跨区域台风灾害联防联控

灾联防联控汇报人:XXXX2026.07.10跨区域台风灾害CONTENTS目录01

封面页02

目录页03

台风灾害联防联控概述04

我国跨区域台风联防现状05

跨区域联防联控机制建设CONTENTS目录06

联防联控技术支撑体系07

联防联控资源统筹配置08

跨区域联防联控典型案例09

跨区域联防优化方向10

结语与致谢封面页01跨区域台风联防联控主题跨区域协同应急响应机制依托国家应急管理部统筹，粤闽浙三省建立实时联动响应，台风“杜苏芮”期间实现精准协同调度。跨区域信息共享平台搭建搭建全国台风监测数据共享平台，整合气象、水利等多部门数据，“卡努”台风期间实现信息秒级互通。跨区域物资调配网络构建建立沿海九省市应急物资联动储备库，台风“玛莉亚”来袭时，福建从浙江、广东快速调运防汛物资。汇报单位与时间

明确核心联防主体单位需标注牵头的省级应急管理厅，如广东省应急管理厅，及协同的邻省联动单位名称。标注精准汇报时间节点需填写台风联防联控专项汇报的具体日期，如2024年7月15日，凸显时效性。目录页02核心内容总览跨区域气象数据共享机制依托北斗卫星、气象雷达等设备，建立多省市实时数据互通平台，如粤港澳大湾区台风数据共享网。多部门应急联动响应流程明确气象、应急、海事等部门职责，像长三角区域制定的“台风三级响应跨区域协同细则”。受灾区域资源调配体系搭建跨省市物资调度平台，例如福建、浙江联合建立的台风救灾物资快速调配通道。汇报结构说明

联防联控痛点剖析模块此模块聚焦跨区域协调壁垒、信息滞后等核心问题，以“杜苏芮”台风应对为例展开分析。

协同机制构建模块该模块重点讲解多部门联动流程、信息共享平台搭建，参考长三角台风联防体系实操经验。

应急处置复盘模块此模块将结合“海葵”台风处置案例，梳理跨区域救援调度、资源调配的优化方向。台风灾害联防联控概述03台风灾害基本特征

影响范围广域性台风可跨海域、跨省市影响，如2023年“杜苏芮”先后影响福建、浙江、江西等多个省份。

破坏力复合性台风兼具强风、暴雨、风暴潮多重破坏力，会引发房屋倒塌、洪涝、泥石流等多种灾害。

发生时段集中性西北太平洋台风多集中在7-9月生成登陆，我国东南沿海此阶段需持续做好防灾准备。跨区域联防的必要性应对台风跨地域移动特性台风不受行政区域限制，如“杜苏芮”先后影响福建、江西等多省，单区域防控难以全面应对。整合跨区域应急资源不同地区救援力量、物资储备各有优势，跨区域联防可统筹调配，提升救灾效率。避免防控措施碎片化各区域单独防控易出现衔接漏洞，跨区域联动能形成统一防控体系，减少灾害损失。联防联控核心目标

降低人员伤亡风险通过跨区域预警联动、应急疏散协同，如福建与浙江联动转移沿海群众，最大程度减少台风致人员伤亡。

减少财产损失规模依托跨区域物资调配、抢险力量支援，像广东调派救援队驰援海南，降低台风对房屋、农田的损毁程度。

保障区域民生运转通过跨区域能源互通、交通抢修协作，例如广西与云南联动修复输电线路，保障台风期间基本民生需求。我国跨区域台风联防现状04当前联防工作基础

跨区域气象监测网络体系我国已建成覆盖沿海及内陆的气象监测网络，含风云系列卫星、沿海雷达站，实现台风实时追踪。

多部门协同联动机制应急管理、气象、海事等部门建立常态化联席会议机制，如台风来临前联合发布预警响应指令。

区域应急物资共享平台沿海省份搭建物资共享平台，福建、浙江等省可互相调配冲锋舟、救生衣等应急救援物资。现存主要问题梳理

跨区域信息共享滞后部分沿海省份台风监测数据未实时互通，如福建与广东曾因信息差延误联防响应时机。

应急资源调配不畅台风过境时，浙江的应急物资难以快速调往受灾严重的福建，跨区域调配机制存在壁垒。

联防责任划分模糊部分交界海域的台风防御责任归属不明确，如闽浙交界曾出现防御真空地带。跨区域联防联控机制建设05组织指挥体系构建建立跨区域联合指挥中心由气象、应急、水利等多部门骨干组成，如长三角台风联防指挥中心，统筹调度跨区域救灾资源。搭建层级化指令传导机制明确国家级、省级、市级指挥权责，确保台风预警指令快速传递到基层一线，提升响应效率。制定跨区域协同作战预案针对不同等级台风，预设跨区域人员调配、物资支援方案，如粤闽琼联合制定的台风应急协作预案。信息共享发布机制

