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文档简介
岀租屋管理制度一、出租屋管理制度
第一章总则
第一条为规范出租屋管理,维护出租屋秩序,保障出租屋当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规,结合实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本辖区内所有出租屋的管理,包括住宅、商业用房及其他用途的出租屋。
第三条出租屋管理应当遵循合法、公平、公正、公开的原则,坚持属地管理、分级负责、综合治理的工作方针。
第四条出租屋管理应当以预防为主,综合治理,注重宣传教育,提高出租屋当事人的安全意识和法律意识。
第五条出租屋管理应当建立健全长效管理机制,加强日常巡查,及时发现和解决问题,确保出租屋安全、有序、和谐。
第二章出租屋条件及要求
第六条出租屋应当符合国家和地方有关安全、消防、卫生、环保等方面的法律法规要求,具备基本的使用条件。
第七条出租屋应当具备独立的出入口,通道、楼梯、安全出口等设施应当畅通无阻,不得堆放杂物或者设置障碍物。
第八条出租屋内部的电气线路、燃气管道、消防设施等应当符合安全标准,不得擅自改动或者拆除。
第九条出租屋应当配备必要的卫生设施,包括厕所、洗漱池、垃圾桶等,并保持清洁卫生。
第十条出租屋应当符合环保要求,不得有噪音、异味、污染等影响周边环境和居民生活的情形。
第三章出租屋登记及备案
第十一条出租屋出租前,出租人应当向房屋所在地公安派出所申请登记备案,并提供房屋所有权证明、身份证明等相关材料。
第十二条公安派出所应当对出租屋进行实地核查,符合条件的,予以登记备案,并核发《出租屋登记备案证明》。
第十三条出租人应当将《出租屋登记备案证明》悬挂在出租屋的显眼位置,并配合公安机关进行日常管理。
第十四条出租屋租赁合同签订后,出租人应当将租赁合同报送公安派出所备案。
第十五条出租人不得将未登记备案的出租屋出租,不得伪造、变造、买卖《出租屋登记备案证明》。
第四章出租屋治安管理
第十六条出租屋治安管理应当以预防为主,加强出租屋当事人的安全防范意识,建立健全安全防范机制。
第十七条出租人应当对出租屋进行日常安全检查,发现安全隐患的,应当及时整改。
第十八条出租人应当对出租屋内的居住人员情况进行登记,并及时向公安机关报告居住人员变动情况。
第十九条出租屋内禁止存放易燃、易爆、剧毒等危险物品,禁止进行违法犯罪活动。
第二十条出租屋当事人应当配合公安机关进行治安管理,发现违法犯罪活动的,应当及时报告。
第五章出租屋消防安全管理
第二十一条出租屋消防安全管理应当以预防为主,加强出租屋当事人的消防安全意识,建立健全消防安全管理制度。
第二十二条出租屋应当配备必要的消防设施,包括灭火器、消防栓、应急照明灯等,并保持完好有效。
第二十三条出租屋内部的电气线路、燃气管道等应当符合消防安全标准,不得擅自改动或者拆除。
第二十四条出租屋应当定期进行消防安全检查,发现安全隐患的,应当及时整改。
第二十五条出租屋当事人应当掌握基本的消防安全知识,学会使用消防设施,提高自防自救能力。
第六章出租屋卫生及环保管理
第二十六条出租屋卫生管理应当以预防为主,加强出租屋当事人的卫生意识,建立健全卫生管理制度。
第二十七条出租屋应当配备必要的卫生设施,包括厕所、洗漱池、垃圾桶等,并保持清洁卫生。
第二十八条出租屋应当定期进行消毒、清洁,防止疾病传播。
第二十九条出租屋应当符合环保要求,不得有噪音、异味、污染等影响周边环境和居民生活的情形。
第三十条出租屋当事人应当配合卫生、环保部门进行卫生及环保管理,发现卫生及环保问题的,应当及时报告。
第七章出租屋使用管理
第三十一条出租屋使用应当符合国家和地方有关法律法规要求,不得擅自改变房屋用途。
第三十二条出租屋内居住人员应当遵守国家法律法规,不得进行违法犯罪活动。
第三十三条出租屋内居住人员应当相互尊重,不得干扰他人正常生活。
