2026年国庆港口露天堆场货物自燃消防泡沫灭火救援应急预案

2026年国庆港口露天堆场货物自燃消防泡沫灭火救援应急预案2026年国庆期间港口露天堆场货物自燃消防泡沫灭火救援应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对2026年国庆期间港口露天堆场货物自燃突发事故，规范消防泡沫灭火救援行动，最大程度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障港口生产安全和社会稳定，特制定本预案。本预案旨在明确应急组织体系、处置流程和保障措施，确保事故发生时能够快速、有序、高效开展救援工作，提升港口应对突发火灾事件的综合能力。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》（2021修订）、《中华人民共和国港口法》（2018修正）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《港口消防管理规定》（交通运输部令2020年第12号）、《泡沫灭火系统设计规范》（GB50151-2021）及地方政府相关应急预案编制，结合港口露天堆场货物特性与国庆期间特殊气候条件制定，确保预案的合法性与可操作性。（三）适用范围本预案适用于2026年国庆期间（9月30日至10月7日），港口辖区内所有露天堆场（包括煤炭、木材、化工品、集装箱等货物堆放区域）因高温、氧化、积热等原因引发的货物自燃事故的消防泡沫灭火救援应急工作。事故可能涉及货物堆放、装卸、存储等环节，需依据不同货物特性采取针对性泡沫灭火措施，同时兼顾人员疏散、环境防护等协同工作。（四）工作原则1.预防为主，防消结合：强化日常监测与隐患排查，严格落实货物堆放规范，从源头控制自燃风险；定期开展泡沫灭火设备维护与人员培训，提升初期火灾处置能力。2.快速响应，协同作战：建立“港口主导、消防主力、多部门联动”应急机制，确保接警后5分钟内首批救援力量到达现场，实现指挥、处置、保障一体化运作。3.科学处置，安全优先：根据货物自燃特性选择适配泡沫类型（如煤炭用高倍数泡沫、化工品用抗溶性泡沫），优先保障救援人员与周边群众安全，避免次生灾害发生。4.统一指挥，分级负责：以应急指挥部为核心，明确各工作组职责分工，做到“事事有人管、层层抓落实”，确保应急行动高效有序。二、组织机构及职责（一）应急指挥部应急指挥部是港口露天堆场货物自燃事故的最高决策机构，由港口主要负责人担任总指挥，分管安全、生产的副总指挥担任副总指挥，成员包括消防、安全、调度、后勤等部门负责人。其主要职责包括：统一指挥灭火救援行动，决策重大事项（如疏散范围划定、泡沫类型选择、外部救援力量调用）；启动或终止应急响应，协调公安、医疗、环保等跨部门资源；向上级主管部门及地方政府报告事故进展，向社会发布权威信息。指挥部下设办公室，负责日常应急值守、信息汇总与预案修订工作，办公室设在港口安全管理部，24小时专人值班。（二）灭火救援组灭火救援组由港口专职消防队、企业义务消防队及消防救援支队增援力量组成，组长由港口消防队长担任。其核心职责是开展火情侦察与泡沫灭火行动：火情侦察组携带热成像仪、气体检测仪进入现场，10分钟内确定自燃货物种类、火势蔓延方向、周边易燃物分布及有无人员被困，形成《火情侦察报告》；灭火行动组根据侦察结果选择泡沫类型（如煤炭自燃采用高倍数泡沫，覆盖厚度≥50cm；化工品自燃选用抗溶性泡沫，添加灭火剂抑制链反应），操作泡沫消防车、移动式泡沫发生器等设备，确保泡沫供给强度≥8L/min·㎡；破拆排烟组对封闭堆场进行局部破拆，开设排烟通道，降低温度与有毒气体浓度，防止复燃与爆炸风险。