台风大风天气高空作业禁令

汇报人:XXXX2026.07.10台风大风天气高空作业禁令CONTENTS目录01

PPT封面02

目录03

台风大风高空作业风险04

作业禁令的核心内容05

违规作业的法律后果CONTENTS目录06

合规作业管理要求07

突发险情应急处置08

典型违规案例警示09

禁令落地保障措施PPT封面01目录02台风大风高空作业风险03常见安全事故类型

高空坠物伤人事故台风大风易刮落高空脚手架、建材等物品，如广州曾发生工地钢管坠落砸伤路人的事件。

高空作业人员坠落事故强风会破坏高空作业防护设施，如浙江某工地曾因台风导致工人从吊篮坠落受伤。

高空设备坍塌事故台风风力可掀翻塔吊、高空广告牌等，如福建曾有户外大型广告牌被风刮倒砸毁建筑。事故引发危害后果

造成人员伤亡事故如2021年台风“烟花”期间，浙江一工地高空作业人员被吹落，不幸遇难，酿成悲剧。

损毁高空作业设备台风强风易吹落塔吊、脚手架等设备，像2023年台风“杜苏芮”就损毁多台高空作业机械。

引发连锁安全事故高空坠物可能砸中地面设施、人员，2022年台风“马鞍”曾因高空坠物引发地面火灾。作业禁令的核心内容04城市高层建筑外墙作业台风大风预警生效时，严禁开展玻璃幕墙清洗、外墙翻新等高层建筑外墙高空作业。港口码头起重吊装作业台风影响区域内，港口的集装箱吊装、大型设备装卸等高空作业必须全面叫停。电力设施高空检修作业发布台风大风预警后，输电铁塔检修、高空线路维护等电力高空作业需立即停止。禁令适用场景范围风力分级管控要求

6-7级风力时段管控此风力等级下，禁止户外高空安装、拆除作业，如建筑幕墙的安装施工需全面停工。

8-9级风力时段管控该风力等级内，除应急抢险外，所有高空作业一律叫停，包含电力杆塔的检修作业。

10级及以上风力时段管控此强风等级下，不仅暂停高空作业，还需对现有高空设施如广告牌进行加固防护。禁止作业具体情形

台风蓝色预警生效时禁止户外高空作业此时风力可达6级以上，如建筑外墙清洗、高空维修等作业需全面暂停，避免坠物风险。

台风黄色及以上预警生效时禁止所有高空作业含室内临边高空作业，如桥梁箱梁焊接、高层楼宇设备安装等，严防强风引发安全事故。

台风影响时段内禁止临时高空作业包括户外广告搭建、高空管线抢修等应急类作业，需待台风完全过境后再有序开展。应急抢险类高空作业豁免因台风期间电力、通信设施损毁，如南方电网应急抢修高空线路作业，可申请豁免执行禁令。公共安全保障类高空作业豁免为保障台风中交通枢纽安全，如机场航站楼高空排水系统紧急排查作业，符合条件可豁免。特殊作业豁免条件违规作业的法律后果05企业面临的处罚

大额罚款处罚依据《安全生产法》，违规企业最高可获百万以上罚款，如某建筑公司因台风天高空作业被罚120万。

停业整顿处罚监管部门可责令违规企业停业整顿，直至消除安全隐患，曾有幕墙维保企业因此停工整改半月。

安全生产资质降级情节严重的企业会被降低安全生产资质等级，影响后续项目投标与业务开展。相关责任人责任

直接作业人员责任违规进行高空作业的直接人员，将面临安全生产监管部门的行政处罚，如罚款、暂扣相关操作证件。

现场管理人员责任未制止高空作业行为的现场管理人员，可能被处以警告或罚款，情节严重的会被追究刑事责任。

企业主要负责人责任企业负责人若默许违规高空作业，将被处以高额罚款，还可能被责令暂停或吊销相关经营许可。合规作业管理要求06气象预警监测机制建立多渠道气象信息对接对接国家气象站、地方气象平台等渠道，实时获取台风大风预警，如接收中央气象台的台风路径预报。设置分级预警响应阈值根据风速划分红、橙、黄、蓝四级预警阈值，对应启动不同的高空作业管控措施。落实现场实时监测值守在高空作业点安装风速监测仪，安排专人值守，一旦风速超标立即触发作业暂停指令。作业前风险评估提交作业班组需提前提交含台风大风预警、作业点环境的风险评估报告，作为审批核心依据。多部门联合审核由安全管理、工程管理等部门联合审核，参考上海中心大厦高空作业风控标准给出审批意见。作业许可动态核发仅在台风大风预警解除、现场复测达标后，核发临时高空作业许可，明确作业有效时长。作业审批管控流程现场安全排查要点高空作业设备稳固性排查

