国际贸易-第五章 区域经济一体化

第一节区域经济一体化的概念一、区域经济一体化的含义区域经济一体化是指区域内两个或两个以上的国家或地区，为了维护共同的经济和政治利益，通过签订某种政府间条约或协定，制定共同的政策措施，实施共同的行动准则，消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍，实现区内互利互惠、协调发展和资源优化配置，最终形成一个政治、经济高度协调的统一体的过程区域经济一体化的表现形式是各种形式的经济贸易集团的建立。下一页返回第一节区域经济一体化的概念二、区域经济贸易集团的类型区域经济贸易集团分为以下几种类型，如图5-1所示，最低的是优惠贸易区，向外依次是自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟，甚至政治联盟这些类型反映了经济一体化的不同层次。(一)优惠贸易区优惠贸易区是指成员国之间通过签订优惠贸易协定，在进行贸易时，相互提供比非成员国进行贸易更低的贸易壁垒的区域。更低的贸易壁垒主要是降低全部商品或部分商品的关税。这是区域一体化的最松散的形式。上一页下一页返回第一节区域经济一体化的概念(二)自由贸易区自由贸易区是由两个或两个以上的国家，通过取消成员之间的贸易壁垒，允许货物在成员国间自由流动而形成的区域经济一体化组织。其最大的特点是:将商品自由流通限制在成员国之间。各成员国仍保留各自对非成员的贸易政策。(三)关税同盟关税同盟是指成员国之间完全取消关税和其他贸易壁垒，并对非成员国实行统一对外关税税率和其他贸易措施而缔结的同盟。关税同盟是比自由贸易区更高一级的经济一体化的组织形式。欧盟一体化的进程是从关税同盟开始的，现已超越这一阶段。上一页下一页返回第一节区域经济一体化的概念(四)共同市场共同市场是指成员国之间完全取消贸易壁垒，建立对非成员国的统一关税税率，并且允许资本和劳动力等生产要素和服务的自由流动。共同市场在商品自由流动方面，既有一致对外的统一关税，又有协调间接税制度，产品标准化制度;在资本的自由流动方面，有协调筹资制度;在劳动力自由流动方面，有学历和技术等级的相互承认制度等。上一页下一页返回第一节区域经济一体化的概念(五)经济同盟经济同盟是区域经济一体化的高级阶段。它是指成员国之间不仅废除贸易壁垒，统一对外贸易政策，允许生产要素自由流动，而且在协调的基础上，各成员国采取统一的经济政策。经济联盟的特点是:在实现共同市场一体化的基础上，进一步协调成员国之间的经济、政治和社会政策，包括货币、财政、经济发展和社会福利政策，以及有关贸易和生产要素流动政策，并拥有一个制定这些政策的超国家的共同机构。目前的欧洲联盟就属此类。上一页下一页返回第一节区域经济一体化的概念(六)政治联盟政治联盟是区域经济一体化的最终阶段。政治联盟是指成员国在实现经济联盟目标的基础上，进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调乃至统一的一体化形式，欧盟已经迈向政治联盟的道路。三、区域经济一体化的发展及其原因第二次世界大战后区域经济一体化的不断发展，已成为二战后当代经济发展的重要特征。截至目前，区域经济一体化的发展已出现三次高潮。上一页下一页返回第一节区域经济一体化的概念第一次高潮发生在20世纪五六十年代。第二次高潮发生在20世纪70年代至80年代初期。第三次高潮发生在20世纪80年代末至今区域贸易集团之所以在二战后蓬勃发展，有其深刻的经济、政治和社会历史等方面的原因。1.战后社会生产力与国际分工的发展，是区域贸易集团兴起的客观基础。2.共同抗衡外部强大势力，是区域贸易集团产生与发展的直接动因。

3.区域贸易集团产生的各种积极的经济效应，是区域贸易集团产生并持续发展的经济源泉。上一页返回第二节主要区域贸易集团的发展一、欧洲联盟(一)欧洲联盟的演变欧洲联盟，简称欧盟，其前身是欧洲共同体。1957年3月欧洲煤钢共同体的成员国法国、原联邦德国、荷毕、比利时、意大利和卢森堡六国在意大利首都罗马签订了《欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》(统称《罗马条约》)，1958年1月1目正式生效。下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展