第三十四条出租屋当事人应当爱护房屋设施,不得损坏房屋结构及设施。
第三十五条出租屋当事人应当遵守物业管理规定,配合物业管理单位进行管理。
第八章罚则
第三十六条出租人未按规定进行出租屋登记备案的,由公安机关责令限期改正,并处以罚款。
第三十七条出租人将未登记备案的出租屋出租的,由公安机关责令停止违法行为,并处以罚款。
第三十八条出租人伪造、变造、买卖《出租屋登记备案证明》的,由公安机关没收违法所得,并处以罚款。
第三十九条出租屋内存放易燃、易爆、剧毒等危险物品的,由公安机关责令限期改正,并处以罚款。
第四十条出租屋内进行违法犯罪活动的,由公安机关依法处理。
第四十一条出租屋当事人拒不配合公安机关进行治安管理的,由公安机关依法处理。
第四十二条出租屋当事人未按规定进行消防安全检查的,由公安机关责令限期改正,并处以罚款。
第四十三条出租屋当事人未配备必要的消防设施的,由公安机关责令限期改正,并处以罚款。
第四十四条出租屋当事人未保持消防设施完好有效的,由公安机关责令限期改正,并处以罚款。
第四十五条出租屋当事人未进行消毒、清洁的,由卫生部门责令限期改正,并处以罚款。
第四十六条出租屋当事人未符合环保要求的,由环保部门责令限期改正,并处以罚款。
第四十七条出租屋当事人损坏房屋设施的,应当承担赔偿责任。
第四十八条出租屋当事人违反物业管理规定的,由物业管理单位依法处理。
第九章附则
第四十九条本制度由房屋所在地人民政府负责解释。
第五十条本制度自发布之日起施行。
二、出租屋租赁管理
第一章租赁合同管理
第一条出租屋租赁应当签订书面租赁合同,明确出租人和承租人的权利义务。
第二条租赁合同应当包括房屋地址、租赁期限、租金及支付方式、押金数额及退还方式、房屋修缮责任、违约责任等内容。
第三条出租人和承租人在签订租赁合同前,应当对出租屋进行实地查看,确认房屋状况符合合同约定。
第四条出租人应当在租赁合同签订后,将租赁合同报送公安派出所备案。
第五条承租人应当按照租赁合同的约定支付租金和押金,并遵守合同约定的其他条款。
第六条出租人和承租人应当妥善保管租赁合同,以便在发生纠纷时作为依据。
第二章租赁登记管理
第七条出租屋租赁后,承租人应当向房屋所在地公安派出所申请租赁登记,并提供租赁合同、身份证明等相关材料。
第八条公安派出所应当对承租人进行身份核实,符合条件的,予以登记备案,并核发《租赁登记备案证明》。
第九条承租人应当将《租赁登记备案证明》悬挂在出租屋的显眼位置,并配合公安机关进行日常管理。
第十条出租人和承租人应当及时更新租赁登记信息,发现居住人员变动情况的,应当及时向公安机关报告。
第十一条承租人不得将出租屋转租或者分租,不得擅自改变房屋用途。
第三章租赁行为规范
第十二条出租人和承租人应当遵守国家法律法规,不得利用出租屋进行违法犯罪活动。
第十三条出租屋内居住人员应当相互尊重,不得干扰他人正常生活。
第十四条出租人应当对出租屋进行日常维护,确保房屋安全。
第十五条承租人应当爱护房屋设施,不得损坏房屋结构及设施。
第十六条出租人和承租人应当遵守物业管理规定,配合物业管理单位进行管理。
第四章租赁纠纷处理
第十七条出租人和承租人在租赁过程中发生纠纷的,应当协商解决。
第十八条协商不成的,可以向房屋所在地人民调解委员会申请调解。
第十九条调解不成的,可以向人民法院提起诉讼。
第二十条人民法院应当依法审理租赁纠纷案件,保护出租人和承租人的合法权益。
第二十一条出租人和承租人应当遵守人民法院的判决或者裁定,不得拒不履行。
第五章租赁终止管理
第二十二条租赁期满,出租人和承租人应当及时办理租赁终止手续。
第二十三条出租人应当在租赁期满前一个月内,向承租人书面通知租赁终止事宜。
第二十四条承租人应当在租赁期满前一个月内,向出租人支付租金和押金。
第二十五条出租人和承租人应当对出租屋进行清理,并将房屋交还给对方。
第二十六条出租人应当在租赁终止后,及时办理租赁登记注销手续。
第二十七条承租人应当在租赁终止后,及时办理租赁登记注销手续。
第六章附则
第二十八条本制度由房屋所在地人民政府负责解释。
第二十九条本制度自发布之日起施行。
