台风防御社区联防联控机制

2026/06/20台风防御社区联防联控机制目录认识台风：威胁与风险联防联控：机制与体系台风来临前：准备与预防台风来临时：应对与避险台风过境后：恢复与重建人人有责：参与与行动010203040506认识台风：威胁与风险01什么是台风台风定义台风是发生在热带或副热带洋面上的强烈气旋性涡旋，是一种深厚的低压系统形成条件广阔的暖洋面，海水温度在26℃以上形成条件充足的水汽供应和大气不稳定条件形成条件一定的地转偏向力作用形成条件垂直风切变较小生命周期通常为7至10天，最长可达20天以上影响范围可达数百至上千公里台风预警信号分级预警级别信号颜色24小时内平均风力可能影响台风蓝色预警蓝色6级以上或阵风8级以上轻微破坏台风黄色预警黄色8级以上或阵风10级以上中等破坏台风橙色预警橙色10级以上或阵风12级以上严重破坏台风红色预警红色12级以上或阵风14级以上极重破坏居民应对要点听到预警信号后，应立即关注官方信息，按照预警级别采取相应防范措施台风带来的主要危害狂风摧毁建筑物刮倒树木和广告牌掀翻车辆暴雨引发城市内涝山洪暴发水库溃坝风暴潮沿海地区海水倒灌堤坝决口低洼地带淹没数百亿元年直接经济损失人员伤亡时有发生次生灾害滑坡泥石流电力中断交通瘫痪社区面临的典型风险基础设施风险老旧小区建筑外墙脱落、窗户破损社区道路积水、地下车库倒灌供电供水设施损坏、通讯中断居民安全风险高空坠物伤人、树木倒塌独居老人、残障人士救援困难居民擅自外出遭遇险情风险意识薄弱部分居民对台风危害认识不足存在侥幸心理，麻痹大意缺乏自救互救能力联防联控：机制与体系02什么是联防联控机制联防多方力量共同参与预防工作，形成防御合力整合社区内外各类资源与力量，建立跨部门、跨层级的协作网络，实现风险隐患的联合排查与共同应对打破部门壁垒，实现快速响应联控统一指挥调度，实现信息共享、资源统筹、行动协同建立标准化指挥链条，确保预警信息实时传递、应急资源精准调配、处置行动步调一致整合社区资源，提升防御效能机制建立常态化工作制度，确保防御工作有序开展固化组织架构、明确职责分工、规范运转流程，形成可持续、可复制的台风防御工作体系发动居民参与，构建群防群治格局联防联控组织架构一级最高决策层二级执行协调层三级基层响应层社区应急指挥中心由社区书记担任总指挥，统筹全局设立信息组、救援组、后勤组、宣传组网格化管理单元按照楼栋、片区划分网格每个网格配备网格员，负责信息传递和居民联络居民自治小组以楼栋为单位建立居民互助组选派楼栋长、志愿者骨干担任联络员联防联控参与主体政府部门街道办事处应急管理局气象局消防救援队公安派出所医疗卫生机构社区组织社区居委会物业公司业主委员会社区社会组织居民力量社区志愿者楼栋长党员先锋队退役军人服务队居民互助小组社会资源企业单位社会组织专业救援队伍爱心人士四方力量整合·全社会共同参与信息传递与共享机制气象预警发布气象部门发布灾害预警信息社区指挥中心接收实时接收并分析预警信息网格员传达网格化分片包干快速响应楼栋长通知精准触达每栋楼每户居民居民知晓确保预警信息人人知晓信息发布渠道传统渠道：社区广播、电子显示屏、公告栏数字渠道：微信群、短信平台、电话通知人工渠道：上门走访、喇叭喊话信息反馈机制居民可通过热线电话、微信群向社区报告险情和需求，实现双向沟通台风来临前：准备与预防03社区层面的准备工作隐患排查检查社区排水系统，清理雨水井、排水沟加固或拆除松动广告牌、遮阳棚修剪高大树木，清理枯枝检查社区公共设施安全状况物资储备重点设备类应急照明设备、发电机、抽水泵防护类沙袋、防水挡板、救生器材生活类应急食品、饮用水、医疗用品人员组织组建应急抢险队伍明确分工职责，确保响应高效有序开展应急演练提升实战能力，检验预案可行性居民家庭应急物资清单3升/天人均日需饮水量3天用量建议最低储备周期9升/人单人3天总储备量基础物资饮用水每人每天至少3升，储备3天用量食品方便面、饼干、罐头等即食食品照明手电筒、应急灯、蜡烛、火柴通讯充电宝、备用电池、收音机防护用品雨具雨衣、雨鞋、防水手套急救急救包、常用药品工具防水袋、胶带、绳索占位保持结构对齐重要证件身份证明身份证、户口本、房产证保管方式装入防水袋妥善保管占位保持结构对齐占位保持结构对齐家庭防风加固措施门窗加固检查门窗是否牢固，及时维修用胶带在玻璃上贴"米"字或"井"字，防止破碎飞溅关闭门窗，用木条或沙袋加固阳台清理关键将花盆、晾衣架、杂物移入室内收好遮阳伞、晾晒衣物检查空调外机、太阳能热水器是否牢固车辆停放移至安全位置将车辆移至地势较高处或地下车库避开危险区域避免停放在树木、广告牌下特殊群体关爱机制4类重点关注群体独居老人、空巢老人高龄·独居·应急能力弱残障人士、行动不便者行动受限·转移困难·需协助孕妇、婴幼儿家庭特殊照护·避险需求高外来务工人员、租住户信息不畅·环境不熟·流动性大建立特殊群体台账逐户摸排登记，明确包保责任人，做到底数清、情况明、责任实台风来临前逐一走访提前入户告知预警信息，确认人员状态，确保通知到位、不漏一人协助做好防范准备帮助加固住所、转移物资，必要时协助转移至安全地带或避灾场所建立紧急联系卡登记紧急联系人、包保干部、医疗救援电话，确保通讯畅通、随叫随到台风来临时：应对与避险04居家避险要点室内安全远离门窗，避免在阳台、走廊逗留关闭燃气阀门，切断不必要的电源准备好应急物资，随时应对突发情况信息获取关键通过电视、广播、手机关注台风动态保持手机畅通，接收社区通知不信谣、不传谣，以官方信息为准紧急求助遇到危险时，及时拨打以下电话求助110报警119火警120急救社区应急外出遇险应对行走避险避开广告牌、电线杆、大树等危险物远离积水路段，警惕窨井盖缺失横风较大时降低重心，避免被吹倒紧急避险如遇险情无法返回家中，应就近寻找坚固建筑物避险，等待台风减弱驾车避险注意减速慢行，开启雾灯、双闪灯避开积水路段，切勿强行涉水车辆熄火后立即撤离，不要留在车内社区应急响应行动24H值班值守全天候运转∞巡查监测不间断覆盖0延迟抢险救援即时响应实时信息报送同步上报值班值守实行24小时值班制度，确保指挥体系运转正常巡查监测对重点区域进行不间断巡查监测积水、树木倒伏、设施损坏情况及时发现并处置险情抢险救援接到求助信息后立即组织救援协助居民转移至安全地带对受伤人员进行紧急救治信息报送及时向上级部门报告灾情和救援进展紧急转移安置危旧房屋、临时工棚住户建筑结构老化或临时搭建，抗风能力薄弱，需优先转移低洼地带、山洪地质灾害易发区居民地势低洼易积水，山洪滑坡风险高，必须提前撤离沿海防潮堤薄弱区域群众防潮设施不足，风暴潮易突破防线，需紧急避险社区活动中心就近开放，设施完备，便于集中管理和服务学校、体育馆空间宽敞，结构坚固，可容纳大量转移群众投亲靠友分散安置减轻集中压力，群众熟悉环境更易适应就近安置社区活动中心、学校、体育馆等避难场所投亲靠友：鼓励居民自行投靠亲友安置保障提供基本生活保障，包括：食物、饮水被褥、医疗做好心理疏导台风过境后：恢复与重建05安全检查与隐患排查3

