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文档简介

当前农民思想状况调查报告(3篇)第一篇本次调查覆盖浙江省宁波市鄞州区、温州市乐清市共8个涉农街道、21个行政村,发放问卷1260份,回收有效问卷1197份,访谈村组干部、普通农户、新型农业经营主体、外出务工返乡群体代表共72人,调查对象涵盖18岁以下、18-35岁、36-59岁、60岁以上四个年龄层,覆盖承包农户、集体资产股东、灵活就业人员等多元群体,重点聚焦城镇化深度推进背景下东部沿海近郊农民的思想认知、价值取向、诉求期盼与潜在问题,为优化城郊涉农地区基层治理、推进共同富裕提供参考依据。一、当前近郊农民思想的主流特征1.政治认同度持续攀升,对共同富裕目标认可度高。调查数据显示,92.4%的受访者能准确说出近3年当地实施的2项以上涉农惠民政策,87.1%的受访者对村“两委”年度工作满意度评价达到“良好”及以上,89.6%的受访者认为“共同富裕就是要让我们农民也能享受到和城里人一样的公共服务和收入水平”。鄞州区五乡镇某村受访村民提到,现在村里每年集体分红人均2万多元,城乡居民医保报销比例较5年前提升了23个百分点,村里的公办幼儿园、社区卫生服务站配套齐全,小孩读书、老人就医不用再往城区跑,这些实实在在的福利让大家真切感受到政策的好处。受访的27名村组干部均表示,近3年村级各项政策的推行阻力明显下降,涉及集体利益的事项投票通过率平均提升了17个百分点,农民对基层党组织的信任度持续走高。2.发展诉求多元务实,权益保障意识显著增强。68.2%的受访者最关心的核心诉求是村级集体资产分红的稳定性和透明度,57.3%的农户希望自家闲置宅基地或农房能纳入当地盘活利用试点,49.6%的18-35岁青年农民希望获得电商运营、直播带货、家政服务等市场化技能培训,38.7%的老年农民最关心养老服务点位覆盖、居家养老上门服务的供给质量。调查中发现,近郊农民的维权意识已经从“事后维权”转向“事前参与”,有72.4%的受访者表示在集体资产运营、宅基地改革等政策制定阶段,就会主动向村“两委”提出自己的诉求,而不是等政策出台后再提反对意见。乐清市柳市镇某村去年推进宅基地改革试点时,先后收到32条村民提出的优化建议,其中8条涉及盘活收益分配、闲置房认定标准的建议被纳入最终实施方案,有效降低了政策落地的阻力。3.公共参与意愿提升,基层治理主体性不断凸显。62.7%的受访者表示近2年参与过村级议事会、村务监督、志愿服务等公共活动,71.4%的受访者表示如果村里组织环境整治、疫情防控等公益活动,自己愿意主动参与。鄞州区钟公庙街道某村的“村民议事团”由18名普通村民组成,去年全年参与村级议事24次,对集体商铺出租、老旧小区改造、养老服务点位设置等事项进行全程监督,提出的12条优化建议全部被采纳,带动全村公共事务参与率提升了32个百分点。调查中还发现,近郊农民的参与诉求已经从“要我参与”转向“我要参与”,有48.9%的受访者表示希望能参与村级事务的决策过程,而不是仅仅做政策的执行者。二、当前近郊农民思想层面存在的突出问题1.功利化价值取向有所显现,集体观念有所弱化。31.7%的受访者明确表示参与村级公共事务的前提是有没有误工补贴,26.4%的受访者认为“集体的事和自己没关系,只要自己家日子过好就行”。部分村在推进人居环境整治时,有村民要求村里支付清理自家房前屋后杂物的劳务费,否则不愿意配合;还有部分村民在村级组织疫情防控值守、防汛抗灾等志愿活动时,先问每天补贴多少钱,没有补贴就拒绝参与。调查中还发现,有19.2%的受访者在集体资产收益分配时,只考虑自己能拿多少钱,不关心集体资产的长期运营,甚至要求村集体把所有资产全部折现分红,不顾及后续发展的资金储备需求。2.代际思想分化明显,阶层认知差异较大。