2026年街道会展展位电路火情人员疏散应急预案

2026年街道会展展位电路火情人员疏散应急预案2026年街道会展展位电路火情人员疏散应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置2026年街道辖区内各类会展活动中因展位电路故障引发的火情突发事件，规范应急处置程序，确保人员快速、有序、安全疏散，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障参展商、观众及工作人员生命财产安全，维护会展活动正常秩序，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》（2021修订版）、《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《XX省消防安全责任制实施办法》《XX市会展活动安全管理规定》及XX街道办事处2026年度安全生产工作规划编制，确保预案内容合法合规、科学实用。（三）适用范围本预案适用于2026年XX街道辖区内举办的各类会展活动（包括但不限于商品展销会、文化艺术展、行业论坛、博览会等）期间，因展位电路系统故障（如线路短路、过载、漏电、设备老化、违规用电等）引发的火灾事故及人员疏散应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先疏散受困人员，避免二次伤害。2.预防为主，防消结合：强化展前电路安全检查和隐患排查，落实用电安全主体责任，从源头降低火情风险。3.统一指挥，分级负责：建立街道应急指挥部统筹协调、各工作组分工负责的联动机制，确保指令畅通、处置高效。4.快速反应，科学处置：规范接警、响应、疏散、救援流程，依托专业力量和应急装备，提升应急处置能力。二、组织机构及职责成立“XX街道会展电路火情应急指挥部”（以下简称“指挥部”），作为会展期间火情应急处置的最高指挥机构，统一领导、协调各项应急工作。（一）指挥部组成总指挥：街道办事处主任副总指挥：分管安全生产副主任、派出所所长、消防救援站站长成员单位：街道应急管理办公室、派出所、消防救援站、社区卫生服务中心、会展场馆管理方、参展企业代表、志愿者服务队负责人。（二）指挥部下设工作组及职责1.综合协调组组长：街道应急管理办公室主任职责：负责应急信息上传下达，协调各工作组联动处置；实时统计火情、人员疏散、物资调配等信息，及时向总指挥汇报；对接公安、消防、医疗等上级救援力量，协调社会救援资源；负责应急处置文件、会议记录整理归档。2.灭火行动组组长：消防救援站站长职责：接到火情报警后，立即携带灭火器、消防水带等器材赶赴现场，实施初期火灾扑救；配合消防专业队伍控制火势蔓延，防止次生灾害；切断火场电源、气源等危险源，设置隔离带，确保救援安全；协助调查火灾原因，提供现场技术支持。3.疏散引导组组长：街道文化服务中心主任职责：会展前联合场馆管理方制定详细疏散路线图（明确主通道、备用通道、安全出口位置），并在场馆入口、展位区域、通道拐角等显著位置公示；火情发生后，通过应急广播、扩音器、手持引导旗等方式，用清晰语言引导人员沿安全路线有序撤离；优先引导老幼病残孕等特殊人群，搀扶行动不便者，协助使用轮椅等工具；在疏散通道关键节点（如楼梯口、出口）设置引导员，维持秩序，避免拥挤、踩踏；疏散完成后，各展区负责人清点人数，向组长报告人员撤离情况。4.