2026年城市道路桥梁维护保养实施方案

2026年城市道路桥梁维护保养实施方案为全面提升本市城市道路桥梁设施运行安全性和舒适性，落实市政设施全生命周期养护管理要求，防范设施安全风险，延长设施使用寿命，制定本2026年度城市道路桥梁维护保养实施方案。一、总体要求与工作目标以保障城市道路桥梁运行安全、提升通行服务品质为核心，坚持“预防为主、防治结合、小题大做、即损即修”的养护原则，聚焦设施安全隐患和群众反映突出的道路坑洼、桥头跳车、井盖沉降等问题，开展精准化、常态化维护保养。2026年度具体工作目标为：完成全市128条主次干路、412条支路的全覆盖常态化巡查养护，完成18座到期桥梁结构检测、4座病害桥梁专项安全评估，完成32处道路沉陷、29处桥头跳车、16处大面积龟裂等病害的彻底治理，实现年度城市道路设施完好率不低于95%，城市桥梁结构安全率100%，井盖设施完好率不低于98%，一般病害处置响应时间不超过2小时，突发安全隐患应急响应时间不超过30分钟，群众对道路桥梁设施服务满意度提升5个百分点以上。二、维护范围及基础数据梳理本方案维护范围为本市建成区纳入市政管护范围的所有已交付使用的城市道路、城市桥梁及附属设施，具体基础台账数据如下：1.城市道路：总里程1827.6公里，其中主次干路624.3公里，支路1203.3公里，总面积2913.7万平方米，含沥青混凝土路面2421.5万平方米，水泥混凝土路面492.2万平方米。2.城市桥梁：共172座，其中特大型桥梁2座，大型桥梁21座，中型桥梁68座，小型桥梁81座；按功能划分，跨河桥梁53座，立交桥梁77座，人行天桥42座，总桥长21347延米，总面积87.2万平方米。3.附属设施：共计各类检查井、雨水篦子168237座，其中检查井112459座，雨水篦子55778座，路缘石总长度3247公里，排水边沟总长度1162公里。三、年度主要工作任务（一）常态化巡查与日常保养严格按照养护规范落实分层分类巡查保养制度，建立完善“发现-处置-复核-销号”的闭环管理机制：1.城市道路日常养护：主次干路每日开展1次全覆盖巡查，支路每2日开展1次巡查，降雪、汛期等特殊天气每日增加1次巡查。巡查重点为路面坑槽、沉陷、裂缝、拥包、井盖错位沉降、路缘石破损、雨水口堵塞等病害，发现病害即时录入智慧养护平台，微小病害（面积小于0.1平方米的坑槽、宽度小于5mm的裂缝等）24小时内完成处置，一般病害72小时内完成处置。2026年度计划日常养护填补各类坑槽约12600平方米，处置各类裂缝约18900延米，扶正更换破损路缘石约3200延米，清理边沟、雨水口约14600座次，清扫桥面、路面累计约120万平方千米。2.城市桥梁日常养护：按照桥梁等级确定巡查频次，A类（运行状况良好）一二级桥梁每周巡查1次，B类（运行状况一般）三四级桥梁每两周巡查1次，特大型桥梁、特殊结构桥梁每日开展1次巡查。巡查重点为桥面铺装破损、主梁裂缝、支座变形脱空、伸缩缝堵塞、泄水孔淤积、护栏锈蚀、基础冲刷裸露、桥下空间违规占用等，每月开展1次桥下空间清障，每季度开展1次护栏清洁除锈，每年开展1次桥梁标线刷新。2026年度计划日常处置桥面坑槽约1120平方米，更换破损伸缩缝橡胶条46条，清理伸缩缝、泄水孔共1870处，对锈蚀护栏除锈刷漆约2300平方米，刷新桥梁交通标线约8600平方米，全面清理违规占用桥下空间12处，对清理后的闲置桥下空间实施绿化遮蔽，消除安全隐患。3.附属设施日常养护：建立井盖设施月度排查机制，明确井盖沉降偏差超过5mm必须即时处置，破损井盖4小时内完成更换，缺失井盖1小时内完成补装。2026年度计划更换破损不合格井盖1247套，调整沉降井盖3862套，为老旧井盖加装防沉降装置2156套，清理淤积雨水篦子12600座次。