多源数据实时汇聚通道搭建搭建涵盖气象卫星、地面监测站等多渠道的数据汇聚通道，如风云四号卫星数据可实时接入共享平台。

分级分类信息精准发布体系建立针对政府部门、公众的分级发布体系，如通过国家预警信息发布平台向公众推送台风路径预警。

跨区域信息协同校验机制建立闽粤琼等沿海省份的信息协同校验机制，避免因数据误差导致的预警偏差。应急响应联动流程台风预警跨区域同步发布中国气象局会通过全国气象信息网络，向多省市同步发布台风预警，确保各地及时启动应对准备。多区域应急资源统筹调度当台风登陆时，应急管理部会统筹调度邻省的救援队伍、物资，支援受灾严重的地区开展抢险工作。灾情信息跨区域实时共享浙江、福建等沿海省市会通过应急指挥平台，实时共享台风灾情数据，协同调整抢险救援方案。灾后协同重建机制跨区域物资统筹调配

联合建立物资储备共享库，如福建、广东共享抢险建材，高效支援台风受灾区域的基础修复。跨区域专业力量协同

组织江浙沪建筑、水电专业队伍驰援海南灾后重建，快速恢复受灾地区的公共服务功能。跨区域资金协同保障

设立区域联合重建专项资金，粤桂琼三省共同出资，精准投放受灾村镇的民生项目重建。联防责任分工划分

国家级统筹协调责任国家应急管理部牵头统筹，协调气象、水利等部门，统筹全国台风灾害联防的整体部署与资源调配。

省级区域联动责任各省应急管理部门负责对接邻省，像广东与福建就建立了台风预警信息实时共享的联动机制。

基层执行落实责任沿海市县乡镇需落实台风隐患排查、人员转移等具体任务，确保联防措施落地见效。联防联控技术支撑体系06多区域联合监测预警

跨区域雷达组网监测依托气象雷达跨省组网，如闽粤琼联合搭建的雷达网络，实现台风路径的精准追踪与实时共享。

多源数据协同分析平台整合卫星云图、海洋浮标等多源数据，通过国家级平台实现多区域数据同步，提升台风强度预判精度。

跨区域预警信息联动发布建立省际预警联动机制，如江浙沪台风预警同步推送，确保沿海多地民众及时获取避险提示。灾害风险协同评估跨区域台风路径联合推演依托气象卫星、数值预报模型，多省市联合推演台风路径，如“杜苏芮”期间多地共享数据预判走向。多维度风险等级协同判定结合沿海各地的地形、人口密度、基础设施状况，统一划定台风风险等级，为联防联控提供精准依据。灾损预判结果跨域共享整合各地水文、地质监测数据，预判台风引发的暴雨、风暴潮灾损，同步至联防联控各成员单位。信息平台互联互通

多源台风监测数据实时共享打通气象、海洋、水利等部门监测系统，同步共享风云卫星、海洋浮标等设备的实时数据。

跨区域指挥指令一键触达搭建一体化指挥平台，上级防控指令可直接推送至沿海各省市应急指挥终端，提升响应效率。

灾情信息跨域协同分析依托大数据分析技术，联合浙闽粤等省份同步分析台风灾情，为救援部署提供精准依据。应急通信保障建设

01卫星通信网络搭建搭建覆盖广、抗毁性强的卫星通信网络，福建等地台风灾害中借此保障了偏远受灾区域的通讯畅通。

02应急通信装备储备储备便携卫星电话、应急基站等装备，浙江在台风“烟花”应对中，这些装备发挥了关键应急通讯作用。

03跨区域通信协同机制建立跨省市通信资源调度协同机制，粤桂琼在台风防御中实现了应急通信资源的高效共享调配。联防联控资源统筹配置07应急救援力量调配01不同区域救援队伍跨区驰援台风登陆时，浙江消防总队可调配至福建受灾区域，协同当地队伍开展人员搜救、排水排涝工作。02专业救援装备统一调度将广东的大型排水泵、海南的冲锋舟等装备集中调配至台风重灾区，提升应急抢险效率。03应急医疗力量统筹派驻从周边省市抽调重症医学、创伤救治等医疗团队，进驻台风受灾地的定点医院支援救治。防汛抗灾物资统筹