重点检查脚手架、吊篮等设备的固定装置，如上海中心大厦曾因台风前设备加固不足引发隐患。高空悬挂物安全排查

全面清理楼体外墙广告牌、空调外机等悬挂物，避免台风风力导致坠物伤人毁物。作业人员应急装备排查

逐一核查作业人员的安全绳、防风头盔等装备，确保台风突发时能保障人员安全。作业人员教育培训

台风大风预警信号专项培训组织作业人员学习不同等级台风预警信号含义，明确对应高空作业停止的触发标准。

高空作业应急避险实操演练模拟台风大风突发场景，教授作业人员快速撤离、避险掩体使用等应急技能。

禁令知晓度考核与确认通过闭卷测试、现场问答验证作业人员对禁令的掌握，签署知晓确认书留存备案。突发险情应急处置07险情快速上报流程现场人员即时口头上报作业人员发现险情后，需第一时间向现场班组长口头报备，说明险情位置、类型等核心信息。班组长分级书面上报班组长核实险情后，通过项目专用上报系统，向项目部安全管理部门提交书面险情报告。管理部门同步多方通报安全管理部门收到报告后，立即同步通报应急领导小组、当地气象及应急管理部门。迅速撤离至安全区域作业人员需立即停止作业，沿预设逃生路线撤离到地面防风避险棚等坚固安全地带。固定高空易坠物品对作业区域未固定的工具、材料等进行紧急捆绑固定，防止被大风吹落引发次生危险。实时联络等待救援撤离后保持通讯设备畅通，及时向现场指挥人员汇报位置，等待专业救援指令。现场应急避险措施事后救援处置方案

01被困人员搜救行动联合消防、应急等专业队伍，利用高空救援设备对被困人员展开精准搜救，如使用高空云梯等工具。

02受伤人员医疗救治第一时间联系急救中心，将受伤人员送医，同时在现场进行初步止血、固定等应急医疗处理。

03设备设施安全排查组织专业技术人员对受损的高空作业设备、建筑外墙设施进行全面排查，排除二次隐患。典型违规案例警示08台风违规作业事故01沿海工地塔吊违规作业坍塌事故2021年台风“圆规”期间，海南某工地违规操作塔吊，导致塔吊坍塌，造成3人伤亡。02港口龙门吊违规作业倾覆事故2022年台风“马鞍”过境时，广东某港口未关停龙门吊，设备被强风吹倒，损失超千万元。03高空外墙清洗违规作业坠亡事故2020年台风“海神”影响期间，上海某保洁公司违规安排外墙清洗，致2名工人坠亡。沿海建筑外墙清洗违规作业事故2022年台风“马鞍”过境广东时，某保洁公司违规开展外墙清洗，致2人坠亡。港口起重机违规吊运作业事故2019年台风“利奇马”影响浙江期间，某港口违规吊运货物，起重机被吹翻致3人受伤。户外广告牌安装违规作业事故2021年台风“烟花”登陆上海前，某广告公司违规安装广告牌，被大风刮落砸损多辆汽车。大风违规作业事故案例反思整改要点

完善高空作业审批机制严格落实作业前审批流程，借鉴珠海某工地违规审批致事故案例，细化审批权责与核查标准。

强化气象预警响应联动建立气象预警与作业停工的联动机制，参照浙江某风电项目忽视预警酿险案例，优化应急处置流程。

升级高空作业防护装备全面排查更新防护装备，依据福建某建筑企业装备失效致伤案例，制定装备定期检测更换制度。禁令落地保障措施09完善安全管理制度出台专项作业审批机制针对高空作业制定严格审批流程，需提交风险评估报告，经多部门核验后方可获批。建立动态巡检追责制度安排专人定时巡查高空作业点，发现违规作业立即叫停，对相关责任人严肃追责。完善应急处置预案细则明确台风大风天气高空作业突发