三、出租屋日常管理
第一章安全巡查管理
第一条公安派出所应当定期对出租屋进行安全巡查,及时发现和消除安全隐患。
第二条安全巡查的重点包括出租屋的消防安全、治安防范、卫生环保等方面。
第三条公安派出所应当建立安全巡查记录制度,对每次巡查情况进行详细记录。
第四条发现出租屋存在安全隐患的,公安派出所应当及时责令出租人整改。
第五条出租人不及时整改安全隐患的,公安派出所应当依法进行处理。
第六条公安派出所应当将安全巡查情况通报给出租人、承租人以及物业管理单位。
第二章治安防范管理
第七条出租人应当建立健全出租屋治安防范制度,落实治安防范措施。
第八条出租人应当对出租屋内的居住人员进行登记,并及时向公安机关报告居住人员变动情况。
第九条出租屋内禁止存放易燃、易爆、剧毒等危险物品,禁止进行违法犯罪活动。
第十条出租人应当对出租屋进行日常安全检查,发现安全隐患的,应当及时整改。
第十一条出租屋当事人应当配合公安机关进行治安管理,发现违法犯罪活动的,应当及时报告。
第三章消防安全管理
第十二条出租屋应当配备必要的消防设施,包括灭火器、消防栓、应急照明灯等,并保持完好有效。
第十三条出租屋内部的电气线路、燃气管道等应当符合消防安全标准,不得擅自改动或者拆除。
第十四条出租屋应当定期进行消防安全检查,发现安全隐患的,应当及时整改。
第十五条出租屋当事人应当掌握基本的消防安全知识,学会使用消防设施,提高自防自救能力。
第十六条出租屋发生火灾时,出租屋当事人应当及时报警并采取自救措施。
第四章卫生环保管理
第十七条出租屋应当配备必要的卫生设施,包括厕所、洗漱池、垃圾桶等,并保持清洁卫生。
第十八条出租屋应当定期进行消毒、清洁,防止疾病传播。
第十九条出租屋应当符合环保要求,不得有噪音、异味、污染等影响周边环境和居民生活的情形。
第二十条出租屋当事人应当配合卫生、环保部门进行卫生及环保管理,发现卫生及环保问题的,应当及时报告。
第二十一条出租屋发生卫生及环保问题的,出租屋当事人应当及时采取措施进行整改。
第五章物业管理协调
第二十二条出租屋当事人应当遵守物业管理规定,配合物业管理单位进行管理。
第二十三条物业管理单位应当协助公安机关对出租屋进行安全巡查和管理。
第二十四条物业管理单位应当建立出租屋管理档案,记录出租屋的基本信息、租赁信息、安全信息等。
第二十五条物业管理单位应当定期向公安机关通报出租屋管理情况。
第二十六条物业管理单位应当及时处理出租屋当事人反映的问题和建议。
第六章附则
第二十七条本制度由房屋所在地人民政府负责解释。
第二十八条本制度自发布之日起施行。
四、出租屋当事人权利义务
第一章出租人权利义务
第一条出租人有权按照租赁合同约定向承租人收取租金和押金。
第二条出租人有权监督承租人按照租赁合同约定的用途使用出租屋。
第三条出租人有权要求承租人保持出租屋的清洁卫生和安全。
第四条出租人有权在租赁合同约定的期限内收回出租屋。
第五条出租人有权要求承租人爱护出租屋设施,不得擅自改动或者拆除。
第六条出租人有权要求承租人遵守国家法律法规,不得利用出租屋进行违法犯罪活动。
第七条出租人有权要求承租人配合公安机关进行治安管理,发现违法犯罪活动的,应当及时报告。
第八条出租人有权要求承租人配合消防、卫生、环保等部门的日常管理。
第九条出租人有权要求承租人在租赁期满后及时清理出租屋,并将房屋交还给出租人。
第十条出租人有权要求承租人遵守物业管理规定,配合物业管理单位进行管理。
第十一条出租人应当履行租赁合同约定的义务,按时交付出租屋给承租人使用。
第十二条出租人应当保证出租屋符合安全、消防、卫生、环保等方面的要求。
第十三条出租人应当对出租屋进行日常维护,确保房屋安全。
第十四条出租人应当及时修复出租屋的损坏部分,确保出租屋的正常使用。
第十五条出租人应当配合公安机关、消防、卫生、环保等部门进行日常管理。
第十六条出租人应当向承租人提供必要的消防安全知识和指导。
第十七条出租人应当向承租人提供必要的卫生环保指导。
第十八条出租人应当建立健全出租屋管理制度,落实治安防范措施。