医疗救护组组长：社区卫生服务中心主任职责：在场馆内设置临时医疗点，配备急救包、担架、AED、氧气袋、烧伤药膏等设备，安排2名医生、3名护士值守；对疏散过程中受伤人员（如烧伤、摔伤、踩踏伤、烟雾中毒）进行紧急救治，包括止血、包扎、心肺复苏等；协调120急救车，重伤员及时转运至XX医院；协助统计伤亡人员信息，上报指挥部。5.安全保卫组组长：派出所所长职责：会展前排查场馆消防设施（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志）、电路系统、疏散通道是否完好，形成《安全隐患排查清单》，督促场馆管理方整改；火情发生后，立即封锁火场及周边100米区域，设置警戒带，禁止无关车辆、人员进入；维护现场秩序，防止盗窃、混乱等次生事件，保障消防通道、救护通道畅通；协助疏散引导组清场，确保无人员滞留火场。6.后勤保障组组长：街道党政办公室主任职责：储备应急物资，包括灭火器（100具，干粉ABC型）、应急灯（50个，续航≥2小时）、扩音器（20个）、警戒带（500米）、急救包（30个）、矿泉水（500箱）、口罩（1000个）、手电筒（30个）等，存放于场馆指定仓库，每月检查一次物资数量和有效期；保障应急车辆（消防车、救护车、指挥车）通行，协调周边停车场优先供救援车辆使用；为救援人员提供饮食、休息场所，协调周边餐饮企业供应快餐、饮用水。7.信息宣传组组长：街道宣传委员职责：会展前通过街道公众号、社区海报、场馆广播、参展商通知等渠道，宣传用电安全知识（如“禁止私拉乱接线路”“大功率电器专人管理”“发现异常立即断电”）、疏散逃生技能（如“低姿捂鼻、沿墙行走”“不乘坐电梯”）；火情发生后，通过官方渠道（街道公众号、微博、现场广播）发布权威信息，包括火情位置、疏散路线、救援进展，避免谣言传播；收集现场影像资料，做好应急处置记录，事后总结宣传经验。三、预防与预警（一）预防措施1.展前电路安全检查会展前7天，由场馆管理方联合专业电工对所有展位电路、用电设备（包括参展商自带的灯光、音响、显示屏、充电设备等）进行全面检查，重点排查以下内容：线路是否老化、破损；插座、开关是否松动；是否存在私拉乱接、超负荷用电；是否使用大功率违规电器（如电炉、热得快）；漏电保护装置是否灵敏有效。检查结果形成《电路安全检查表》，不合格展位需整改，整改后复检合格方可参展。参展商需签订《用电安全承诺书》，明确用电规范和责任。2.消防设施配置会展场馆内按《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）配备消防设施：每100㎡展位不少于2具4kg干粉灭火器，灭火器放置在高度1.5m的专用箱内，标注“灭火器”标识；消防栓箱内配备水带、水枪，确保压力正常；疏散通道和出口设置应急照明灯（间距≤20m）、疏散指示标志（灯光型，地面照度≥1lx）；展位密集区增设消防器材箱，存放灭火毯、消防斧等工具。3.安全宣传培训会展前3天，组织2次安全培训，参会人员包括参展商负责人、场馆工作人员、志愿者。培训内容包括：电路火灾的成因和危害；灭火器的正确使用方法（提、拔、握、压）；疏散逃生的基本原则（不慌张、不逆行、听指挥）；老幼病残孕等特殊人群的救助技巧；应急广播、报警装置的使用方法。培训后进行闭卷考试，不合格者重新培训。4.应急值守会展期间，实行24小时应急值班制度，值班人员由街道工作人员、场馆保安、电工组成，每班3人，每小时巡查一次展位电路、消防设施和疏散通道，填写《巡查记录表》，发现问题立即上报。指挥部成员保持通讯畅通（手机24小时开机），各工作组设置专用对讲机频道，确保指令即时传达。（二）预警机制1.