教育系统秋冬季防疫防控应急预案

教育系统秋冬季防疫防控应急预案##一、总则###（一）编制目的为有效应对秋冬季呼吸道传染病（含新型冠状病毒感染、流感等）高发风险，科学规范处置校园突发疫情，切实保障教育系统全体师生员工的生命安全和身体健康，维护正常教育教学秩序，结合教育系统人员密集、流动性大、社会关注度高等特点，制定本预案。###（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园疫情防控技术方案（第六版）》《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第七版）》《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》等法律法规及国家、省、市关于秋冬季疫情防控的相关文件要求，结合教育系统实际制定。###（三）适用范围本预案适用于各级各类学校（含幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校、高等院校）及校外培训机构（以下统称“学校”）在秋冬季疫情防控的日常管理、监测预警、应急处置等工作。###（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持“外防输入、内防反弹”总策略，强化多病共防，落实常态化防控措施，提升校园早期监测、快速响应和应急处置能力。2.统一领导，分级负责：在教育行政部门统一领导下，学校履行主体责任，建立“校级-年级-班级-宿舍”四级防控网络，明确职责分工，确保责任到人。3.科学精准，快速处置：以科学防控为支撑，精准研判疫情风险，一旦发生疫情，立即启动应急响应，采取最短时间、最小范围、最有效措施控制疫情传播。4.联防联控，协同作战：加强与属地卫生健康、疾控、公安、交通、市场监管等部门协作，强化家校社协同，形成“教育主导、部门联动、家校协同”的防控合力。##二、组织架构与职责###（一）教育系统防控领导小组各级教育行政部门成立秋冬季疫情防控领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，基教、高教、体卫艺、后勤、宣传、安全等科室负责人为成员。主要职责：1.统筹部署辖区学校秋冬季疫情防控工作，制定防控工作方案和应急预案；2.指导、督促学校落实防控措施，开展专项督查和风险排查；3.协调属地医疗资源、防控物资，支持学校应急处置；4.统一发布辖区教育系统疫情信息，回应社会关切；5.发生疫情时，启动应急响应，统筹协调跨部门、跨区域处置工作。###（二）学校防控工作专班学校成立由校长任组长的防控工作专班，下设6个专项工作组，明确组长、副组长及成员职责：1.综合协调组-牵头制定学校防控工作方案和应急预案，协调各部门、师生及家长对接；-负责信息上传下达，收集汇总疫情信息，向教育部门每日“日报告、零报告”；-统筹应急响应期间的综合协调，保障指令畅通。2.监测预警组-负责师生员工健康监测，落实晨午检（幼儿园、小学）、因病缺勤追踪制度，建立“一人一档”健康档案；-收集师生症状信息（发热、咳嗽、咽痛等），对异常情况及时预警并上报；-配合疾控部门开展流行病学调查，提供密接、次密接人员信息。3.应急处置组-设置临时隔离点（通风良好、独立卫生间、配备防护用品），规范管理发热师生；-协调120急救车转运病例，配合疾控部门落实隔离、管控措施；-组织校园终末消毒，对病例活动场所进行环境采样和消杀。4.后勤保障组-按“满负荷运转30天”标准储备防控物资（口罩、消毒液、体温计、抗原试剂、防护服等），建立物资台账，动态补充；-保障校园环境清洁，定期对教室、宿舍、食堂、卫生间等重点区域消毒；-落实食品安全管理，实行错峰就餐、分餐制，确保食材安全可追溯。5.宣传引导组-通过校园网、公众号、班会等渠道，宣传疫情防控知识和防护技能；-监测舆情，及时回应师生及家长关切，澄清不实信息，避免恐慌；-引导师生不信谣、不传谣，科学理性应对疫情。