82.1%的60岁以上老年农民坚持要保留承包地自行耕种,认为“土地是农民的根,就算补贴再多也不能丢”,而90.3%的18-35岁青年农民表示不愿意从事农业生产,哪怕收入低一点也愿意到城里或周边工厂务工。同时,外来落户农民与本地原住民的思想差异也较为突出,47.2%的外来落户农民认为自己和本地原住民在集体收益分配、公共服务享受上存在差异,有被排斥的感觉;而36.8%的本地原住民认为外来落户农民没有为集体资产积累做过贡献,不应该享受同等的分红权益,两类群体的认知分歧已经成为部分村基层治理的主要矛盾。3.政策认知存在偏差,非理性诉求偶有发生。28.9%的受访者对征地补偿、宅基地改革等政策的认知仅来自邻里闲聊,没有认真看过官方的政策解读,17.6%的受访者认为“只要闹一闹就能拿到更多补偿”。个别村在推进征地拆迁时,有村民刻意抢种抢建,要求超出政策标准的补偿;还有的村民对集体资产的运营逻辑不了解,要求每年分红必须涨10%,不管村集体的营收状况。调查中还发现,有13.4%的受访者对社保缴纳、医保报销等政策存在误解,认为“交社保不如把钱存到自己手里划算”,拒绝缴纳城乡居民社保,给后续的养老保障埋下隐患。三、优化近郊农民思想引导的对策建议1.构建分层分类的思想引领体系,强化集体主义价值导向。针对老年群体,采用村广播、宣传栏、上门宣讲等通俗易懂的方式,讲清楚政策内容和集体发展的好处,用身边的案例让老年群体明白“集体好才能大家好”的道理;针对青年群体,用短视频、线上议事群、创业沙龙等方式,引导他们参与村级发展,增强对集体的认同感。鄞州区去年推出的“青年村官带学”活动,每个村配备1名青年宣讲员,每月组织青年农民开展1次政策解读和创业交流活动,去年以来已经覆盖12000多名青年农民,有效提升了青年群体对村级事务的参与意愿。同时,完善村级荣誉激励体系,对主动参与公共事务、为集体发展做出贡献的村民,给予“星级村民”“最美家庭”等荣誉认定,配套公共服务优先权、集体收益分红加分等激励措施,引导村民树立正确的价值取向。2.完善权益保障机制,回应多元利益诉求。健全集体资产运营公开制度,每季度公开集体营收、支出、分红方案等内容,邀请村民代表参与集体资产的运营监督,保障村民的知情权和监督权。完善宅基地盘活利用的收益分配机制,明确农户能拿到70%以上的盘活收益,村集体留存部分全部用于村级公共服务供给,让农户切实享受到政策红利。针对外来落户农民,建立集体收益分配的梯度享受机制,居住满5年、履行村民义务的可以享受全额分红,打通公共服务享受的壁垒,消除两类群体的认知分歧。乐清市去年推行的“新村民融合计划”,已经为1200多名外来落户农民落实了同等的集体收益分配权益,有效化解了多起群体矛盾。3.搭建多元参与平台,培育公共精神。完善村级议事协商机制,涉及村民利益的重大事项必须经过村民议事会讨论,对提出有效建议的村民给予适当的物质和精神奖励,让村民感受到自己的意见被重视。搭建青年返乡创业平台,配套创业补贴、场地支持、金融帮扶等政策,吸引青年农民返乡参与乡村发展。乐清市去年推出的“近郊创业孵化计划”,已经吸引了230多名青年农民返乡,创办了民宿、电商、农产品加工等项目170多个,带动了1200多名农民就业,不仅提升了青年群体的归属感,也为村级发展注入了新的活力。同时,完善政策解读机制,针对征地拆迁、社保缴纳等关注度高的政策,采用“一户一宣讲”的方式,把政策讲透、把标准讲清,消除村民的认知偏差,减少非理性诉求的发生。第二篇本次调查以河南省周口市商水县、沈丘县,安徽省阜阳市临泉县、太和县4个国家级产粮大县为样本区域,覆盖12个传统农业村、3个规模化种植基地,发放问卷1820份,回收有效问卷1742份,访谈种粮大户、脱贫户、留守妇女、留守老人、返乡创业青年代表共98人,重点聚焦粮食安全战略落地背景下传统农区种粮农民的思想状况,为完善种粮支持政策、稳定种粮队伍提供决策参考。一、当前传统农区种粮农民的主流思想特征1.