（二）结构检测与安全评估严格执行《城市桥梁养护技术标准》《城市道路养护技术规范》要求，按时开展结构检测，准确掌握设施健康状态：1.桥梁检测：对达到常规检测周期的18座城市桥梁开展全面常规检测，其中包含2座大型跨河桥梁、10座中型立交桥梁、6座人行天桥，所有检测工作必须由具备市政桥梁检测甲级资质的第三方机构承担，检测内容涵盖外观检查、结构参数检测、材质性能检测等。对检测评定为B类的4座桥梁开展专项安全评估，组织专家论证结构安全等级，出具明确的处置意见，建立“一桥一档”检测评估档案，动态更新桥梁健康状态。2.道路结构检测：对投入使用满10年、交通流量较大的23条混凝土主干路开展路面结构强度检测，采用落锤弯沉仪法按每50米1个测点的标准布设检测点，共计布设检测点1216个，检测结果作为年度大中修项目立项和病害治理方案设计的核心依据，精准掌握路面结构衰变规律，提前预判结构性病害风险。（三）病害专项治理针对排查检测发现的影响通行安全和服务品质的病害，开展彻底根治，避免病害进一步扩大：1.道路病害专项治理：针对排查发现的12处深度超过10cm、影响通行安全的道路沉陷病害开展根治，治理前先联合管线产权单位排查沉陷原因，确认是否存在地下管线渗漏，先修复问题管线，再开挖处置路基病害，对松软路基采用注浆加固或换填水稳材料处理，存在地下水位偏高的路段增设纵向排水盲沟，最后摊铺沥青面层，总治理面积约1280平方米，治理后连续3个月沉降速率不超过0.5mm/月即为合格。对16处总面积12600平方米的大面积龟裂路段开展铣刨罩面，对32处交叉口总面积3100平方米的严重车辙病害开展铣刨重铺，处治后路面平整度达到规范要求。2.桥梁病害专项治理：对排查发现的29处桥头跳车病害开展治理，采用台背注浆加固路基，重新铺筑桥头接坡沥青面层，治理后台背与桥头桥面高差控制在3mm以内，彻底解决跳车问题。对检测发现的8座桥梁总长128米的结构性裂缝采用封闭注胶法处置，恢复结构整体性；对12座桥梁出现脱空、位移的47块支座进行调整更换，保证桥梁受力均匀；对6座人行天桥总面积1860平方米的锈蚀剥落钢结构开展防腐处理，延长结构使用寿命；对3座基础冲刷裸露的跨河桥梁开展抛石加固，总抛石量约1200立方米，保障基础稳定。3.附属设施提升治理：对城区核心商圈12条主干道的1246座原有普通井盖升级为一体式防沉降井盖，解决长期反复出现的井盖沉降问题；对全市18所中小学、22家医院周边出入口的326座雨水篦子加装高强度防坠落网，消除人员坠落安全隐患；对16条老旧支路的960米堵塞排水边沟开展清淤改造，提升排水能力，解决雨季路面积水问题。（四）应急养护保障体系建设完善应急处置机制，提升突发险情处置能力：1.修订完善应急预案，针对路面塌陷、桥梁结构异常、极端天气三类突发情况，明确四级响应标准和处置流程，2026年组织2次专项应急演练，上半年组织城市道路塌陷应急处置演练，下半年组织桥梁突发险情应急演练，提升应急队伍协同处置能力。2.落实应急队伍和物资储备，建立市级2支共45人的专职应急机动养护队伍，实行24小时值班制度，配置挖掘机3台、装载机2台、沥青路面热再生修补车2台、应急照明设备6套、拖吊车1台；在城区东西片区各设置1个应急物资储备点，共计储备成品沥青混合料100吨、钢筋50吨、水泥100吨、砂石料500立方米、备用应急井盖200套、防渗漏堵漏设备12套，保障突发险情即时处置。3.强化极端天气应对，汛期来临前（2026年5月底前）完成所有桥梁泄水孔、道路雨水口的全面清掏，提前完成桥梁基础冲刷隐患排查，建立24小时汛期值班制度；冬季降雪期提前储备融雪剂1200吨，配置除雪设备16台，落实“先桥梁、后主干路，先坡道、后平地”的除雪顺序，保障降雪后24小时内主干路桥梁恢复通行。