类优先保障基础设施检查3

项建筑安全检查重点排查2

点居民自查主动参与基础设施检查检查供电、供水、供气设施是否损坏确认道路、桥梁通行安全检查社区排水系统是否畅通建筑安全检查对受损房屋进行安全评估检查外墙、阳台、窗户是否松动排查广告牌、围墙等设施安全隐患居民自查居民应检查家中电路、燃气管道是否正常发现问题及时报修环境清理与卫生防疫居民应做好家庭卫生清理，配合社区开展环境整治，预防疾病发生环境清理与卫生防疫任务对比环境清理清理倒伏树木、断枝落叶清除积水、淤泥、垃圾疏通排水管道、雨水井卫生防疫对积水区域进行消毒处理清理病死畜禽，防止疫病传播加强饮用水卫生监测灾后救助与保险理赔政府救助+保险理赔双保障机制政府救助救助金与物资对受灾严重的家庭发放救助金、救助物资临时住宿与生活协助受灾群众解决临时住宿、基本生活问题医疗救助对因灾受伤人员提供医疗救助保险理赔家庭财产保险对因台风造成的房屋、财产损失进行理赔人身意外保险对因台风导致的人身伤害进行赔付农业保险对农作物受灾损失进行补偿及时报案现场查勘损失核定赔付结案灾后心理疏导常见心理反应疏导措施与专业帮助焦虑、恐惧、失眠灾害后常见的急性应激反应情绪低落、食欲不振身心状态持续下滑的表现对未来感到迷茫无助长期心理创伤的潜在风险社区组织心理咨询服务建立专业支持网络，提供就近帮助鼓励居民相互倾诉、相互支持构建互助社群，减轻孤独感引导居民正视灾害，积极面对生活重建生活信心，恢复正常节奏专业帮助对心理问题严重的居民，应及时转介专业心理机构进行干预人人有责：参与与行动06居民如何参与联防联控日常参与学习台风防御知识，提高防灾意识参加社区组织的应急演练和培训加入社区志愿者队伍，贡献个人力量台风期间遵守社区管理规定，配合防御工作及时报告发现的险情和隐患帮助邻里，特别是特殊群体灾后恢复积极参与环境清理互助帮扶，共同重建家园每位居民都是社区台风防御的重要力量社区志愿者招募与培训信息宣传志愿者预警信息传递防灾知识宣传巡查值守志愿者社区巡查隐患排查抢险救援志愿者协助应急救援人员转移后勤保障志愿者物资调配安置点服务培训内容·台风防御基础知识和应急技能·急救知识和救援器材使用·沟通协调和心理疏导技巧成功案例分享100%预警信息