跨区域物资余缺调配针对台风过境区域的物资缺口，联动邻省调运防汛沙袋、救生艇，如福建曾从浙江调运应急水泵。

物资前置储备布局根据台风路径预判，在沿海易涝区域前置储备冲锋舟、救生衣，例如广东在雷州半岛设临时储备点。

应急物资动态盘点依托数字化平台实时更新各地物资库存，像海南通过智能系统同步雨衣、帐篷的储备数据。灾后救援资金协调

中央专项救灾资金精准拨付财政部会根据灾情等级快速下拨专项救灾资金，如2023年台风杜苏芮后即紧急拨付10亿元救灾款。

地方应急储备资金统筹调用受灾省份可统筹本地应急储备资金，优先保障受灾群众安置、临时住所搭建等紧急需求。

社会捐赠资金统一归集分配通过红十字会等平台归集社会捐赠资金，按受灾区域需求精准分配，避免资金闲置或浪费。跨区域联防联控典型案例08华东地区防台风案例

长三角“烟花”台风联合应急响应2021年台风“烟花”来袭，沪苏浙皖同步启动应急响应，共享气象数据，联动调配抢险力量。

闽浙台风风暴潮联防联控面对台风“杜苏芮”，闽浙两地联动预警沿海区域，同步加固海堤，转移沿海低洼地带群众。

华东多省台风路径协同研判针对台风“灿都”，华东气象部门联合开展路径研判，统一发布预警信息，指导各地精准布防。华南地区防台风案例

01粤港澳大湾区“马鞍”台风联防联控2022年应对台风“马鞍”时，粤港澳三地共享气象数据，联动调度应急力量，筑牢沿海防线。

02琼桂粤联合防御“山竹”台风2018年台风“山竹”来袭，琼桂粤三省区联动转移沿海群众，统一调配抢险物资，降低灾害损失。

03闽粤赣“杜苏芮”台风协同处置2023年应对“杜苏芮”，闽粤赣建立应急响应联动机制，互通险情信息，联合开展次生灾害排查。联防成效经验总结

建立统一指挥调度机制长三角地区搭建台风联防指挥平台，统一调配应急资源，实现了多省市响应动作同步高效。

强化气象信息共享体系粤港澳大湾区建立实时气象数据互通机制，提前72小时精准预判台风路径，为防灾争取充足时间。

完善跨区域应急物资调配闽浙赣三省共建应急物资储备共享库，台风来袭时快速调运帐篷、救生艇等物资，保障受灾地区需求。可复制推广的做法

建立统一信息共享平台搭建跨区域台风监测数据共享平台，如长三角区域的台风预警联动系统，实现数据实时互通。

制定标准化应急响应流程出台跨区域统一的台风应急响应规范，像粤港澳大湾区的分级响应机制，确保行动协同一致。

组建跨区域联合应急队伍整合多地应急救援力量组建联合队伍，如闽浙赣的台风救援协作组，提升应急处置效率。跨区域联防优化方向09完善法律法规体系

明确跨区域权责划分出台专项法规，清晰界定不同省市在台风联防中的救援、预警等权责，避免推诿扯皮。

补充应急联动执法细则制定跨区域联合执法条款，如上海、浙江等地联动查处防台应急物资囤积行为。

建立法规动态更新机制根据台风灾害新特点定期修订法规，适配极端天气下的跨区域联防新需求。加大资金技术投入搭建全域台风监测预警系统投入专项资金，部署北斗卫星、气象雷达等设备，构建覆盖多区域的精准监测网络，提升预警精度。研发跨区域应急联动智能平台引入AI技术，打造集成信息共享、调度指挥的智能平台，如广东与福建联合开发的台风应急系统。升级基层应急救援装备划拨专项经费，为沿海多区域配备防汛冲锋舟、应急通信设备等，强化一线救援能力。提升公众联防意识开展台风灾害科普进社区活动可联合社区开展讲座，展示台风危害实景案例，教会居民识别预警信号，掌握避险自救技能。搭建全民参与的台风联防互动平台上线官方联防小程序，如浙江“台风预警通”，让公众实时上报险情，参与联防信息反馈。推出台风联防主题宣传短视频创作趣味科普短视频，结合福建台风灾害实例，在短视频平台推广，提升公众联防关注度。结语与致谢10总结核心内容联防联控机制的核心效能复盘多地台风联防案例，跨区域信息共享、协同调度大幅降低了灾害损失，