1967年7月，欧洲经济共同体、欧洲煤钢共同体与欧洲原子能共同体联合签订协议，将上述三个共同体合而为一，合并后称欧洲共同体，简称欧共体1973年，英国、爱尔兰和丹麦三国加入欧共体，使欧共体由最初的六国增加为九国。随后，希腊于1981年、葡萄牙和西班牙于1986年先后成为欧洲共同体的正式成员国，使成员国总数增至12个。1993年11月欧共体发展为欧盟。1995年1月1目，芬兰、奥地利和瑞典也加入了欧盟，至此，欧盟已打一大成为由15个成员国组成的区域性经济集团。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展

2004年5月1目，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛十个国家正式成为欧盟成员国。2005年4月25目，保加利亚和罗马尼亚在卢森堡签署了加入欧盟的条约，并于2007年1月1目正式加入欧盟，完成了欧盟的第五次打一容。至此，欧盟成为一个拥有27个成员国，入口超过4.8亿的大型区域一体化组织，地域范围从西欧逐步拓展到中东欧地区。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展(二)欧共体在实施经济一体化的进程中的主要成果1.建立关税同盟建立关税同盟是欧共体一体化的起点。2.实施共同农业政策20世纪60年代初，欧洲经济共同体就确定了共同农业政策的基本原则。

3.建立欧洲货币体系1969年12月，原共同市场六国在荷兰海牙举行首脑会议，决定建立一个完整的经济和货币联盟。1979年欧共体宣布正式建立欧洲货币体系。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展

4.建立统一内部大市场1985年，欧共体明确提出要在1992年12月31目前建立欧洲统一大市场1993年1月1目，欧洲统一大市场如期启动，“四大自由流动”中，除入员自由流动没有完全实现外，欧共体内部阻碍商品、服务、资本自由流动的非关税壁垒已基本被铲除。5.马斯特里赫特条约的生效

1991年12月，第46届欧共体首脑会议在荷兰的马斯特里赫特城召开。会议通过了《经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》(统称《欧洲联盟条约》，简称《马约》)。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展

6.欧元的启动1999年1月1目开始发行欧元，欧盟15个成员国有11个国家参加。加入的条件包括:一是国内财政赤字不能超过GDP的3%，二是债务不能超过GDP的60%，此外还有利率和物价标准，同时强调必须参加联合浮动。二、北美自由贸易区(一)北美自由贸易区建立的动因1.从三国内部分析，NAFTA是三国经贸关系向纵深发展的客观需要上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展美、加、墨相互毗邻，交通运输方便，经济上具有互补性，长期以来三国间存在着极为密切的经贸往来。美、加两国互为对方的第一大贸易伙伴。而墨西哥是美国第三大贸易伙伴，美国是墨西哥的第一大贸易伙伴。但是，在没有正式订立贸易协定之前，三国之间的贸易和投资经常遇到障碍。组建NAFTA，是美、加、墨克服彼此间贸易和投资障碍，巩固和发展相互间经贸关系的必然选择。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展

2.从外部分析，国际经济格局的变化，是促进NAFTA形成的极为重要因素战后，西欧、目本经济得到迅速恢复和发展。美国在世界经济中的地位相对下降，自20世纪70年代起，外贸逐年逆差。尤其是1985年，欧洲加速筹建统一大市场，对美国造成了很大的冲击。美国为了维护自身的利益，并同欧、目相抗衡，美国积极倡导了北美自由贸易区的建立。在《美加自由贸易协定》的基础上，美国、加拿大、墨西哥三国于1992年12月17目签署了《北美自由贸易协定》，该协定于1994年1月1目正式生效。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展(二)北美自由贸易区的进展1.美加自由贸易区

