全民参与共建汛期平安环境

全民参与共建汛期平安环境汇报人:XXXX2026.07.10CONTENTS目录01

封面02

目录03

汛期灾害风险概述04

个人汛期安全防范知识05

全民参与的主体责任划分CONTENTS目录06

普通公众参与实操要点07

社会组织参与共建路径08

汛期安全事故典型警示09

共建汛期平安长效环境封面01目录02汛期灾害风险概述03常见汛期灾害类型城市内涝灾害

强降雨时城市排水系统易瘫痪，如2021年郑州特大暴雨，造成大量区域积水，威胁市民安全。山区山洪灾害

短时间强降雨易引发山洪，如云南多地汛期常遇山洪，冲毁道路房屋，阻碍救援工作开展。江河洪水灾害

江河水位暴涨易引发洪水，如长江中下游汛期多次出现超警戒水位，淹没沿岸农田村落。全民参与的必要性

弥补专业救援力量缺口汛期灾害突发时，专业救援力量有限，像河南7·20暴雨中，民众互助救援填补了救援盲区。

提升灾害预警响应效率普通民众是灾害预警的第一接收者，及时传递预警信息能让更多人提前做好避险准备。

强化灾后恢复重建速度灾后清理、物资分发等工作需大量人力，全民参与可加快受灾区域的秩序恢复进程。个人汛期安全防范知识04居家避险要点

加固门窗防进水汛期来临前，要检查并加固门窗缝隙，可使用防水密封条封堵，防止雨水倒灌进室内。

转移贵重物品至高处将家中的电子产品、证件、贵重首饰等转移至高处橱柜或储物架，避免被积水浸泡损坏。

储备应急物资提前准备饮用水、方便食品、应急照明设备及常用药品，应对可能出现的停水停电情况。出行避险要点

避开积水路段出行遇到路面积水时，切勿贸然涉水，如郑州7·20暴雨中就有因涉水导致车辆被困的案例。

选择安全出行方式优先选择公共交通或步行，避免自驾经过低洼路段，防止车辆被积水浸泡抛锚。

留意沿途警示标识出行时关注道路旁的警示标志，如防汛警示桩、积水提示牌，及时调整行进路线。户外避险要点避开低洼易涝区域暴雨天需远离立交桥下、地下通道等低洼地带，如郑州7·20暴雨中这类区域曾发生严重积水险情。远离电力设施与河道户外遇汛时要避开电线杆、变压器，远离湍急河道，防止触电或被洪水冲走。及时前往安全避险场所若在户外遭遇突发洪水，应尽快前往高处避险点，如市政指定的应急避难所或高层建筑楼顶。遇险自救方法

被洪水围困时的自救若被洪水围困，应尽快转移到屋顶、大树等高处，挥动鲜艳衣物或拨打110等待救援。

落水后的自救不慎落水要保持冷静，尽量抓住漂浮物，避免呛水，同时大声呼救吸引周边人员注意。

遭遇山体滑坡时的自救遭遇山体滑坡要向垂直于滑坡的方向逃离，切勿顺着滑坡方向跑，远离陡坡和沟谷。基础医疗急救

溺水初步急救若遇溺水者上岸，先清除口鼻异物，再进行胸外按压与人工呼吸，参考红十字会急救标准操作。

外伤止血包扎汛期易被杂物划伤，可采用加压包扎法止血，用干净毛巾或绷带按压伤口后固定。

蚊虫叮咬处理汛期蚊虫滋生，被叮咬后可涂抹炉甘石洗剂止痒，避免抓挠引发感染，严重时及时就医。全民参与的主体责任划分05政府部门统筹职责

牵头制定防汛应急预案联合气象、水利等部门，结合本地汛期特点制定方案，如郑州曾优化极端暴雨应对预案。

统筹调配防汛应急资源统一调度抢险队伍、救生设备、防汛物资等，保障如安徽淮河沿线的防汛物资供应。

开展汛期安全宣传引导通过官方平台、社区宣讲普及防汛知识，像广州曾多渠道推送避险逃生指南。基层单位落实责任

隐患排查日常巡检社区、村镇等基层单位需每日排查辖区内涝点、危房，比如上海老旧小区定期排查地下车库排水情况。

应急物资储备管理基层单位要储备沙袋、救生衣等物资，像河南郑州社区在汛期前就完成了应急物资的更新补充。

应急疏散组织实施基层单位需制定疏散方案，组织居民演练，例如浙江杭州村镇提前规划了避灾安置点路线。社会公众参与义务主动学习防汛知识技能公众需学习沙袋堆砌、应急逃生等技能，像北京社区组织的防汛演练，能提升自救互助能力。配合防汛排查整改工作公众要配合社区排查自家阳台杂物、楼顶排水口，主动整改隐患，避免汛期引发险情。及时反馈汛情隐患信息发现路面塌陷、积水倒灌等隐患，公众可通过12345热线反馈，助力快速处置风险。普通公众参与实操要点06主动学习防灾知识

