2025年新疆维吾尔自治区公务员录用考试《申论》真题及参考答案(行政执法类)

2025年新疆维吾尔自治区公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(行政执法类)1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！资料12024年2月，新疆维吾尔自治区司法厅联合市场监管、交通运输、城市管理、文化和旅游等12个部门印发《自治区轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2024版）》，共覆盖21个执法领域187项轻微违法事项，明确对首次违法、危害后果轻微且及时改正的经营主体和群众，依法作出不予行政处罚决定，同时配套建立“谁执法谁普法”的跟进帮扶机制，要求执法人员在作出免罚决定后，主动指导当事人整改合规。乌鲁木齐市天山区城管执法大队队员阿不都热合曼介绍，辖区内卖手工囊的吾斯曼大叔之前常年流动经营，多次被劝离仍屡改屡犯，2024年《清单》出台后，执法队员首次对其未按规定摆摊的行为作出免罚决定，同时协调社区在便民点为其划定2平米的固定摊位，如今吾斯曼大叔每月收入比之前涨了3000元，还主动当起了社区的普法宣传员。截至2024年底，全区累计适用轻违免罚清单办理案件3.2万件，为经营主体减少经济损失近7000万元，行政执法投诉量同比下降41%。资料2喀什地区依托巴扎人员密集、交易频繁的特点，在全区127个大中型巴扎设立“法治小巴扎”执法服务点，整合市场监管、文旅、公安、司法等部门的执法力量下沉驻点，实行“纠纷当场调、违法当场查、普法当场讲”的一站式执法服务模式。服务点配备双语执法人员，印制维吾尔语、汉语双语版的消费者权益保护、食品安全、旅游纠纷处理等普法手册免费发放，针对巴扎内常见的缺斤短两、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，建立“快查快处”机制，一般消费纠纷办结时长不超过30分钟。2024年喀什噶尔古城巴扎累计接待游客1200万人次，“法治小巴扎”服务点全年受理消费纠纷217起，办结率100%，游客满意度达98.7%。来自上海的游客李女士表示，此前在巴扎购买10斤核桃回家复称仅7斤，到服务点反映后，执法队员10分钟就帮她拿回了退款，还拿到了商家的书面道歉，“新疆的执法效率太高了，这次旅游体验特别好”。此外，服务点还定期开展“法治宣讲巴扎行”活动，用群众喜闻乐见的阿肯弹唱、小品等形式宣讲法律知识，2024年累计开展宣讲活动400余场次，覆盖群众超过120万人次，巴扎内违法案件发生率同比下降57%。资料3阿勒泰地区布尔津县地处中俄哈蒙四国边境，边境线长218公里，当地整合边境派出所、边防连队、护边员队伍、自然资源执法队等力量，组建边境综合行政执法队，建立“联合巡逻、联合普法、联合办案”的工作机制，既严厉打击非法越境、盗抢边境资源、破坏边境设施等违法犯罪行为，又充分考虑边民生产生活需求，对首次进入边境管控区放牧、未造成严重后果的边民，适用轻违免罚规定，同时主动为边民协调划定合规放牧区域，讲解边境管理相关政策。2024年以来，执法队累计开展联合巡逻700余次，开展边境普法宣传120余场次，覆盖边民2300余人，查处非法进入边境管控区放牧、盗挖野生药材等案件37起，其中对22起符合轻违免罚条件的案件作出免罚处理，为112户边民协调划定了2.3万亩合规放牧区域，既守住了边境安全红线，又保障了边民的生产生活需求。当地边民老张说：“之前不知道哪些区域不能放牧，被查了还觉得委屈，现在执法队员上门给我讲政策，还划了专门的放牧点，再也不用担心违规了，收入也有保障。”资料4自治区司法厅2024年全区行政执法督查报告显示，2024年全区行政执法群众满意度达92.3%，同比提升3.8个百分点，执法规范化水平持续提升，但仍存在部分短板：一是基层执法队伍能力不足，12%的基层执法人员未通过双语执法资格考核，部分执法人员对轻违免罚的适用标准把握不准；二是执法制度落实不到位，8%的执法案件存在全过程记录不完整、执法公示不及时的问题，个别地区存在重大执法决定未经过法制审核的情况；三是执法尺度把握不当，个别地区出现对危害公共安全、破坏生态环境的违法行为适用轻违免罚的不当案例，还有2起粗暴执法舆情被曝光，影响了执法队伍公信力；四是执法服务供给不均衡，南疆偏远农牧区执法力量薄弱，群众遇事找法的渠道不够畅通。一、根据给定资料1，概括新疆推行轻违免罚清单制度的主要成效。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过150字。二、根据给定资料2，谈谈你对喀什地区“法治小巴扎”执法服务模式的理解。（15分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过200字。