2025山东省生产经营单位全员安全生产责任清单

安全生产是企业发展的生命线，关乎员工福祉、企业存续和社会稳定。为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动生产经营单位安全生产主体责任落到实处，山东省结合当前安全生产工作新形势与新要求，对全员安全生产责任体系提出了更为细致和明确的指引。本清单旨在厘清生产经营单位从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任边界与内容，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产工作格局，为全省安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。一、主要负责人：安全生产第一责任人的全面引领生产经营单位的主要负责人，作为安全生产的第一责任人，其态度与行动直接决定了企业安全生产管理的整体水平。这一角色必须将安全生产置于企业发展战略的优先位置，亲自研究、亲自部署、亲自督查。具体而言，首要任务是统筹建立并持续完善覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，确保责任链条无缝衔接，压力层层传递。这包括审定安全生产规划与年度计划，明确各层级、各岗位的安全生产职责，并将其纳入绩效考核的重要内容，杜绝“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。在制度建设层面，主要负责人需组织制定并批准符合本单位实际、具有可操作性的安全生产规章制度和操作规程，确保生产经营活动的每个环节都有章可循。同时，保障安全生产投入的有效落实是关键，要将安全投入纳入年度预算，确保设备设施的维护保养、安全防护用品的配备、安全培训的开展等资金需求得到满足，不打折扣。日常管理中，主要负责人应定期或不定期组织安全生产检查，特别是对重大危险源和关键环节的管控，对发现的安全隐患要亲自督办，确保整改到位。此外，组织并参与生产安全事故应急救援预案的制定与演练，在事故发生时，必须第一时间赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大，并按规定及时、如实报告事故情况，承担起应有的领导责任。二、分管负责人及其他负责人：“一岗双责”的具体践行分管安全生产工作的负责人，作为主要负责人在安全生产领域的重要助手，承担着直接领导责任。其核心职责在于协助主要负责人落实各项安全生产决策部署，具体组织制定并实施安全生产管理工作计划，监督检查各部门、各岗位安全生产责任的落实情况。日常工作中，需深入一线，掌握安全生产动态，及时研究解决安全生产中出现的问题，组织开展安全生产宣传教育和培训，提升全员安全素养。其他负责人则需严格履行“一岗双责”，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。这意味着，在抓业务发展的同时，必须同步考虑安全风险，将安全要求融入业务流程的各个环节。例如，分管生产的负责人需确保生产计划的制定与执行符合安全规范；分管技术的负责人需保证新工艺、新技术、新材料、新设备的应用经过充分的安全评估；分管人力资源的负责人需将安全培训纳入员工入职、转岗、复岗的必备程序。他们应主动组织排查分管领域内的安全隐患，并督促整改，积极参与相关的安全生产检查和事故调查处理工作。三、安全生产管理机构及安全生产管理人员：专业管理与监督的中坚力量安全生产管理机构是企业安全生产工作的专职管理部门，其配备的安全生产管理人员则是具体实施安全管理与监督的专业力量。他们的职责贯穿于安全生产管理的全过程。首先，需协助决策层组织制定、修订和落实本单位的安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并对执行情况进行监督检查。风险辨识与管控是其核心工作之一。要组织或参与本单位的危险源辨识、风险评估工作，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对重大危险源实施重点监控。同时，负责组织或参与安全生产检查，对检查发现的安全隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，并跟踪落实整改。在安全培训教育方面，安全生产管理机构及人员需根据本单位的实际情况，制定并实施安全生产教育和培训计划，确保从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能。此外，还需负责劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作，监督从业人员正确佩戴和使用。在应急管理中，要组织编制和演练生产安全事故应急救援预案，储备应急救援物资，参与事故的调查与处理，负责安全生产信息的统计、分析和上报。四、各职能部门负责人及从业人员：岗位安全的直接守护者生产经营单位的各个职能部门，如生产、技术、设备、采购、销售、财务等，其负责人对本部门的安全生产工作负直接管理责任。他们需要组织本部门员工学习和执行安全生产规章制度与操作规程，定期开展本部门的安全风险辨识和隐患排查治理工作，及时消除不安全因素。合理安排本部门的生产（工作）任务，不得强令或默许员工违章作业、冒险蛮干。同时，要关心员工的劳动条件，为员工提供符合安全要求的作业环境和劳动防护用品，并监督其使用。一线从业人员是安全生产的直接参与者和受益者，也是岗位安全的直接守护者。其首要责任是严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加单位组织的安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。在作业过程中，要时刻保持警惕，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告。此外，从业人员还应积极参与本单位的安全生产合理化建议活动和应急救援演练，在发生生产安全事故时，应当积极参与救援，并配合事故调查。五、群团组织：安全文化建设的积极推动者工会等群团组织在安全生产工作中发挥着独特的监督和促进作用。工会应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。通过开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高职工的安全意识和自我保护能力。监督本单位安全生产投入的落实和劳动防护用品的发放使用情况，对侵犯职工安全健康合法权益的行为，有权要求纠正。参与生产安全事故的调查处理，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。六、责任清单的动态管理与落地保障全员安全生产责任清单的制定并非一劳永逸，生产经营单位应根据自身生产经营规模、工艺特点、风险等级以及法律法规、标准规范的变化，定期对责任清单进行评估和修订，确保其持续适用和有效。为保障责任清单的落地生根，必须建立健全考核奖惩机制，将安全生产责任的落实情况与员工的薪酬、晋升、评优等挂钩，对严格履行职责、在安全生产工作中表现突出的给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责的，要严肃追究责任。同时，加强安全生产文化建设，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，使安全生产成为每个员工的自觉行动。总之，2025年山东省生产经营单位全员安