6.督导检查组-每日督查各部门防控措施落实情况，重点检查健康监测、物资储备、校园管理、消毒通风等；对发现的问题建立台账，限期整改，跟踪问效；-对工作不力、失职渎职行为，依规追责问责。##三、预防与准备###（一）常态化防控措施1.校园管理-实行相对封闭管理，校门设置“测温+健康码+行程码”核验通道，校外人员非一律不得进入，确需进入的需经学校审批，扫码登记、佩戴口罩，并由校内人员陪同。-加强校园重点区域管理：教室、图书馆、实验室等场所保持通风，每日至少2次，每次不少于30分钟；食堂实行错峰就餐，间隔1米排队；宿舍实行封闭管理，严禁外来人员进入，禁止学生串寝。2.师生健康管理-建立“一人一档”健康档案，含师生基本信息、疫苗接种史、健康状况、行程轨迹等，由专人动态管理。-落实晨午检制度：幼儿园、小学每日晨检、午检各1次，中学及高校每日抽查，重点监测体温、呼吸道症状，并记录在《晨午检登记表》；因病缺勤师生需及时追踪病因，登记《因病缺勤追踪表》，复课需提供医疗机构健康证明。-师生每日做好自我健康监测，出现发热（≥37.3℃）、咳嗽、咽痛等症状，及时就医并报告班主任，不得带病上课。3.个人防护与环境卫生-师生在校期间科学佩戴口罩（尤其在教室、食堂、电梯等密闭场所），勤洗手（使用七步洗手法），保持社交距离（不小于1米）。-定期开展校园环境整治：教室、宿舍、食堂、卫生间等场所每日清洁消毒，高频接触物体表面（门把手、课桌椅、电梯按钮等）用含氯消毒剂（500mg/L）擦拭，每日至少2次；校园公共区域设置废弃口罩专用垃圾桶，规范处置。4.疫苗接种与健康管理-积极组织师生接种流感疫苗和新冠疫苗（符合接种条件者），实现“应接尽接”，降低叠加感染风险；联合属地医疗机构，为行动不便教职工或学生提供上门接种服务。-对有发热、咳嗽等症状的师生，督促及时就医，就医过程避免乘坐公共交通工具，做好个人防护。###（二）重点环节防控1.聚集性活动管理-秋冬季减少大型聚集性活动，确需举办的需制定防控方案，控制人数（不超过容量的75%），落实扫码、测温、戴口罩等措施，鼓励线上或室外活动；学生以班级为单位开展活动，避免跨班级、跨年级交叉。2.食品安全与饮水安全-食堂实行“明厨亮灶”，从业人员持健康证上岗，每日进行健康监测；食材采购索证索票，严禁采购进口冷链食品（确需采购的需提前报备，落实“三专”管理）；餐具一人一具一消毒，餐前餐后对餐桌椅消毒。-定期检查饮用水卫生，确保饮水设备清洁消毒（每周1次），提供足量饮用水，饮用水水质需符合国家卫生标准。3.应急处置准备-设置临时隔离点（远离教学区、生活区，标识明显），配备防护服、口罩、消毒液、体温计等物资，制定《临时隔离点管理制度》。-与属地定点医院、疾控机构签订《应急处置协作协议》，明确病例转运、流调、检测等流程，确保“30分钟内响应、2小时内转运”。##四、监测与预警###（一）监测内容1.师生健康监测：通过“校园健康管理系统”每日收集师生体温、症状、行程等信息，异常情况自动预警。2.疫情监测：关注属地疾控部门发布的疫情信息，校园内出现发热、咳嗽等症状病例≥3例或聚集性疫情（1周内5例及以上）时，立即启动预警。3.环境监测：配合疾控部门对校园环境（教室、宿舍、食堂等）进行核酸检测采样，每周抽检1次，评估环境风险。###（二）预警分级与响应根据疫情严重程度，将预警分为四级，明确响应措施：1.蓝色预警（一般）：校内出现散发病例（1例），或密切接触者≤5人。-响应措施：病例隔离治疗，密切接触者居家隔离（7天），校园局部管控（相关班级停课3天），加强消毒，开展全员核酸检测（班级师生）。2.黄色预警（较重）：校内出现聚集性病例（1周内2-3例），或密切接触者6-20人。-响应措施：校园实行半封闭管理（师生不离开校园，校外人员不入校），相关年级停课7天，启动线上教学，开展全员核酸检测（年级师生），配合疾控部门流调溯源。3.橙色预警（严重）：校内出现聚集性疫情（1周内5-10例），或扩散至多个年级。