第十九条出租人应当对出租屋内的居住人员进行登记,并及时向公安机关报告居住人员变动情况。
第二十条出租人应当禁止在出租屋内存放易燃、易爆、剧毒等危险物品。
第二十一条出租人应当禁止在出租屋内进行违法犯罪活动。
第二十二条出租人应当定期进行安全巡查,发现安全隐患的,应当及时整改。
第二十三条出租人应当及时处理承租人反映的问题和建议。
第二十四条出租人应当遵守物业管理规定,配合物业管理单位进行管理。
第二十五条出租人应当依法纳税,履行其他法定义务。
第二章承租人权利义务
第一条承租人有权按照租赁合同约定使用出租屋。
第二条承租人有权要求出租人提供符合安全、消防、卫生、环保等方面的出租屋。
第三条承租人有权要求出租人及时修复出租屋的损坏部分。
第四条承租人有权要求出租人提供必要的消防安全知识和指导。
第五条承租人有权要求出租人提供必要的卫生环保指导。
第六条承租人有权要求出租人配合物业管理单位进行管理。
第七条承租人有权监督出租人对出租屋进行日常维护。
第八条承租人有权监督出租人对出租屋进行安全巡查。
第九条承租人有权向公安机关、消防、卫生、环保等部门反映出租屋存在的问题。
第十条承租人有权要求出租人遵守物业管理规定。
第十一条承租人应当按照租赁合同约定支付租金和押金。
第十二条承租人应当按照租赁合同约定的用途使用出租屋。
第十三条承租人应当保持出租屋的清洁卫生和安全。
第十四条承租人应当爱护出租屋设施,不得擅自改动或者拆除。
第十五条承租人应当遵守国家法律法规,不得利用出租屋进行违法犯罪活动。
第十六条承租人应当配合公安机关进行治安管理,发现违法犯罪活动的,应当及时报告。
第十七条承租人应当配合消防、卫生、环保等部门的日常管理。
第十八条承租人应当遵守物业管理规定,配合物业管理单位进行管理。
第十九条承租人应当建立健全居住人员管理制度,及时向出租人报告居住人员变动情况。
第二十条承租人应当禁止在出租屋内存放易燃、易爆、剧毒等危险物品。
第二十一条承租人应当禁止在出租屋内进行违法犯罪活动。
第二十二条承租人应当定期进行安全检查,发现安全隐患的,应当及时向出租人报告。
第二十三条承租人应当及时处理居住人员反映的问题和建议。
第二十四条承租人应当依法纳税,履行其他法定义务。
第三章居住人员权利义务
第一条居住人员有权在出租屋内居住,并要求出租屋符合安全、消防、卫生、环保等方面的要求。
第二条居住人员有权要求出租人提供必要的消防安全知识和指导。
第三条居住人员有权要求出租人提供必要的卫生环保指导。
第四条居住人员有权要求出租人配合物业管理单位进行管理。
第五条居住人员有权监督出租人对出租屋进行日常维护。
第六条居住人员有权监督出租人对出租屋进行安全巡查。
第七条居住人员有权向公安机关、消防、卫生、环保等部门反映出租屋存在的问题。
第八条居住人员有权要求出租人遵守物业管理规定。
第九条居住人员应当按照租赁合同约定,遵守出租屋管理规定。
第十条居住人员应当保持出租屋的清洁卫生和安全。
第十一条居住人员应当爱护出租屋设施,不得擅自改动或者拆除。
第十二条居住人员应当遵守国家法律法规,不得利用出租屋进行违法犯罪活动。
第十三条居住人员应当配合公安机关进行治安管理,发现违法犯罪活动的,应当及时报告。
第十四条居住人员应当配合消防、卫生、环保等部门的日常管理。
第十五条居住人员应当遵守物业管理规定,配合物业管理单位进行管理。
第十六条居住人员应当及时向出租人报告居住人员变动情况。
第十七条居住人员应当禁止在出租屋内存放易燃、易爆、剧毒等危险物品。
第十八条居住人员应当禁止在出租屋内进行违法犯罪活动。
第十九条居住人员应当定期进行安全检查,发现安全隐患的,应当及时向出租人报告。
第二十条居住人员应当及时处理居住人员反映的问题和建议。
第二十一条居住人员应当依法纳税,履行其他法定义务。
第四章附则
第二十二条本制度由房屋所在地人民政府负责解释。
第二十三条本制度自发布之日起施行。
五、出租屋监督检查及奖惩
第一章监督检查机制
