建筑工程竣工结算规范操作流程

建筑工程竣工结算规范操作流程建筑工程竣工结算，作为工程项目建设全过程的最后一个关键环节，不仅关系到建设单位投资效益的最终体现，也直接影响施工企业的经济效益与资金回笼。其过程复杂、涉及面广、专业性强，因此，一套规范、严谨且具有实操性的操作流程至关重要。本文将从资深从业者的视角，系统梳理建筑工程竣工结算的规范操作流程，旨在为行业同仁提供有益参考。一、结算准备阶段：夯实基础，全面梳理结算工作的成败，很大程度上取决于准备阶段的充分与否。此阶段的核心任务是收集、整理、核查所有与工程结算相关的基础资料，并确保施工过程中发生的各类变更、签证等均已得到有效确认。（一）工程竣工验收与资料归档工程竣工结算的前提是工程已通过竣工验收，并取得相关证明文件。在验收合格后，施工单位应尽快完成工程技术资料的整理、组卷与归档工作。这些资料包括但不限于：竣工图纸、施工日志、隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量验收记录、主要材料设备的出厂合格证及检验报告等。完整、规范的工程技术资料是后续结算工作的事实依据，必须高度重视。（二）结算资料的收集与整理施工单位需指定专人负责结算资料的专项收集与整理，确保资料的完整性、真实性和有效性。核心结算资料应包含：1.合同文件：施工合同（含补充协议、备忘录等）是结算的根本依据，需明确合同价款形式（固定总价、固定单价、可调价格等）、结算方式、取费标准、人工材料机械价格调整办法、风险范围等关键条款。2.中标通知书及投标文件：包括投标报价书、工程量清单、综合单价分析表等，是理解合同价格构成和报价基础的重要文件。3.竣工图纸：经设计单位确认、建设单位认可的竣工图纸，是工程量计算的主要依据。4.设计变更资料：由设计单位出具的设计变更通知单、变更图纸及其审批手续。5.现场签证资料：因施工现场实际情况发生合同约定以外的工作内容，由建设单位、监理单位、施工单位三方（必要时含设计单位）共同签署确认的现场签证单，应注明事由、部位、数量、单价（或总价）、发生时间等要素。6.工程洽商记录：对于一些合同外新增或调整的工作内容，通过洽商形成的书面记录。7.材料设备认价单：对于合同中未明确价格或需按实调整的主要材料、设备，由建设单位或监理单位确认的价格证明文件。8.工期延误、索赔等相关资料：如存在工期延误、停工窝工、费用索赔等情况，需提供完整的索赔依据、计算过程及双方确认文件。9.其他与结算相关的文件：如会议纪要、政府部门发布的调价文件、政策性调整通知等。（三）结算书的编制在上述资料齐备的基础上，施工单位应严格按照合同约定、国家及地方现行的计价规范、定额及相关政策文件，编制工程竣工结算书。结算书的编制应力求准确、规范、清晰，一般应包含以下内容：1.结算总说明：阐述工程概况、结算范围、编制依据、采用的计价标准、材料价格取定、各项调整因素、争议问题及处理意见等。2.结算汇总表：按分部分项工程、措施项目、其他项目、规费、税金等不同费用类型进行汇总。3.分部分项工程工程量清单与计价表：详细列出各分项工程的项目名称、计量单位、工程量、综合单价、合价等。工程量的计算务必准确，严格依据竣工图纸和工程量计算规则。4.措施项目清单与计价表。5.其他项目清单与计价表：包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等。6.规费、税金项目清单与计价表。7.主要材料设备价格表。8.工程量计算书：作为结算书的附件，应清晰展示各分项工程工程量的计算过程和依据。9.各项变更、签证、索赔等费用的计算明细及相关证明材料。结算书编制完成后，需经过施工单位内部多级复核，确保无误后，方可提交给建设单位或其委托的造价咨询机构。二、结算审核阶段：细致核查，公平公正建设单位在收到施工单位提交的竣工结算资料后，应根据合同约定，及时组织内部审核或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。