学习汛期预警信号含义公众可通过气象APP、社区宣传栏等渠道，牢记蓝、黄、橙、红四级预警的不同响应要求。

掌握应急逃生技能参与社区组织的防汛逃生演练，熟练使用救生衣、逃生绳，牢记小区应急避难路线。

了解居家防汛措施学习用沙袋封堵房门、垫高家电等方法，参考郑州暴雨中居民自救的有效经验做好居家防护。配合落实预警要求

及时接收官方预警信息公众可通过气象APP、社区通知、应急广播等渠道，第一时间获取权威汛期预警内容。

严格遵循预警响应行动收到红色暴雨预警时，需立即前往安全避险场所，切勿在低洼路段、地下空间停留。

主动反馈预警相关情况发现预警区域内的积水、滑坡隐患，及时拨打应急热线向相关部门反馈，助力风险防控。举报风险隐患问题明确举报渠道公众可通过12345政务服务热线、当地应急管理局官网等官方渠道，精准举报汛期风险隐患。清晰描述隐患信息举报时需说明隐患具体位置、类型，如积水点、堤坝裂缝等，便于相关部门快速处置。做好个人信息保护通过官方渠道举报时，可选择匿名举报，既能反馈隐患，也能避免个人信息泄露。参与应急志愿服务

加入社区应急志愿队伍可报名加入社区应急队，参与防汛知识宣传、隐患排查等培训，提升应急服务能力。

协助转移受灾群众在专业人员指挥下，帮助行动不便的老人、孩童转移至安全安置点，保障弱势群众安全。

参与临时安置点服务在临时安置点协助整理物资、维持秩序、安抚受灾人员情绪，分担后勤保障工作。社会组织参与共建路径07开展防灾知识宣传

社区巡回科普讲座社会组织可邀请水利专家进社区，讲解汛期避险要点，如北京某社区曾通过此类讲座提升居民自救能力。

线上短视频科普专栏借助抖音、视频号等平台，制作趣味防汛短视频，像浙江某公益组织的作品播放量超百万，普及度广。

校园防灾实践演练走进中小学开展防汛应急演练，传授沙袋堆砌、紧急疏散技巧，上海多所学校已联合社会组织落地实施。协助排查风险隐患01社区内涝点排查社会组织可组织志愿者巡查老旧小区地下车库、低洼路段，如北京某社区志愿者汛期排查积水点提前预警。02河道沿岸隐患排查联动水利爱好者团体，排查河道护坡破损、杂物堵塞情况，像浙江民间护河队汛期排查堤岸险情。03山区地质隐患排查联合户外救援协会，巡查山区滑坡、泥石流高发区域，例如云南公益救援队汛期排查地质风险点。参与应急救援保障组建专业救援分队多地蓝天救援队在汛期组建水域救援分队，配备冲锋舟等设备，奔赴险情区域转移受困群众。搭建应急物资补给网中国红十字会联动各地社会组织，在汛区周边设立物资中转点，为受灾群众输送饮用水、食品。开展应急医疗支援各地慈善总会组织医护志愿者团队，进驻汛区临时医疗点，为受伤群众提供清创、包扎等救治服务。汛期安全事故典型警示08违规遇险案例分析违规涉水被困案例2023年河南汛期，有市民无视警示蹚过积水路段，被暗流卷入，幸得消防人员及时救援。违规搭建遇险案例2022年广东汛期，某村民在河道旁违规搭建棚屋，被暴涨河水冲毁，造成财产损失。违规操作设备遇险案例2021年江西汛期，某工地违规启动涉水施工设备，导致设备漏电，引发人员触电险情。隐患遗漏事故反思

01城市地下管网隐患遗漏反思2021年郑州特大暴雨中，部分地下管网排水能力不足被忽视，导致内涝严重，造成重大人员财产损失。

02山区地质隐患排查疏漏反思2023年北京门头沟暴雨中，部分山体滑坡隐患未被及时排查，引发次生灾害，给当地村民带来生命威胁。

03农村低洼区域隐患遗漏反思2022年广西南宁暴雨中，部分农村低洼地带防洪设施隐患被忽略，致使房屋被淹，村民生产生活受重创。共建汛期平安长效环境09完善群防群控机制搭建社区汛期联络专班以社区为单位组建联络专班，像杭州某社区那样，专人对接预警信息，及时通知居民做好防范。培训民间应急抢险队伍联合消防部门开展培训，如成都街头的民间应急队，掌握沙袋堆砌、人员转移等防汛实操技能。建立邻里互助联动网络推行邻里结对互助模式，上海多个社区已落地，汛期时互相提醒、协助独居老人转移避险。强化日常防灾演练

社区防汛应急疏散演练每月组织社区居民开展模拟洪水避险疏散，模拟被困救援等场景，提升居民逃生自救能力。

企事业单位防汛实操演练写字楼、工厂定期开展防汛设备实操演练，如抽水泵调试、物资转运，强化应急处置效率。

校园防汛安全专项演练中小学每学期开展防汛逃生演练，搭配防汛知识讲解，