第一条出租屋管理实行属地管理、分级负责、综合治理的工作方针,由房屋所在地人民政府统一领导,公安、住建、消防、卫生、环保、城管等部门按照职责分工,共同做好出租屋管理工作。
第二条公安派出所是出租屋管理的基层单位,负责辖区内出租屋的登记备案、治安管理、消防安全管理等日常工作。
第三条住建部门负责指导、监督出租屋的租赁管理,调解租赁纠纷,维护出租人和承租人的合法权益。
第四条消防部门负责指导、监督出租屋的消防安全管理,定期进行消防安全检查,督促整改火灾隐患。
第五条卫生部门负责指导、监督出租屋的卫生管理,定期进行卫生检查,督促整改卫生问题。
第六条环保部门负责指导、监督出租屋的环保管理,定期进行环保检查,督促整改环保问题。
第七条城管部门负责指导、监督出租屋的城市管理,及时处理出租屋周边的环境卫生、市容市貌等问题。
第八条各部门应当建立健全信息共享机制,定期互通情况,形成管理合力。
第九条各部门应当建立健全投诉举报制度,及时受理和处理出租屋当事人的投诉举报。
第十条各部门应当定期开展联合检查,及时发现和解决问题。
第二章监督检查方式
第十一条公安派出所应当定期对出租屋进行安全巡查,重点检查出租屋的消防安全、治安防范等方面。
第十二条住建部门应当定期对出租屋进行租赁检查,重点检查租赁合同的签订、履行等情况。
第十三条消防部门应当定期对出租屋进行消防安全检查,重点检查出租屋的消防设施、电气线路、燃气管道等。
第十四条卫生部门应当定期对出租屋进行卫生检查,重点检查出租屋的卫生设施、消毒情况等。
第十五条环保部门应当定期对出租屋进行环保检查,重点检查出租屋的噪音、异味、污染等情况。
第十六条城管部门应当定期对出租屋周边的环境卫生、市容市貌等进行检查,及时处理相关问题。
第十七条各部门在进行监督检查时,应当出示执法证件,表明身份。
第十八条各部门在进行监督检查时,应当制作检查记录,并由被检查人签字确认。
第十九条各部门在进行监督检查时,应当发现问题及时处理,对不能立即处理的,应当限期整改。
第二十条各部门在进行监督检查时,应当尊重出租屋当事人的合法权益,不得滥用职权,不得徇私舞弊。
第三章奖惩措施
第二十一条对在出租屋管理工作中表现突出的单位和个人,由人民政府或者有关部门给予表彰奖励。
第二十二条对出租屋管理工作中作出重大贡献的单位和个人,由人民政府或者有关部门给予表彰奖励。
第二十三条对出租屋管理工作中存在问题的单位和个人,由人民政府或者有关部门给予批评教育。
第二十四条对出租屋管理工作中存在严重问题的单位和个人,由人民政府或者有关部门给予行政处罚。
第二十五条对出租屋管理工作中存在违法行为的单位和个人,由公安机关依法给予行政处罚。
第二十六条对出租屋管理工作中存在违法行为的单位和个人,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条对出租屋当事人违反本制度规定的,由相关部门依法进行处理。
第二十八条对出租屋当事人拒不配合管理的,由相关部门依法进行处理。
第二十九条对出租屋当事人提供虚假信息的,由相关部门依法进行处理。
第三十条对出租屋当事人扰乱管理秩序的,由相关部门依法进行处理。
第三十一条各部门应当建立健全奖惩考核制度,将出租屋管理工作纳入绩效考核体系。
第三十二条各部门应当建立健全责任追究制度,对出租屋管理工作中失职渎职的,依法依规追究责任。
第三十三条各部门应当建立健全社会监督制度,接受社会各界的监督。
第三十四条各部门应当建立健全责任追究制度,对出租屋管理工作中存在问题的,依法依规追究责任。
第三十五条各部门应当建立健全责任追究制度,对出租屋管理工作中存在严重问题的,依法依规追究责任。
第四章附则
第三十六条本制度由房屋所在地人民政府负责解释。
第三十七条本制度自发布之日起施行。
六、出租屋应急处理机制
第一章应急处置原则
第一条出租屋应急处置应当遵循快速反应、统一指挥、协同作战、保障生命财产安全的原则。
第二条出租屋发生突发事件时,应当立即启动应急预案,迅速控
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