（三）警戒疏散组警戒疏散组由港口保安部、当地公安派出所及社区工作人员组成，组长由保安部经理担任。其主要职责是设置警戒区域与疏散人员：以火场为中心，半径500米内划分为核心区（禁止无关人员进入）、缓冲区（限制车辆通行），通过警戒带、警示牌明确边界；人员疏散组利用堆场广播系统、短信平台及社区微信群，通知周边作业人员、居民沿指定疏散路线（如“向西侧码头广场疏散，禁止乘坐电梯”）转移至临时安置点（设在港口职工活动中心），确保10分钟内完成核心区人员清查；交通管制组疏导应急救援车辆，保障消防通道宽度≥6米，禁止社会车辆进入救援区域。（四）医疗救护组医疗救护组由港口医务室、附近医院急救人员组成，组长由医院急诊科主任担任。其职责包括现场急救与转诊送医：在警戒区外设置临时救护点，配备急救包、担架、氧气袋及烧伤治疗设备，对烧伤人员立即用冷水冲洗降温（15-20分钟），对吸入性损伤人员给予吸氧处理；转诊组协调3辆救护车待命，将重伤员转运至定点医院（市第一人民医院），并跟踪救治情况，及时向指挥部报告人员伤亡动态；医疗组需掌握常见自燃货物（如化工品）中毒症状，配备针对性解毒药品。（五）后勤保障组后勤保障组由港口物资部、设备部、行政部组成，组长由物资部经理担任。其核心职责是保障救援物资与设备供应：物资供应组确保泡沫液储备量≥500吨（其中抗溶性泡沫≥200吨），每周检查泡沫液有效期（每6个月检测1次），临近失效期及时更换；设备保障组提供泡沫消防车2辆、移动式泡沫发生器3台、供水车4辆，确保供水压力≥0.5MPa，持续供水时间≥4小时；生活保障组为救援人员提供饮食（每日3餐）、饮水（瓶装水≥500瓶）及临时休息场所（配备空调、充电设备），24小时不间断服务。（六）信息联络组信息联络组由港口办公室、宣传部门、通信部门组成，组长由办公室主任担任。其主要职责是信息上报与对外沟通：信息上报组30分钟内向上级主管部门（市应急管理局、交通运输局）报送事故概况（时间、地点、货物类型、火势大小），1小时内报送详细情况（处置进展、资源需求、人员伤亡）；对外沟通组统一发布事故信息，通过官方微博、微信公众号回应媒体与社会关切，避免不实信息传播；通信保障组配备应急通信车、卫星电话及对讲机（20部），确保指挥部与各工作组、外部救援单位的通信畅通，通信距离≥5公里。三、预防与预警（一）日常预防措施1.货物堆放管理：易自燃货物（如煤炭、化工品、木材）分类堆放，堆间距≥10米，堆高不超过3米；煤炭堆场设置通风井（间距≤20米），每日翻堆散热（翻堆深度≥1米）；化工品堆场采用“分区存放”模式，氧化剂与还原剂分库储存，包装完好无泄漏。2.监测预警系统：堆场安装红外测温仪（监测精度±1℃），每30分钟自动扫描货物表面温度，温度≥60℃时触发声光报警；烟雾报警器覆盖堆场每个区域，探测半径≤15米；堆场周边设置气象站，实时监测气温、湿度与风速，当气温≥35℃时启动高温预警模式。3.隐患排查：安全员每日堆场作业前检查货物表面有无冒烟、异味现象，使用红外测温仪检测货物内部温度（≥80℃立即上报）；每周清理堆场周边杂草、易燃杂物，确保消防通道无障碍；每月开展“泡沫灭火设备专项检查”，测试泡沫比例混合器、消防炮的工作状态，确保设备完好率100%。4.员工培训：每季度组织“自燃识别与初期处置”培训，内容包括货物自燃征兆（如煤炭堆热浪、化工品变色）、灭火器覆盖初期火源方法、疏散逃生路线；国庆前开展专项演练，模拟“木材堆场自燃”场景，确保员工掌握泡沫发生器操作流程（如启动比例混合器、调节泡沫倍数），演练后进行技能考核，不合格者重新培训。