每年选派10名基层医务人员到上级医院进修学习。2.邀请上级医院专家到乡镇开展技术指导。3.组织基层医务人员参加各类培训班，提高业务水平。4.建立人才激励机制，对优秀人才给予表彰奖励。（二）人才引进机制。完善人才引进机制，吸引优秀人才到基层工作。1.落实人才引进政策，对引进人才给予安家费、交通补贴等。2.提供良好的工作和生活条件，吸引人才到基层工作。3.建立人才培养基地，为基层培养更多人才。4.加强人才交流合作，促进人才资源共享。（三）人才使用机制。完善人才使用机制，充分发挥人才作用。1.建立人才档案，掌握人才基本情况。2.实行人才分类管理，根据人才特点安排工作。3.建立人才考核机制，对人才工作实绩进行考核。4.建立人才激励机制，对优秀人才给予表彰奖励。六、经费保障机制（一）经费投入。加大经费投入力度，保障健康乡镇创建工作顺利开展。1.市财政每年安排500万元专项资金，用于健康乡镇创建工作。2.各乡镇也要安排一定比例的财政资金，用于健康乡镇创建工作。3.积极争取上级资金支持，用于健康乡镇创建工作。4.鼓励社会力量参与健康乡镇创建工作，拓宽资金渠道。（二）资金管理。加强资金管理，确保资金使用效益。1.建立资金管理制度，规范资金使用程序。2.实行资金专款专用，不得挪作他用。3.加强资金监管，定期开展资金审计。4.提高资金使用效益，确保资金发挥最大效益。（三）资金使用。明确资金使用方向，重点用于以下方面。1.基础设施建设，如污水处理厂、垃圾中转站等。2.环境卫生整治，如道路硬化、村庄清洁等。3.医疗服务提升，如卫生院建设、设备购置等。4.健康教育活动，如健康知识讲座、健康宣传等。七、监督评估机制（一）监督机制。建立监督机制，确保健康乡镇创建工作规范有序。1.设立监督举报电话，接受群众监督。2.定期开展监督检查，及时发现和解决问题。3.对违反规定的行为进行查处，严肃追究责任。4.建立监督考核机制，将监督结果纳入考核内容。（二）评估机制。建立评估机制，及时掌握工作进展情况。1.每半年开展一次评估，评估工作进展情况和存在问题。2.对评估结果进行公示，接受社会监督。3.根据评估结果调整工作措施，确保工作取得实效。4.建立评估报告制度，定期向上级报告评估结果。（三）持续改进。建立持续改进机制，不断提高工作水平。1.定期召开工作交流会，总结经验，查找不足。2.建立问题台账，跟踪解决