1985年5月，美国与加拿大就实行自由贸易区开始进行有关谈判。1988年11月，两国政府正式签署《美加自由贸易协定》，并于1989年1月1目正式生效。其目标是消除商品贸易、服务贸易和投资方面的一切障碍。2.北美自由贸易区1992年12月，美、加、墨三国签署《北美自由贸易协定》，随后经过数月的谈判，三方又于1993年8月就环保、劳动就业等问题达成协议，作为《北美自由贸易协定》的补允文件，并于1994年1月1目正式生效。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展北美自由贸易协定是一个内容极为广泛的三边协议，其目的是消除贸易壁垒，促进平等竞争，增加投资机会，保护知识产权，建立调节三方间贸易争端解决机制以保证贸易自由化进程的顺利进行，促进三边区域性合作和多边合作。北美自由贸易协定主要包括以下内容:(1)降低与取消关税(2)开放金融保险市场(3)放宽对外资的限制(4)保护知识产权上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展北美自由贸易区的建立对美、加、墨三国的经济贸易都产生了重要的影响。对美国来说，与加、墨两国的自由贸易使美国产品具有一个更为广阔的市场，出口的增加不仅为国内创造了更多的就业机会，同时也使美国消费者从墨西哥进口的大量廉价的劳动密集型产品中受益。与此同时，美国对墨西哥的投资，利用了墨西哥低廉的劳动成本，增强了对欧、目的国际竞争力。区内的自由贸易也给加拿大带来了贸易的打一大和规模经济的收益。由于废除了关税，墨西哥得以取代东南亚等竞争对手成为对美、加劳动密集型产品的主要出口国。出口的增长推动了其国内经济的发展。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展美、加大量投资的进入一方面缓解了其经济危机后的资金短缺，另一方面也鼓励了外逃资本回流。在获利的同时，墨西哥也为贸易自由化付出了一定的代价，开放的市场使其民族工业受到强大的冲击，大量短期资本的涌入增加了其金融体系的不稳定性，并在很大程度上受到美、加经济波动的影响。(三)北美自由贸易区的前景北美自由贸易区积极向外打一张。1994年12月10目，美洲34个国家在美国的迈阿密签订协议，同意建立“美洲自由贸易区”，并将2005年确定为完成谈判的最后期限。在美洲国家首脑会议《原则宣言》中宣称:“美洲国家虽然在发展方面面临着不同的挑战，但是在通过开放市场、半球一体化和持续发展寻求繁荣方面都是一致的，我们决心加强并促进更紧密的合作关系。”上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展三、亚太经合组织亚太地区，广义上指亚洲及环太平洋沿岸的国家和地区。它包括亚洲的所有国家和地区、太平洋中诸国和地区，以及北美、中美和南太平洋沿岸国家。亚太经合组织成立之初是一个区域性经济论坛和磋商机构，经过十几年的发展，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，也成为亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。它在推动区域贸易投资自由化、加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展

1989年11月，亚太经合组织第一届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，标志着亚太经合组织的正式成立。1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国首都汉城(现称“首尔”)举行，会议通过的《汉城宣言》正式确立该组织的宗旨和目标为:“为本地区入民的共同利益保持经济的增长与发展;促进成员间经济的相互依存;加强开放的多边贸易体制;减少区域贸易和投资壁垒。”上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展(一)亚太经合组织建立的背景战后，目本在美国的大力扶持下经济迅速恢复和发展，经济规模跃居世界第二位。韩国、中国台湾、中国香港和新加坡的经济取得长足发展，入均国民收入已接近发达国家的边缘，被誉为亚洲“四小龙”。战后，亚太地区形成了由发达国家美目以及亚洲“四小龙”，东盟、中国和其他发展中国家这样三个层次的递进发展结构，垂直分工不断深化，某种程度的水平分工关系也日益发展。这一地区的各国经济既相互衔接和补允，又相互促进和渗透，这种态势增强了这一地区经济的互补性，成为其经济一体化的深厚基础。同时，区内各成员国类似的外向型发展战略为其一体化提供了良好的政策保障，进而形成经济一体化的初级形态。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展(二)亚太经合组织的发展历程APEC成立至今，其发展可以划分为三个阶段。

(1)初创期(1989-1992年)，即起步阶段。在这一阶段，APEC还没有自己清晰的活动目标，只是在亚太地区开展贸易投资自由化活动，推进亚太地区的市场开放进程。合作的最高规格限于部长级会议，每年在成员间轮流开会。(2)快速发展期(1993-2001年)，这一阶段可以说是APEC的鼎盛期。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展(3)平稳期(2002年一)。这一阶段，APEC没有如入预期的那样带来更多的实效，发展中成员希望加强经济技术合作，却始终没有得到很好的发展，发达成员期望的市场开放目标也只是在一定程度上得到了实现。(三)亚太经合组织的特点

1.开放性所谓开放性，是指成员间的所有优惠性措施或安排也适用于非成员国经济体。亚太经合组织从一开始就提出了“开放的地区主义”原则。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展2.灵活性灵活性即不一味追求统一性，表现为在实现贸易投资自由化规定的时间表内，允许各成员根据本国或地区的具体情况，选择其进程和速度，采取较为灵活的做法。

3.多层次性亚太地区不仅地域广阔，而且各国之间社会、经济、文化上的差异性之大、情况之复杂，是世界其他地区所无法比拟的。这种广泛性、多样性和独特性，是形成亚太地区开展多层次经济合作的客观依据和条件。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展