（二）预警分级与响应根据火情风险程度，将预警分为四级，具体响应措施如下：蓝色预警（四级）：当气温≥35℃，货物表面温度60-70℃时，增加堆场巡检频次至每1小时1次，开启所有通风设备，检查泡沫灭火设备状态，通知专职消防队进入备勤状态；黄色预警（三级）：货物冒烟，表面温度70-80℃，停止堆场周边装卸作业，疏散非必要人员，泡沫消防车停靠指定位置（距堆场≤50米），消防员佩戴空气呼吸器现场待命；橙色预警（二级）：出现明火，火势面积≤10㎡，启动应急预案，灭火救援组到场处置，警戒疏散组设置核心区，信息联络组上报市应急管理局；红色预警（一级）：明火蔓延，火势面积＞10㎡或威胁周边码头、仓库，立即调用市级消防救援支队增援力量，请求环保部门监测空气质量，疏散周边500米内居民。四、应急响应（一）响应分级根据火势大小、影响范围及控制难度，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）：火势失控，威胁周边码头、仓库或居民区，需省级救援力量支援；Ⅱ级（重大）：火势蔓延速度快，泡沫灭火需持续4小时以上，需市级消防支队增援；Ⅲ级（较大）：火势局限在单一堆场，泡沫灭火能在2小时内控制，由港口专职消防队处置；Ⅳ级（一般）：初期火源，面积≤5㎡，使用灭火器或移动式泡沫设备即可扑灭。（二）响应程序1.接警与启动：堆场值班人员发现火情后，立即拨打“119”报警，同步报告指挥部（电话：XXX-XXXXXXX），报告内容包括“XX堆场煤炭自燃，火势约10㎡，无人员被困”；指挥部接警后，3分钟内核实火情（通过监控画面、现场人员反馈），确定响应级别（如Ⅲ级响应），启动相应预案，通知各工作组10分钟内到达指定位置。2.现场处置：灭火救援组到达现场后，首先成立“火情侦察小组”，携带热成像仪、气体检测仪进入火场，10分钟内完成侦察，形成《火情侦察报告》（如“煤炭堆内部温度达200℃，一氧化碳浓度50ppm，火势向东南方向蔓延”）；根据侦察结果，灭火行动组选择高倍数泡沫（发泡倍数≥200倍），通过泡沫消防车向火场喷射，确保泡沫覆盖厚度≥50cm，隔绝氧气；同时，安排2名消防员使用消防水枪对堆场周边设备（如起重机、传送带）进行冷却，防止火势蔓延；若涉及化工品自燃，需增加抗溶性泡沫用量，并添加灭火抑制剂（如干粉），避免复燃。3.人员疏散与警戒：警戒疏散组接警后15分钟内完成核心区设置（用警戒带围起500米区域），疏散周边100米内所有人员（包括堆场作业人员、周边商户），通过广播循环播放疏散指令：“请沿绿色指示牌向西侧码头广场疏散，不要返回现场”；交通管制组在堆场入口设置卡点，禁止社会车辆进入，引导消防车、救护车快速通行。4.医疗救护：医疗救护组在警戒区外设置临时救护点，配备2名医生、4名护士，对烧伤人员立即用冷水冲洗降温（15-20分钟），涂抹烧伤膏，用无菌纱布包扎；对吸入性损伤人员给予高流量吸氧（流量≥10L/min），必要时进行气管插管；转诊组协调救护车，将重伤员转运至市第一人民医院，途中持续监测生命体征（血压、心率、血氧饱和度）。5.信息上报：信息联络组每30分钟向指挥部报送火情动态，包括“火势控制情况（如‘泡沫覆盖后火势减弱，温度降至150℃’）、泡沫消耗量（如‘已使用泡沫液30吨’）、人员伤亡（如‘2人轻伤，已送医’）”；Ⅰ级、Ⅱ级响应事故，1小时内上报至市应急管理局、交通运输局，内容包括事故原因、已采取措施、需协调资源（如“请求增调高倍数泡沫发生器2台”）。