种粮政策满意度较高,国家观念较强。调查数据显示,89.7%的受访者表示能准确说出耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴、农机购置补贴3项中的2项以上,76.3%的受访者认为“种粮不仅是给自己赚钱,也是给国家保粮食安全做贡献”,91.2%的受访者表示近3年拿到的种粮补贴都是按时足额发放的,没有出现拖欠、克扣的情况。商水县某种粮大户承包了1200亩小麦,去年拿到的各类补贴加起来有18万多,他表示“现在国家给的补贴这么多,我们种粮的心里也踏实,只要收购价稳,我肯定愿意多种粮、种好粮”。受访的32名种粮大户均表示,近3年种粮的政策环境越来越好,农机购置补贴、高标准农田建设等政策有效降低了种粮成本,自己的种粮意愿持续提升。2.耕保意识牢固,对土地的情感依附较强。84.6%的受访者表示“耕地是农民的命根子,绝对不能用来种非粮作物、挖塘养鱼”,78.9%的受访者表示就算种粮的收益比种经济作物低一点,也愿意至少保留一半的耕地种粮食。临泉县某村去年有企业想租村里的200亩高产田种绿化苗木,大部分村民都不同意,村民代表提出“这些地都是旱涝保收的高产田,种了树以后再种粮就难了,我们不能断了子孙后代的饭碗”,最终该项目被村民议事会否决。调查中还发现,68.3%的老年农民表示就算以后干不动了,也不愿意把承包地全部流转出去,会留一两亩地自己种,“自己种的粮食吃着放心,也算是个念想”。3.乡村振兴期盼强烈,发展意愿较为迫切。79.4%的受访者表示希望村里能发展粮食深加工产业,让大家能在家门口就业,不用再背井离乡出去打工;68.7%的种粮大户希望能获得低息的种粮贷款、免费的农技指导,降低种粮风险;59.2%的留守妇女希望能获得手工加工、生鲜电商等灵活就业的机会,兼顾家庭和工作。沈丘县某返乡青年去年承包了300亩地种植优质小麦,同时办了一个面粉加工厂,带动了村里20多个留守妇女就业,他表示“现在村里的年轻人都出去打工了,地都是老人在种,要是能把粮食加工产业做起来,肯定能吸引更多年轻人回来,我们村的发展就有希望了”。二、传统农区种粮农民思想层面存在的突出问题1.种粮收益预期不稳,职业认同有所动摇。62.8%的种粮大户最担心的问题是农资价格上涨、粮食收购价格偏低,47.3%的受访青年农民表示“种粮一年赚的钱还不如出去打半年工,以后肯定不会种粮”,32.1%的散户表示如果种粮收益再降,就把土地流转出去,自己出去打工。沈丘县某年轻农户家里有6亩地,去年种小麦和玉米,除去种子、化肥、农药等成本,全年赚了不到4000块,他说“我出去到深圳进厂,一个月就能赚5000多,种地实在是不划算,等我爸妈种不动了,我就把地流转出去,再也不种地了”。调查中还发现,有28.7%的种粮大户表示如果后续没有更多的扶持政策,就会缩小种粮面积,改种收益更高的经济作物,对种粮的职业认同持续下降。2.公共服务供给不足,民生焦虑较为突出。61.3%的留守妇女最担心的是孩子的教育质量和老人的就医问题,72.4%的60岁以上老人表示村里的养老服务点只有棋牌桌,没有助餐、助浴、健康监测等服务,48.7%的受访农民表示村里的卫生室只能看感冒发烧的小病,稍微严重点的病就要跑到几十公里外的县城医院,太不方便。临泉县某留守妇女的丈夫在外打工,她自己在家照顾两个孩子和生病的婆婆,她说“大的上初中,学校的老师很多都是临时的,教学质量不如城里的学校,想把孩子送到城里读书,但是又付不起房租和择校费;婆婆有高血压,每次去县城拿药都要坐一个多小时的车,我走了家里孩子又没人照顾,实在是难”。3.精神文化生活匮乏,价值引导存在缺位。67.2%的受访者日常休闲方式就是刷短视频、打牌、跳广场舞,81.3%的受访者表示近1年没有看过县级以上文艺团体的下乡演出,23.7%的受访者表示经常刷到炫富、低俗的短视频内容,对年轻人的价值观影响不好。