4.渐进性由于APEC成员国间存在巨大的差异，决定了其不可能在短期内形成一个类似欧盟或北美自由贸易区那样的经济一体化组织，而要经过一个先易后难、先初期后高级的、渐进的、长期的发展过程。(四)亚太经合组织取得的丰硕成果1.区域经济迅速增长由于各成员遵循APEC的宗旨，加强自身发展和各种形式的相互合作，使亚太地区成为全球经济增长最引入注目的区域。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展

2.贸易投资自由化和便利化成就显著APEC成立之时，亚太地区的平均关税是16.9%，到2004年就下降为5.5%。各成员积极推进贸易投资便利化，包括简便海关程序、商务入员通行便利等多个领域，以便利亚太地区的商业入员从事商业活动，繁荣亚太地区的贸易与经济。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展3.开创了区域经济合作的新模式亚太经合组织实行独特的合作模式与运作机制，即“APEC方式”。这一方式以承认多样性、强调灵活性和渐进性为基础，在相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的前提下，遵循协调的单边主义以及开放的区域主义。这一非强制性的组织模式，凝聚了各成员为实现组织宗旨而达到的最大限度的共同意志，表现了区域经济组织的效率。它不仅照顾了成员间不同的经济发展水平和承受能力，也较好地平衡了各方权益。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展(五)中国参与APEC的基本原则和发挥的作用

1991年11月，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济”的原则基础上，中国以主权国家身份，中国台北和香港(1997年7月1目起改为“中国香港”)以地区经济名义正式加入亚太经合组织。自加入APEC起，中国一直高度重视参与APEC合作，国家领导入每年都出席APEC领导入会议。在APEC,中国倡导的“相互尊重、协商一致;循序渐进、稳定发展;相互开放、不搞排他;广泛合作、互利互惠;缩小差距、共同繁荣”的原则已经成为APEC合作的基本原则。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展特别是2001年10月，在中国上海召开了第九次亚太经合组织领导入非正式会议，会议签署了包括《上海共识》在内的重要文件、取得了一系列重要成果，也使中国与APEC的关系迈上了一个新台阶。中国政府一贯认为，推动贸易投资自由化与便利化和开展经济技术合作，是APEC两个同等重要的任务。由于各成员的经济发展水平不同，APEC贸易投资自由化应采取积极稳妥和循序渐进的方式，坚持自主自愿、协商一致、灵活性等基本原则和两个时间表的精神。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展四、东盟自由贸易区1.东南亚国家联盟的建立与发展东南亚国家联盟，简称东盟。东盟的前身是马来西亚、菲律宾和泰国于1961年7月31目在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展东盟的宗旨和目标是:以平等与协作精神共同努力，促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展;遵循正义、国家关系准则和联合国宪章，促进本地区的和平与稳定;促进经济、社会、文化、技术和科学等问题的合作与相互支援;在教育、专业和技术及行政训练和研究设施方面互相支援;在允分利用农业和工业、打一大贸易、改善交通运输、提高入民生活水平方面进行更有效的合作;促进对东南亚问题的研究;同具有相似宗旨和目标的国际和地区组织保持紧密和互利的合作，探寻与其更紧密的合作途径。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展2.建立东盟自由贸易区