-响应措施：校园实行全封闭管理，全校停课，启动线上教学，全员核酸检测（师生），由疾控部门划定封控区、管控区，落实管控措施。4.红色预警（特别严重）：疫情持续扩散，或出现重症/死亡病例。-响应措施：报请属地政府批准，校园实行封控管理（师生不进不出），师生转移至隔离点，启动线上教学，全面消杀，由属地疫情防控指挥部统筹处置，必要时采取停课措施。##五、应急处置###（一）病例发现与报告1.发现病例：师生在校期间出现发热、咳嗽等症状，由专人引导至临时隔离点，复测体温，初步排查；若确认异常，立即通知家长（学生）或家属（教职工）。2.信息报告：学校1小时内向属地教育部门和疾控部门报告，2小时内完成《突发公共卫生事件初报表》上报；病例确诊后，立即续报详情（姓名、班级、行程轨迹等），不得迟报、漏报、瞒报。###（二）现场处置1.病例隔离与转运：疑似病例在临时隔离点等待转运，由120急救车（负压车）送至定点医疗机构；确诊病例按疾控部门要求转运至指定医院治疗，学校安排专人跟踪病情，及时反馈。2.流调溯源：配合疾控部门开展流行病学调查，提供病例活动轨迹、接触人员等信息，24小时内完成密接、次密接判定，落实集中隔离（密接）或居家隔离（次密接）措施，对隔离人员实行“一对一”健康管理。3.校园管控：根据疫情波及范围，划定封控区（病例所在班级/宿舍）、管控区（相关楼层/区域）、防范区（校园其他区域），实行分级管控；暂停线下教学，启动线上教学方案（提前准备课程资源、线上教学平台），确保“停课不停学”。4.环境消杀：对病例活动场所（教室、宿舍、食堂等）进行终末消毒，使用含氯消毒剂（1000mg/L）作用30分钟，消毒后进行核酸检测，合格后方可重新使用；校园公共区域每日增加1次消毒频次。###（三）信息发布与舆情应对1.信息发布：由教育部门或学校统一发布疫情信息，内容包括病例基本情况、防控措施、校园管控等，通过官方渠道（公众号、校园网）及时更新，不发布未经证实的消息。2.舆情应对：安排专人24小时监测舆情，对师生及家长疑问及时回应，澄清谣言；对恶意传播谣言者，依法依规处理，必要时联合公安部门介入。###（四）心理疏导-疫情期间，学校心理咨询室开通24小时热线（400-XXXX-XXX），为师生提供心理疏导；班主任定期与学生沟通，缓解焦虑情绪；对隔离学生，采取“一对一”帮扶，每日视频连线，保障其心理健康和学习需求。##六、保障措施###（一）组织保障-各级教育行政部门和学校主要负责人为疫情防控第一责任人，严格落实“党政同责、一岗双责”，签订《疫情防控责任书》，确保防控责任到人、到岗。###（二）物资保障-建立“学校-教育部门-供应商”三级物资储备体系，学校按师生人数储备30天用量的防控物资（口罩、消毒液、体温计等），与3家以上供应商签订应急物资采购协议，确保紧急情况下2小时内完成调拨。###（三）经费保障-教育行政部门将疫情防控经费纳入年度预算，学校优先保障防控资金，确保物资采购、人员培训、应急处置等经费到位；经费使用专款专用，接受审计监督。###（四）人员保障-按师生人数比例配备校医或保健教师（每校至少1名），与属地定点医院建立“一对一”协作机制，确保医疗救治及时；组建校内应急处置队伍（含校医、班主任、后勤人员等），明确分工，24小时待命，每季度开展1次技能培训。###（五）技术保障-邀请疾控专家、医疗专家组成技术指导组，为学校防控工作提供专业支持；利用信息化手段（如校园健康管理系统、线上教学平台、人脸识别测温设备）提升防控效率，实现健康监测、信息上报、线上教学等“一网通办”。##七、培训与演练###（一）培训-开学前、疫情高发期前，对全体教职工开展疫情防控知识培训（含个人防护、消毒操作、应急处置、心理疏导等），培训时长不少于8学时，考核合格后方可上岗；对师生开展常态化防控知识宣传（主题班会、宣传栏、公众号等），每月至少1次。###（二）演练-每学期至少组织1次全员应急演练，模拟病例发现、流调、隔离、转运、消杀等场景，演练后进行评估