审核阶段是控制结算造价、确保投资合理的关键环节，必须坚持客观、公正、细致的原则。（一）资料审查与受理审核方首先应对施工单位提交的结算资料进行形式审查，主要核查资料的完整性、规范性和有效性。例如，竣工图纸是否齐全、签字盖章是否完备；变更签证是否有相关单位的有效签认；结算书的编制是否符合要求等。对于资料不齐或不符合要求的，应一次性告知施工单位需补充或完善的内容，待资料符合要求后方可正式受理。（二）初步审核（初审）初审是审核工作的核心环节，通常由造价工程师或造价咨询人员具体实施。主要工作内容包括：1.工程量审核：依据竣工图纸、工程量计算规则以及合同约定的计量方式，对结算书中申报的工程量进行逐项复核。重点关注工程量计算是否准确，有无多算、重算、漏算现象，以及是否存在与现场实际不符的情况。必要时，审核人员可进行现场踏勘核实。2.综合单价审核：对于采用清单计价的工程，审核投标报价中的综合单价是否与中标通知书、投标文件一致。对于结算中因工程量增减、设计变更等引起的新的综合单价，应审核其组价是否合理，是否符合合同约定及相关计价规范。对于定额计价的工程，则需审核定额套用是否准确，换算是否合理。3.费用计取审核：审查各项措施项目费、其他项目费、规费、税金的计取是否符合合同约定、国家及地方相关政策规定，取费基数和费率是否准确。4.材料设备价格审核：核对主要材料设备价格是否与合同约定、认价单或同期市场信息价相符，价差调整是否符合规定。5.变更、签证及索赔费用审核：重点审查变更、签证的真实性、必要性、合规性以及费用计算的准确性。对于索赔费用，需审核其索赔依据是否充分，索赔事件是否成立，索赔计算是否合理。（三）核对与沟通初审完成后，审核方应将初审结果（通常为初审意见稿或审核对比表）反馈给施工单位，并约定时间进行面对面核对。核对过程是解决争议、达成共识的关键。双方应本着实事求是的态度，对有异议的项目进行充分沟通和解释，摆事实、讲道理，依据合同和相关规定进行协商。对于核对中发现的问题，应及时记录，并共同研究解决方案。此过程可能需要多次反复，直至双方对大部分项目达成一致。（四）争议解决在结算核对过程中，双方难免会对某些项目产生争议。对于难以协商一致的争议问题，应按照合同约定的争议解决方式进行处理。通常的解决途径包括：1.协商：双方继续友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。2.调解：可邀请第三方（如行业协会、造价管理部门等）进行调解。3.仲裁或诉讼：如合同中约定了仲裁条款或事后达成仲裁协议，可提交仲裁机构仲裁；否则，可通过诉讼解决。审核方应在充分听取施工单位意见、并对争议问题进行深入调研和论证的基础上，提出客观公正的处理意见。三、审定与确认阶段：成果固化，手续完备经过充分的审核与核对，双方对结算造价达成一致意见后，即进入审定与确认阶段。（一）出具审核报告审核方根据最终核对确认的结果，编制正式的竣工结算审核报告。审核报告应包括审核说明、审核汇总表、核增核减明细表以及相关附件等。审核报告需由审核单位负责人、项目负责人及审核人员签字并加盖单位公章。（二）结算确认与签认建设单位与施工单位应对审核报告中的结算造价进行最终确认。确认无误后，双方应在《工程竣工结算审定签署表》上签字盖章，以示认可。此签署表是确定工程最终结算价款的法定文件。（三）结算款支付建设单位应按照合同约定的时间和方式，依据双方确认的竣工结算价款，向施工单位支付工程竣工结算款。通常，除预留一定比例的质量保证金（保修金）外，其余款项应一次性或分期支付给施工单位。质量保证金的返还则应按照合同约定，在缺陷责任期满后，根据工程质量保修情况办理。（四）竣工结算资料归档结算工作全部完成后，建设单位、施工单位及造价咨询机构（如委托）均应将与本次竣工结算相关的所有资料（包括结算书、审核报告、各类签认文件、原始凭证等）整理归档，以备后续查阅和审计。结语建筑工程竣工结算规范操作流程是一项系统工程，贯穿于工程建设的后期乃至全过程。它要求参与各方具备高度的责任心、扎实的专业知识和良好的沟通协调能力。从施工单位的精心准备与规范编制，到建设单