火情监测会展场馆安装智能电气火灾监测系统，实时监测展位电路的温度、电流、漏电等参数，异常数据立即通过平台报警；场馆内设置烟雾报警器（每300㎡1个），与消防控制室联动；巡查人员携带红外测温仪，每小时检测展位线路温度，超过60℃立即预警。2.预警信息发布根据火情严重程度，预警分为三级，由指挥部统一发布：-三级预警（蓝色）：发现电路异常（如线路发热、设备异响），通过对讲机、微信群通知相关展位负责人立即整改，巡查人员现场监督，整改期间暂停用电。-二级预警（黄色）：出现烟雾、焦糊味等初期火情，立即通过应急广播播放“请注意，XX区域发现火情，请周边人员做好准备，等待疏散指令”，同时通知灭火行动组、疏散引导组待命。-一级预警（红色）：火势蔓延，有人员被困或受伤，立即通过应急广播、短信、工作群发布“紧急疏散通知”，说明“XX展位发生火情，请所有人员立即沿疏散路线撤离”，同时启动应急响应。四、应急响应（一）响应分级根据火情规模、影响范围和控制难度，应急响应分为四级：1.Ⅳ级响应：展位发生小型电路火情（如局部冒烟、小火苗），未蔓延且无人员被困，由灭火行动组直接处置。2.Ⅲ级响应：火情扩大，需疏散周边3-5个展位人员，有1-2人轻微受伤，由指挥部启动，各工作组协同处置。3.Ⅱ级响应：火势蔓延至10个以上展位，有3-5人受伤或1-2人被困，需请求消防、医疗专业力量支援，由街道主要领导指挥。4.Ⅰ级响应：火情失控，威胁整个场馆及周边建筑，有人员死亡或重伤，立即上报区应急管理局，由区级指挥部统一指挥处置。（二）响应流程1.接警与启动-报警：发现火情人员（如参展商、观众、巡查人员）立即拨打“119”“110”“120”报警，说明“XX街道XX会展中心X号展位发生电路火情，火势X级，有无人员被困”，同时拨打指挥部值班电话（XXX-XXXXXXX）报告。-核实：指挥部值班人员立即通过场馆监控系统或现场巡查核实火情，确认发生时间、地点、火势大小、有无人员被困及报警人联系方式。-启动：总指挥根据火情等级下达应急响应指令，Ⅳ级响应由灭火行动组直接处置；Ⅲ级及以上响应，各工作组10分钟内到达指定位置，携带装备开展处置。2.初期处置（Ⅳ级、Ⅲ级响应）-灭火行动组：到达现场后，立即切断展位电源，使用干粉灭火器扑救初期火灾；若火势较大，铺设消防水带从消防栓取水压制火势，同时设置隔离带，防止火势蔓延至相邻展位。-疏散引导组：通过应急广播播放“请各位观众不要惊慌，跟随引导员有序撤离”，引导人员沿主通道向场馆外安全区域（如街道广场、停车场）撤离；在通道拐角、出口处设置引导员，手持引导旗，指引方向。-安全保卫组：立即封锁火场周边50米区域，设置警戒带，禁止人员进入，确保消防通道畅通；疏导周边车辆，避免堵塞救援路线。3.人员疏散（Ⅱ级、Ⅰ级响应）-疏散路线：根据火情位置，确定两条以上疏散路线，优先使用远离火场的通道；若主通道受阻，启用备用通道（如安全出口、侧门），并在通道地面粘贴荧光指示条，引导人员撤离。-疏散要求：引导员佩戴红色袖章，用扩音器喊话“请大家低头、捂住口鼻，沿墙快速撤离，不要推挤”；组织人员“低姿捂鼻、沿墙行走”，避免吸入有毒烟雾；对老幼病残孕等特殊人群，安排专人搀扶，或使用轮椅、担架协助疏散，在临时安置点设置“特殊人群救助区”，提供饮用水、毛毯等物品。-人数清点：疏散完成后，各展区负责人向疏散引导组报告人员撤离情况，发现失踪人员立即上报，由灭火行动组穿戴防护装备进入火场搜索，确保无人员滞留。4.专业救援-消防队到场：配合消防队提供火场平面图、电路分布图、消防设施位置等信息，协助破拆障碍物、架设水枪阵地；若有人被困，指引消防员进入被困位置。