还有19.4%的农村家庭存在高额彩礼、人情攀比的问题,很多农民表示“现在娶个媳妇要二三十万,一年赚的钱都不够随礼的,压力太大了”。太和县某村的受访村民提到,去年村里的人情随礼平均每户花了8000多,最多的一户花了2万多,“大家都随,你不随就没面子,就算手里没钱借钱也得随”。三、优化传统农区农民思想引导的对策建议1.健全种粮收益保障机制,稳定种粮农民思想预期。完善农资价格调控机制,建立农资价格上涨与种粮补贴联动机制,确保种粮的亩均净利润每年稳定在1000元以上;提高粮食最低收购价,扩大完全成本保险和种植收入保险的覆盖范围,实现种粮农户全覆盖,降低种粮风险。周口市去年推出的“种粮收益兜底”政策,对种粮大户的亩均收益低于1200元的部分,由财政和保险公司共同补齐,今年以来当地种粮大户的种植积极性提高了30%以上,有27户原本打算改种经济作物的种粮大户选择继续种粮。同时,加大高标准农田建设力度,实现灌排设施、机耕路全覆盖,降低种粮的劳动成本,提升种粮的效率和收益。2.补齐农村公共服务短板,缓解农民民生焦虑。加大对产粮大县的教育、医疗、养老资源倾斜,每个行政村至少配备1名公办小学教师、2名有资质的村医,实现村级养老服务点助餐、助浴、健康监测服务全覆盖。针对留守妇女,搭建灵活就业对接平台,引入手工加工、电商打包等业态,在村里设置就业加工点,让她们能在家门口就业,兼顾家庭和工作。阜阳市去年引入了20多家手工加工企业,在120多个村设置了加工点,带动了3万多名留守妇女就业,人均月收入能达到2000多块,有效缓解了留守妇女的家庭压力。同时,完善农村留守儿童关爱服务体系,每个村配备1名儿童主任,为留守儿童提供学业辅导、心理疏导等服务,解决留守家庭的后顾之忧。3.丰富农村精神文化供给,强化正向价值引导。加大文化下乡的频次,每个行政村每月至少放映1次公益电影、每季度至少开展1次文艺演出,结合农民的生产生活需求,编排一批反映种粮能手、道德模范事迹的文艺节目,用群众喜闻乐见的方式开展正向引导。依托新时代文明实践站,开展种粮能手、道德模范、最美家庭等评选活动,对当选的典型给予物质奖励和荣誉表彰,引导农民树立正确的价值观。持续推进移风易俗,完善村规民约,对高额彩礼、人情攀比等不良习俗进行约束,发挥红白理事会的作用,明确彩礼上限、随礼标准,减轻农民的人情负担。商水县某村的红白理事会规定彩礼不能超过6万,随礼不能超过200块,去年以来已经为村民节省了200多万的不必要开支,得到了大家的一致认可,村里的攀比风气明显好转。第三篇本次调查覆盖云南省怒江傈僳族自治州泸水市、福贡县,贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县、榕江县共6个脱贫县,涉及19个易地搬迁安置点配套行政村、传统山区村,发放问卷940份,回收有效问卷892份,访谈脱贫不稳定户、边缘易致贫户、易地搬迁农户、乡村工匠、非遗传承人代表共67人,重点聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接背景下西部欠发达山区农民的思想动态,为优化欠发达地区帮扶政策、激发农民内生动力提供支撑。一、当前西部欠发达山区农民的主流思想特征1.感恩意识浓厚,对党的政策认可度高。调查数据显示,94.6%的受访者明确表示“现在的好日子靠的是党和政府的帮扶,要是没有脱贫攻坚的好政策,我们还住在深山里,路不通、水不通,孩子连书都读不上”,88.7%的受访者对驻村干部、村“两委”的工作满意度达到“优秀”。福贡县石月亮乡某搬迁农户原来住在海拔1800米的深山里,下山要走3个小时,现在搬到县城的安置点,家里有2个公益性岗位,一年收入有4万多,他说“我们现在的生活以前想都不敢想,住的房子有自来水、有卫生间,小孩走路10分钟就能到学校,党和政府是真的为我们老百姓着想”。