（三）响应终止当火势完全熄灭（连续24小时无复燃迹象），经指挥部确认后，终止应急响应；灭火救援组对残火进行排查（使用热成像仪监测，确保温度≤50℃），环境监测组检测空气质量（一氧化碳浓度≤10ppm），符合安全标准后，解除警戒；信息联络组向社会发布“事故处置完毕”信息，告知周边居民恢复正常生产生活。五、后期处置（一）现场清理灭火救援组组织人员清理烧毁货物，分类处置：可回收物（如未烧毁的木材、金属）交由回收公司处理；危险废物（如化工品残渣、沾染泡沫的废弃物）交由有资质的环境公司进行无害化处理；清理过程中，使用雾状水降尘，避免扬尘污染；同时，修复受损的堆场设施（如围栏、排水沟），确保堆场恢复使用条件。（二）事故调查事故调查组由安全、消防、技术专家组成，24小时内开展调查，查明自燃原因（如“煤炭含硫量过高，通风不足导致积热自燃”）；调查内容包括货物来源、堆放过程、监测记录、应急处置措施等；3日内形成《事故调查报告》，明确责任主体（如“堆场管理员未按规定翻堆散热”）及整改措施（如“增加通风设备，每日翻堆2次”），报告上报港口管理局及市应急管理局。（三）善后处理对伤亡人员家属进行慰问，安排专人对接，协调保险公司完成理赔（如“烧伤人员医疗费、误工费赔偿”）；评估堆场设施损失（如“起重机损坏维修费用20万元”），制定修复计划，组织施工队伍尽快恢复生产；对受影响的商户（如“堆场周边店铺停业3天”），给予适当经济补偿。（四）总结评估指挥部组织召开应急总结会，参加人员包括各工作组负责人、消防专家、企业代表；会议分析预案执行中存在的问题（如“泡沫供应延迟，因储备库距堆场较远”“疏散路线拥堵，因未设置临时引导员”）；形成《应急总结评估报告》，提出改进措施（如“在堆场周边增设泡沫储备点”“增加疏散路线引导员”），并修订预案，优化应急流程。六、保障措施（一）队伍保障港口专职消防队配备20名专职队员（其中10人持有高级消防设施操作员证），配备泡沫消防车2辆、高倍数泡沫发生器3台、空气呼吸器10套；与市消防救援支队签订《应急救援联动协议》，确保30分钟内增援力量（包括2辆泡沫消防车、1辆云梯车）到达现场；每季度开展联合演练，提升协同作战能力。（二）物资保障堆场周边设置泡沫液储备库（储量500吨），其中高倍数泡沫300吨、抗溶性泡沫200吨，储备库配备温湿度控制设备（温度≤25℃，湿度≤60%），防止泡沫液变质；配备备用供水系统（2口500立方米消防水池，1台柴油供水泵），确保主供水系统故障时持续供水；建立“物资快速调拨机制”，与周边3家消防器材供应商签订协议，确保2小时内调集泡沫液≥100吨。（三）通信保障指挥部配备应急通信车（含4G/5G基站、卫星电话），实现信号全覆盖；各工作组配备对讲机20部（频道统一为“应急-01”），通信距离≥5公里；开发“应急通信APP”，具备实时定位、语音调度、信息报送功能，确保救援过程中信息传递畅通。（四）经费保障港口每年列支年度营收1%的应急专项资金（如年营收10亿元，则列支1000万元），用于物资采购、设备维护、演练开展；建立“应急经费快速审批流程”，单笔支出≤10万元由总经理审批，≤50万元由董事会审批，确保2小时内完成资金拨付。（五）技术保障聘请3名消防工程专家组成顾问组，提供泡沫灭火技术支持（如“针对特殊化工品自燃，选择适配泡沫类型”）；与XX大学消防工程系合作研发“堆场自燃智能预警系统”，整合温度、湿度、气体浓度数据，通过AI算法预测自燃风险，提前1小时发出预警；每半年组织1次“泡沫灭火技术研讨会”，交流最新技术成果。