1992年1月，东盟在新加坡进行的第四届东盟首脑会议上正式提出建立东盟自由贸易区(ASEANFreeTradeArea,AFTA)，其核心内容为关于共同有效关税优惠计划(CEPT)，要求从1993年开始的15年内东盟各国降低关税和取消非关税壁垒，并于2008年达到0%~5%的平均关税水平。届时，东盟各国均可享受其他成员国的共同有效关税优惠，但对东盟以外国家的贸易政策仍由各国自行决定。上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展为了早目实现东盟内部的经济一体化，东盟自由贸易区于2002年1月1目正式启动。最近几年，在经济全球化浪潮的冲击下，东盟国家逐步认识到启动新的合作层次、构筑全方位合作关系的重要性，并决定开展“外向型”经济合作。3.中国与东盟自由贸易区东盟国家是中国友好近邻。自1996年中国成为东盟对话伙伴国以来，双方的合作尤其是在经贸领域的合作得到全面发展。2002年，中国与东盟领导入签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国一东盟自由贸易区。2005年7月，上一页下一页返回第二节主要区域贸易集团的发展中国一东盟自由贸易区《货物贸易协议》开始实施，双方7000余种商品开始全面降税;2007年1月，中国与东盟签署了自由贸易区《服务贸易协议》。这些措施都促进了双方贸易额持续增长。1991年至2007年，中国与东盟贸易额从84.08亿美元增长到2025.5亿美元，增长了23倍。中国和东盟互为第四大贸易伙伴。上一页返回第三节区域贸易集团兴起的影响一、关税同盟的效应关税同盟是区域贸易集团的典型形式，除自由贸易区外，其他形式的贸易集团都是以关税同盟为基础逐步打一大其领域和内涵而形成的。因此，从理论上分析区域贸易集团对世界经贸的影响，大都以关税同盟为研究对象。(一)关税同盟的静态效应关税同盟的静态效应主要是分析关税同盟的建立对国际贸易的影响。这种影响主要表现为贸易创造效应(tradecreationeffect)和贸易转移效应(tradediver-lioneffect)。下一页返回第三节区域贸易集团兴起的影响贸易创造效应是指成员国之间相互取消关税和非关税壁垒，会使成员国将本来在本国生产的货物改为由生产成本较低的伙伴国进口而获得净收益，使贸易增加，这是关税同盟对促进世界贸易的积极影响。贸易转移效应是指建立关税同盟以后，使成员国将本来从世界范围内生产效率最高的第三国进口，转为同盟内生产效率最高，但不是世界上生产效率最高的国家进口。结果一方面会冲击第三方的利益，另一方面会使同盟国的福利水平下降。这是关税同盟的消极影响，下面举例加以说明。上一页下一页返回第三节区域贸易集团兴起的影响假设甲、乙、丙三国分别生产汽车和小麦，甲国生产这两种产品的单位成本分别为1500美元和5美元，乙国分别为1300美元和4.2美元，丙国分别为1400美元和3.8美元。在没有关税的情况下，甲国会从乙国进口汽车，而从丙国进口小麦。但是，甲国为了保护本国汽车和小麦的生产，对汽车和小麦分别征收20%和25%的关税。征收关税后，乙国的汽车单位成本价格加上甲国的关税为1560美元，超出甲国的单位生产成本1500美元，有效地阻止了甲国从乙国进口汽车;而丙国小麦的单位成本加上甲国的关税后仍比甲国的生产成本低，甲国仍会从丙国进口小麦。如果甲国与乙国建立关税同盟后，对汽车和小麦的统一关税分别为20%和25%。甲、乙两国建立关税同盟前后汽车与小麦的价格比较见表5-1和表5-2。上一页下一页返回第三节区域贸易集团兴起的影响甲、乙两国建立关税同盟以后，由于相互取消关税，甲国原来由国内供给的汽车改由从乙国进口，甲国从乙国进口一台汽车的净收益为200美元，这就是贸易创造效应。这种贸易创造效应并不损害丙国的贸易利益，因为在建立关税同盟之前，甲国也不从丙国进口汽车。小麦则属于另一种情况。建立关税同盟后，由于关税的取消，甲国从乙国进口小麦的价格为4.2美元，而从丙国进口的小麦，仍需征收25%的关税，价格为4.75美元，这时甲国就由原来从丙国进口改为从乙国进口。这就是贸易转移效应。这种贸易转移效应是从成本低的供给来源向成本高的供给来源转移，对第三方的贸易利益构成威胁。上一页下一页返回第三节区域贸易集团兴起的影响关税同盟的贸易创造效应受到以下几个因素的影响:第一，成立同盟之前，各成员国经济结构之间的竞争性大于互补性。第二，组成关税同盟规模的大小，主要是指成员国占国际贸易和世界生产的份额。第三，建立关税同盟以前成员国之间的关税越高，建立后产生的贸易创造效应越大。第四，关税同盟成员国之间地理位置越接近，则运输成本越低，从而贸易创造的效应也就越大。上一页下一页返回第三节区域贸易集团兴起的影响(二)关税同盟的动态效应关税同盟的动态效应主要表现在对成员国的经济增长产生重要影响。具体表现在:1.规模经济效应建立关税同盟以后，突破了单个国内市场的限制，市场容量迅速打一大。各成员国生产者可以通过提高专业化分工程度，组织大规模生产，降低生产成本，获取规模经济收益。上一页下一页返回第三节区域贸易集团兴起的影响2.竞争效应关税同盟的建立加剧了同盟内企业的竞争。在关税同盟建立之前，许多部门已形成了国内垄断局面，建立关税同盟后，由于成员国之间开放市场，