（五）智慧养护能力提升2026年完成市级市政道路桥梁智慧管理平台升级，将所有巡查记录、病害处置数据、检测评估数据全部录入平台，实现“一路一档、一桥一档”动态管理，推广使用手持移动巡查终端，要求巡查人员现场打卡、拍照上传病害，平台自动统计巡查到位率，杜绝漏检、漏巡；为2座特大型桥梁安装结构健康在线监测系统，实时监测主梁挠度、支座应力、基础沉降等参数，实现安全风险提前预警，提升养护智能化水平。四、质量控制标准所有维护保养工作严格执行国家行业规范，核心质量控制指标如下：1.道路养护质量：沥青路面坑槽修补平整度偏差不超过3mm，裂缝填缝密封料与路面齐平，偏差不超过2mm，道路整体平整度IRI值不超过2.0m/km，沉陷治理后连续3个月沉降速率不超过0.5mm/月，符合设计要求。2.桥梁养护质量：裂缝注胶后粘结强度不低于混凝土本体强度，支座更换后轴线偏差不超过2mm，桥头跳车处置后高差不超过3mm，桥梁结构检测评定结果准确，三类桥梁落实定期管控措施，四类桥梁立即启动限制通行和整治程序。3.附属设施质量：防沉降井盖安装后与路面高差绝对值不超过2mm，井盖紧固无响动，雨水篦子防坠落网承载力不低于100kN，符合国家《市政排水管道工程及附属设施》标准要求。五、实施进度安排本方案实施分为三个阶段：1.筹备部署阶段：2025年12月1日-2026年1月15日，完成基础台账数据复核，编制分项作业计划，完成养护作业单位、检测单位的招标程序，落实养护队伍、设备、物资，开展全员技术交底和安全培训。2.实施推进阶段：2026年1月16日-2026年10月31日，持续开展日常巡查养护，2026年4月30日前完成所有桥梁结构检测和道路路面结构检测，7月31日前完成所有道路病害治理和桥头跳车治理，9月30日前完成桥梁病害治理、附属设施提升和智慧平台建设工作。3.验收总结阶段：2026年11月1日-2026年12月15日，完成所有项目施工单位自检、第三方质量检测，组织开展市级竣工验收，整理完善养护档案，总结年度养护工作经验，谋划2027年度养护工作重点。六、保障措施（一）组织保障成立由市市政工程管理局牵头，市财政局、市应急管理局、市城管委、市交通局、各属地街道办事处共同参与的2026年度道路桥梁维护保养工作领导小组，明确各单位责任分工：市市政工程管理局负责总体统筹、进度调度、质量监管；市财政局负责养护资金保障和资金使用监管；市应急管理局负责应急工作指导和安全监督；市城管委、市交通局负责配合做好占道施工审批、交通疏导等工作；属地街道负责协调群众诉求、做好施工期间社会沟通工作。领导小组每半月召开一次工作调度会，及时解决推进过程中的问题，保障项目顺利实施。（二）资金保障2026年度本市道路桥梁维护保养总预算安排8620万元，其中日常养护经费1280万元，结构检测经费260万元，专项病害治理经费6180万元，应急储备经费900万元，全部纳入年度财政预算，实行专款专用，严格执行政府采购管理和国库集中支付制度，定期开展资金使用审计，严禁截留、挪用养护资金，保障资金使用规范安全。（三）技术保障积极推广应用成熟的养护新技术新材料，采用高弹性改性沥青密封胶处置路面裂缝，提升裂缝密封效果，延长使用寿命；推广一体式防沉降井盖技术，从根源减少井盖沉降病害；邀请市政养护领域资深专家成立技术顾问组，对疑难病害处置方案进行技术论证，保证方案科学合理，避免治理不当造成重复病害。（四）安全保障严格落实安全生产责任制，所有养护作业严格按照《市政工程施工安全检查标准》执行，占道作业必须设置规范的警示标志、防护围挡，夜间作业必须设置警示红灯，所有作业人员必须佩戴安全防护用品，统一购买人身意外伤害保险。每月开