三、假如你是自治区司法厅的工作人员，针对给定资料4中反映的基层行政执法存在的问题，请拟写一份关于提升基层行政执法能力的工作建议提纲，供领导参考。（25分）要求：针对性强、措施可行、条理清晰，不超过350字。四、结合给定资料，以“刚柔并济执法为民筑牢边疆治理法治根基”为主题，联系新疆实际，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，论证充分；（2）结构完整，语言流畅；（3）总字数1000-1200字。第一题参考答案1.降低经营主体合规成本，累计为市场主体减少损失近7000万元，助力小微经营主体发展；2.缓和执法矛盾，行政执法投诉量同比下降41%，提升群众执法满意度；3.规范执法裁量权，明确免罚适用标准，提升执法规范化水平；4.传递执法温度，促进民族团结，带动群众主动参与普法。【解析】本题为归纳概括题，考点为行政执法成效提炼，考生只需从资料1中定位成效类表述，分类整合即可，不得添加主观臆断内容，注意字数限制。第二题参考答案“法治小巴扎”是喀什地区将执法服务前置到巴扎场景的创新基层执法模式，具有重要推广价值：一是实现一站式执法服务，快查快处消费纠纷，有效维护消费者和经营者合法权益，助力文旅产业发展；二是双语普法接地气，用群众喜闻乐见的形式宣讲法律知识，提升群众法治意识；三是优化巴扎经营秩序，巴扎违法案件发生率同比下降57%，助力基层治理。【解析】本题为解释型综合分析题，考点为行政执法创新模式评价，答题逻辑遵循“内涵阐释-价值分析-总结表态”即可，需紧密结合资料2中的案例和数据，避免空泛表述。第三题参考答案关于提升我区基层行政执法能力的工作建议提纲一、背景：当前我区执法满意度持续提升，但仍存在队伍能力不足、制度落实不到位、尺度把握不当、服务供给不均衡等短板，为提升执法水平，特提出如下建议：二、工作建议：1.强化队伍建设：常态化开展双语执法、执法规范、裁量标准等培训，考核合格方可上岗，充实南疆偏远地区执法力量。2.完善制度落实：严格执行行政执法三项制度，细化轻违免罚适用边界，统一裁量标准，定期开展执法督查。3.优化监督机制：推广执法后扫码评价制度，畅通群众举报渠道，定期通报违规执法典型案例，严肃追责问责。4.推广创新模式：总结“法治小巴扎”、边境联合执法等优秀经验，全区复制推广，提升执法服务供给质效。【解析】本题为公文写作类对策题，考点为行政执法能力建设对策，答题需紧扣资料4中的问题提出对应措施，提纲无需严格格式，要点齐全、针对性强即可，注意措施需具备可操作性，符合新疆实际。第四题参考答案刚柔并济执法为民筑牢边疆治理法治根基法治是治国理政的基本方式，更是新疆实现社会稳定和长治久安总目标的重要支撑。作为边疆民族地区，新疆的行政执法工作既要守住维护稳定、保障公平的刚性底线，又要传递服务群众、促进团结的柔性温度，唯有坚持刚柔并济、执法为民，才能筑牢边疆治理的法治根基，让各族群众在每一次执法活动中感受到公平正义。坚持刚性约束为基，守牢执法公平的底线。行政执法的核心是维护公共利益和社会秩序，对于破坏边境安全、扰乱市场秩序、损害群众权益的违法行为，必须坚持“严”的主基调，做到有法必依、执法必严、违法必究。一方面要严格落实行政执法三项制度，规范执法流程，明确裁量标准，杜绝人情执法、选择性执法，确保执法行为全程可追溯、结果可公示，让执法权力在阳光下运行；另一方面要聚焦新疆工作总目标，严厉打击非法越境、分裂国家、制售假冒伪劣商品、侵害游客权益等重点领域违法行为，守住边境安全红线、市场秩序底线、群众利益生命线，为新疆经济社会发展营造公平公正的法治环境。坚持柔性执法为要，传递执法为民的温度。边疆民族地区的执法工作，本质上是群众工作，不能搞“一刀切”的粗暴执法，要在合法合规的前提下，充分考虑群众的实际需求，做到宽严相济、法理相融。要全面落实轻违免罚清单制度，对首次违法、危害轻微、及时改正的经营主体和群众，依法免予处罚，同时跟进普法帮扶，指导群众整改合规，避免“以罚代管”。要创新执法服务模式，推广“法治小巴扎”、边境联合执法等经验，将执法服务下沉到巴扎、农牧区、边境一线，用双语服务、上门普法、快查快处等方式，解决群众急难愁盼问题，让执法既有力度又有温度，不断增强各族群众的法治认同感和获得感，促进民族团结进步。坚持队伍建设为根，夯实边疆治理的支撑。执法队伍的能力素质直接决定了执法工作的质量，要打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、熟悉民族地区情况的执法队伍。要常态化开展执法培训，重点提升基层执法人员的双语能力、法律素养和群众工作能力，严格落实执法资格考核制度，确保执法人员能够胜任民族地区执法工作。要完善执法监督机制，畅通群众评价和举报渠道，严肃查处粗暴执法、不当执法等行为，维护执法队伍的公信力。要引导执法人员树立“执法就是服务”的理念，主动深入群众，倾听群众诉求，在执法过程中兼顾国法、天理、人情，成为法治的践行者和群众的贴心人。边疆治理，法治先行。在建设美好新疆的新征程上