2026年深圳光明科学城大科学装置开放共享管理办法

-2026年深圳光明科学城大科学装置开放共享管理办法为深入贯彻落实国家关于建设综合性国家科学中心的战略部署，进一步激活深圳光明科学城大科学装置的科研效能，打破科研资源壁垒，构建“共建、共享、共用”的科技创新生态体系，特制定本办法。本办法旨在规范大科学装置的开放共享行为，提升设备使用效率，降低全社会研发成本，加速原创性成果产出。本办法所称大科学装置，是指位于深圳光明科学城内，由深圳市政府主导建设或引进，具备大型化、精密化、系统化特征，主要用于基础科学研究、前沿技术探索和关键核心技术攻关的科研设施。包括但不限于散裂中子源二期工程、脑解析与脑模拟重大科技基础设施、合成生物研究重大科技基础设施等核心装置，以及依托这些装置建设的各类专用测试平台。本办法遵循“需求导向、分类管理、公益优先、有偿服务、绩效评估”的原则。所有纳入管理范围的大科学装置必须向社会全面开放，除涉及国家安全、保密规定及特定商业机密保护外，不得设置不合理的准入障碍。通过建立统一的预约调度机制和透明的服务标准，实现科研资源的优化配置。第二章管理机构与职责分工深圳市光明科学城发展促进局（以下简称“促进局”）作为大科学装置开放共享的主管部门，负责统筹规划、政策制定、监督考核及跨部门协调工作。其核心职能包括：审定年度开放共享计划，发布指南公告，组织第三方机构开展绩效评价，并依据评价结果动态调整财政补贴额度。各大科学装置运行单位是开放共享的责任主体，需设立专门的“开放共享办公室”，配备专职技术人员和管理团队。主要职责涵盖：制定具体设备的操作规程与安全规范，维护设备全生命周期状态，响应外部用户申请，提供从方案设计到数据分析的全链条技术服务，并如实填报设备运行数据。深圳市科学技术协会与相关行业协会协同成立“光明科学城大科学装置专家委员会”。该委员会由国内外知名科学家、产业界专家及技术伦理学者组成，负责评审重大项目的技术方案可行性，仲裁资源共享过程中的争议，并对开放共享的服务质量进行独立评估。此外，引入第三方专业运营机构参与部分非核心业务的商业化运作，如设备运维外包、数据采集清洗等，但核心科研功能的开放权限必须由运行单位直接掌控，确保公益属性不动摇。第三章服务对象与准入机制开放共享的服务对象覆盖广泛，主要包括：驻深高校及科研院所、在深高新技术企业、海外科研机构以及符合条件的个人研究者。根据用户性质不同，实行分级分类管理策略。对于从事基础研究的高校和科研院所，特别是承担国家重大专项的团队，实行“零门槛”接入。此类用户可申请免费机时，重点支持探索性强、风险高但具有长远科学价值的课题。对于中小微科技企业，特别是处于初创期、缺乏昂贵实验条件的企业，提供“首单减免”政策，即首次委托测试费用减半，以鼓励其利用大科学装置解决技术痛点。针对大型跨国企业和行业龙头，允许其通过市场化方式购买深度定制服务，但需承诺将部分通用型数据脱敏后回馈至公共数据库，形成良性循环。准入机制采用“线上申报+专家评审”的双轨制。用户需登录“光明科学城科研云服务平台”提交《大科学装置使用申请书》，详细阐述研究目标、所需参数、预期成果及经费预算。运行单位在收到申请后5个工作日内完成形式审查，随后由专家委员会在10个工作日内完成技术可行性评估。对于紧急且重大的科研需求，启动“绿色通道”机制，可在48小时内完成审批并安排进组。第四章运行机制与服务流程4.1预约与调度系统建立智能化的统一预约调度平台，实现全要素数字化管理。系统实时显示各装置的剩余机时、当前排队情况及技术参数状态。用户可根据自身需求选择“常规模式”或“加急模式”。