受访的19名驻村干部均表示,现在开展工作的阻力很小,只要是给老百姓办实事的项目,大家都愿意主动配合,群众的信任度非常高。2.内生动力显著提升,发展意愿强烈。78.2%的脱贫户表示愿意主动参与特色产业发展,不会等着政府送钱送物;67.4%的受访者表示希望能获得种植养殖、电商运营、民族工艺制作等技能培训,提升自己的增收能力;62.1%的青年农民表示愿意留在本地发展,不想再出去打工。榕江县栽麻镇某侗族农户去年参加了县里组织的直播电商培训,现在在抖音平台卖自己家做的侗族刺绣和腊肉,一个月能赚3000多块,她表示“原来以为自己只会种地、做刺绣,现在学会了做电商,以后还要带动村里的姐妹一起卖货,大家一起赚钱,不用再出去打工看别人脸色”。调查中还发现,有42.7%的受访农民已经主动参与了村里的特色种植、养殖产业,比2020年提升了38个百分点,等靠要的思想已经大幅减少。3.民族共同体意识牢固,文化传承意愿较强。91.3%的受访者表示“我们少数民族和汉族是一家人,大家要团结起来一起发展”,76.8%的少数民族受访者希望能把本民族的刺绣、蜡染、芦笙制作等非遗技艺传承下去,让更多人知道。从江县小黄村的侗族大歌传承人潘某,现在每个周末都在村里的新时代文明实践站教小孩唱侗族大歌,已经教了120多个孩子,他说“侗族大歌是我们的宝贝,不能丢,我们要把它传下去,还要唱到全国各地去,让更多人知道我们侗族的文化”。调查中还发现,有68.3%的少数民族农户表示愿意把本民族的传统技艺和旅游产业结合起来,发展民族特色旅游,带动全村增收。二、西部欠发达山区农民思想层面存在的突出问题1.能力不足带来的发展焦虑较为普遍。58.7%的受访者表示自己文化水平低,不会用智能手机,就算想做电商也不知道怎么操作;47.2%的养殖户表示遇到动物疫病的时候不知道怎么处理,只能等着农技人员过来,错过了最佳治疗时间;39.6%的受访者表示想发展特色种植,但是不知道怎么找销路,怕种出来卖不出去,不敢贸然扩大规模。福贡县某脱贫户去年种了5亩草果,本来以为能卖个好价钱,但是因为不知道怎么联系收购商,最后只能以低于市场价30%的价格卖给了上门收购的小贩,他说“要是我会用手机上网,就能自己找销路,多赚不少钱,但是我文化低,字都认不全,学不会”。2.易地搬迁农户的融入困境带来的思想波动。42.3%的搬迁农户表示还是想念原来村里的邻居和生活环境,不太适应安置点的生活;28.7%的搬迁农户表示原来在村里可以自己种菜、养鸡,现在在安置点什么都要花钱,生活成本太高;21.4%的搬迁农户表示和安置点的其他民族住户语言不通,交流很少,没有归属感。泸水市上江镇某安置点的傈僳族农户搬到安置点半年,还是不愿意出门,每天都待在家里,他说“别人说的话我听不懂,也不知道和他们聊什么,还是原来的村子好,大家都是熟人,想串门就串门”。调查中还发现,有17.6%的搬迁农户因为找不到合适的工作,收入比搬迁前还低,出现了想搬回原来村子的想法。3.落后传统习俗的残留影响依然存在。27.4%的受访者表示遇到矛盾纠纷的时候,首先想到的是找宗族长辈调解,而不是找村“两委”或者司法所;22.8%的受访者家里还存在“重男轻女”的思想,觉得女孩不用读太多书,早点出去打工赚钱就行;18.9%的山区村还存在“早婚早育”的问题,很多女孩十七八岁就结婚生子,错过了读书和学技能的最佳年龄。榕江县某村的受访女孩今年17岁,已经结婚生子,她说“我们这边的女孩都是这样,十七八岁就结婚,爸妈说读书没用,还不如早点嫁人减轻家里负担”。三、优化西部欠发达山区农民思想引导的对策建议1.加大精准技能培训力度,缓解农民发展焦虑。针对不同群体的需求,开展分层分类的技能培训,对文化水平较低的中老年农民,开展种植养殖、家政服务等实操性强的技能培训,组织农

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