-医疗救护组：在场馆外临时安置点（距离火场100米外）设置医疗点，对受伤人员进行分类救治：轻伤员（擦伤、扭伤）进行消毒、包扎；重伤员（烧伤、骨折、昏迷）进行止血、吸氧，由120转运至XX医院；协助统计伤亡人数，上报指挥部。-后勤保障组：为消防员、医护人员提供饮用水、毛巾、能量棒等物资；保障救援设备用电，为应急照明、通讯设备充电。5.扩大应急-若火势无法控制，总指挥立即上报区应急管理局，请求增派消防车、云梯车、救护车；-协调公安分局、交通大队疏导周边交通，实行“区域交通管制”，确保救援车辆快速进入；-通知周边社区、单位协助疏散人员，开放社区活动中心、学校操场作为临时安置点；-必要时，通过电视、广播发布“紧急疏散通告”，提醒周边居民远离场馆，配合救援。五、后期处置（一）现场清理-火情扑灭后，由安全保卫组设置警戒区，禁止无关人员进入，防止触电、坍塌等二次事故；-灭火行动组配合消防部门排查余火，使用测温仪检测火场温度，确认无复燃风险后，解除警戒；-后勤保障组组织人员清理现场，回收应急物资，损坏的设备登记造册，联系厂家维修或更换；-会展场馆管理方修复受损的电路、消防设施，经消防部门验收合格后，恢复开放。（二）事故调查-街道应急管理办公室牵头，会同消防救援大队、公安分局、市场监管局等部门成立事故调查组，查明火灾原因（如电路短路、设备故障、违规操作等）、火灾损失（人员伤亡、财产损失）和应急处置情况，形成《火灾事故调查报告》，报街道办事处和区应急管理局；-对参展商违规用电（如私拉乱接、使用大功率电器）导致火情的，依法处以罚款，纳入“安全生产不良名单”，3年内不得参加街道举办的会展活动；-对场馆管理方未履行电路检查、消防设施维护职责的，约谈负责人，责令整改，情节严重的依法处罚。（三）善后处理-对受伤人员，安排专人跟踪救治，协调医保部门报销医疗费用，联系保险公司办理理赔；-对受影响的参展商，协助联系临时展位或延期举办，减免部分场地费用，减少经济损失；-对死亡人员家属，做好安抚工作，协助办理后事，按规定发放抚恤金。（四）总结评估-应急处置结束后3日内，指挥部召开总结会，分析预案执行中的问题（如疏散路线拥堵、物资不足、通讯不畅等），提出改进措施；-修订完善应急预案，更新应急物资清单，优化疏散路线；-组织参演人员、参展商代表、观众代表召开座谈会，收集意见和建议，提升预案的针对性和可操作性。六、保障措施（一）队伍保障-组建由街道工作人员（20人）、消防救援人员（10人）、医护人员（5人）、志愿者（15人）组成的应急队伍，共计50人，明确分工和职责；-会展前开展2次专项培训，内容包括火灾扑救、疏散引导、医疗救护、通讯联络等技能，邀请消防、医疗专家授课；-建立应急队伍联络表，包括姓名、职务、联系方式、职责分工，确保24小时通讯畅通。（二）物资保障-储备应急物资，包括灭火器、应急灯、扩音器、急救包、警戒带、矿泉水、口罩、手电筒等，存放于场馆指定仓库，由后勤保障组专人管理；-与周边超市、药店、设备租赁公司签订《应急物资供应协议》，确保紧急情况下物资、设备（如发电机、担架）及时补充；-每季度对应急物资进行检查、维护、更新，确保物资完好有效。（三）经费保障-会展专项经费中列支15%作为应急保障资金，用于物资采购、人员培训、演练、医疗救护等；-建立“应急经费快速拨付机制”，街道财政所设立专项账户，确保救援资金30分钟内到位；-应急处置结束后，及时报销费用，做好财务审计。（四）通讯保障-为指挥部成员、各工作组配备对讲机（20部），设置专用频道（如“指挥频道”“灭火频道”“疏散频道”），确保通讯畅通；-建立应急微信群，实时共享火情信息和处置进展；-