表1：大科学装置机时分配比例建议（2026年参考模型）用户类型机时占比下限机时占比上限备注基础研究机构30%45%保障原始创新源头中小企业20%35%扶持科技成果转化大型企业/商业项目15%25%市场化补充，反哺运营人才培育/教学10%15%研究生实习与科普教育应急/特殊任务5%10%国家战略需求优先调度算法将综合考虑用户资质、项目紧迫度、历史履约率及设备负载情况，自动生成最优排程方案，避免“占而不用”或“低效运行”现象。4.2技术服务模式改变过去“交钥匙”式的简单租赁模式，全面推行“伴随式”技术服务。运行单位需组建由资深工程师领衔的技术团队，为用户提供从实验方案设计、样品前处理、上机测试到数据深度挖掘的一站式解决方案。对于复杂度高、操作难度大的装置，强制要求配备双人操作制，即一名用户操作人员配合一名专业工程师监护，既保证安全又提升数据质量。同时，建立“技术导师库”，针对青年科研人员开展定期培训，颁发认证证书，提升其独立操作能力。4.3数据管理与知识产权所有在大科学装置产生的原始数据，原则上归用户所有，但运行单位有权保留备份用于设备校准和质量追溯。用户需在项目结题后3个月内，将脱敏后的通用数据集上传至光明科学城公共数据池，供后续研究者复用。知识产权归属严格遵循“谁投入、谁受益”与“合同约定”相结合的原则。若用户使用自有经费进行纯基础研究，知识产权归用户；若由运行单位提供大量定制化开发或深度分析服务，双方可协商共有。严禁任何一方在未获授权的情况下，擅自将涉及国家秘密或他人商业秘密的数据泄露给第三方。第五章费用标准与资金保障大科学装置实行“基本运行费+有偿服务费”的混合收费模式。基本运行费由市级财政全额保障，用于覆盖水电气暖、基础耗材及人员基本工资，确保装置日常运转不受市场波动影响。有偿服务费主要针对超出基本机时的增量服务、高端定制分析及特殊材料消耗。收费标准参照国际同类装置水平，结合本地实际，实行阶梯定价：1.基础机时费：按小时计费，对公益性项目给予最高70%的补贴。2.技术服务费：按人天或项目节点计费，体现专家智力价值。3.特殊材料费：实报实销，或按市场价结算。为激励开放共享，设立“光明科学城开放共享专项资金”。该资金来源于市财政预算及社会资本捐赠，主要用于：*对开放时长超过年均6000小时的运行单位给予奖励；*对使用大科学装置取得重大突破的用户给予配套资金支持；*补贴用户因使用远程设备产生的差旅成本。表2：2026年典型大科学装置收费标准对比示意装置类型基础机时费(元/小时)补贴后价格(元/小时)备注中子散射谱仪800240基础科研机构享70%补贴超分辨显微镜400120中小企业享70%补贴冷冻电镜1200360含样品制备服务费高性能计算集群500150按算力单元计费第六章绩效考核与监督管理建立以“使用率、成果转化率、用户满意度”为核心的三维评价体系。1.使用率指标：考核年度有效机时占比。低于40%的运行单位将被通报批评，连续两年不达标者削减下一年度运维经费20%，并限期整改。2.成果转化率指标：统计通过该装置产出的高水平论文、专利数量及孵化企业数。对于促成关键技术突破的项目，给予额外绩效奖励。3.用户满意度指标：每季度开展匿名问卷调查，包含设备稳定性、服务态度、数据质量等维度。满意度低于80分的，需提交整改报告。强化全过程监管。促进局联合审计部门每年开展一次专项审计，严查虚报机时、截留资源、违规收费等行为。建立“黑名单”制度，对于恶意占用机时、破坏设备或泄露数据的用户，取消未来3年的申请资格，并记入科研诚信档案。同时，推行“阳光运行”机制。所有预约记录、收费明细、故障维修日志均需在平台公开可查，接受社会公众监督。第七章附则本办法自2026年1月1日起施行，有效期五年。原有关大科学装置管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。深圳市光明科学城管理委员会可根据本办法制定实施细则，明确各类装置的具体技术参数目录及操作流程。本办法