国家开放大学50627社会保障学形考

50627社会保障学形考1．社会保障是以（）为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。答案：国家2．社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。答案：补偿3．我国（）明确规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。答案：宪法4．社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；或部分取之于人，用之于己”。答案：互济性5．在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。答案：工资6．1601年伊丽莎白《济贫法》主要实现的是社会保障体系的（）措施。答案：社会救助7．世界上第一个实行社会保险制度的国家是（）。答案：德国8．1942年，由（）主持起草的《社会保险及相关服务》研究报告，对西方各国的社会福利制度产生了巨大的影响。答案：贝弗里奇9．社会保障制度的最基本和重要的理论基础是（）。答案：福利经济学10．凯恩斯指出，经济萧条和危机的根本原因是（）。答案：有效需求不足11．新自由主义的核心思想是（）。答案：个人自由12．马克思主义认为，社会生活的基本动力是（）。答案：满足人的需要理论13．社会保障体系的核心部分是（）。答案：社会保险14．社会保障的最高层次是（）。答案：社会福利15．社会保险基金的特点是（）答案：社会保险基金是社会保险制度的物质基础16．社会保障基金投资的首要原则是（）。答案：安全性原则17．社会保障基金由社会保障经办机构通过投资运营收益使其价值量增多，这体现了（）。答案：基金的增值性18．社会保险基金运用风险最小的方式是（）。答案：购买政府债券19．对基金在征缴、支付和运营过程中所实施的控制称为（）。答案：实时控制20．属于社会保险基金非现场监管的主要内容有（）。答案：管理或运营的风险性21．我国社会保险基金监管体系的主体是（）。答案：行政监管22．（）主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。答案：人力资源和社会保障部23．根据《社会保险法》规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收（）的滞纳金。答案：0.5%24．“注重体现公平原则”这个是（）模式的特点。答案：福利型保障模式25．在社会保险制度的（）阶段，美国建立了以社会保险和社会救济为核心的社会保障制度，其目的是为了提高居民的个人消费能力，刺激社会总需求。答案：发展26．社会保障的总目标是（）。答案：帮助国民摆脱生存危机|满足国民的生活保障需求|实现整个社会的和谐发展27．社会保障的四大基本原则包括（）。答案：公平原则|与社会经济发展相适应原则|责任分担原则|普遍性与选择性相结合原则28．社会保障与商业保险的区别之处是（）。答案：国家责任与经济补偿|强制性与选择性|按照法定标准与按照保险契约29．社会保障与其他收入分配范畴（）既有区别，又存在着有机的联系。答案：工资|个人储蓄|商业保险|价格补贴|社会福利30．（）法令的颁布，标志着世界上第一个最完整的社会保险体系的建立，社会保险制度由此产生。答案：《疾病社会保险法》|《工伤事故保险法》|《老年残障保险法》31．《社会保险及相关服务》研究报告中建议，社会保障制度应包括：（）答案：社会保险|社会救济|自愿保险32．根据我国国情和现实需要，我国的社会保险的子项目有（）。答案：养老社会保险|医疗社会保险|失业社会保险|工伤社会保险|生育社会保险33．社会保险基金的来源渠道主要包括（）。答案：受保人个人缴费（税）|财政补贴|用人单位缴费（税）34．社会保障基金的投资工具有（）。答案：政府债券|股票|银行存款|产业投资|不动产投资35．社会保障基金筹资模式主要有（）。答案：现收现付制|部分积累制|完全积累制36．试述如何构建我国社会保险基金监管体系？答案：社会保障基金是以保障社会成员基本生活需要为目的而建立的基金，是社会保险制度的物质基础，在保证社会公平，促进社会稳定方面发挥着重要的作用。随着社会保障基金规模的日益扩大，如何在投资运营基金的同时有效地监管基金，确保基金的安全与保值增值已成为近年来社会保险领域关注的热点之一。社会保障基金监管体系是完善社会保障制度的重要组成部分。关于社会保障基金监管主要内容的表述各不相同，有的学者以监管过程为依据将内容划分为两大部分，一是建立规则、准则，即建立和完善社会保险基金投资运营的各项规则；二是具体实施，即通过具体的监管方式和手段，监督实施各类基金管理规则，实现对社会保险基金营运的有效监管。有的学者按监管对象的不同将内容划分为对各级社会保险经办机构基金经办的监管和对运营各类社会保险基金机构基金运营的监管两部分。由于划分依据的不同，学者们对社保基金监管涵盖内容的表述不尽相同，但归根到底还是基金日常监管和投资运营监督。我国已建立了专门的社会保障监督机构，明确了以社保基金的监督为主，结束了基金管理分行业、分部门“五龙治水”的局面。当下，统一规范的筹资、管理、支付体系和相互制约、相互协调的管理体制框架已基本形成，社会保险基金的行政监督体系和监督举报网络已初步建立，并已初步建立了基金征缴、支付和投资营运的财务、会计、审计等制度。尽管我国基金监管工作已初具规模，但基金监管过程中仍存在不少问题。由于缺乏有效的制约和监管，社会保险基金不仅无法获得理想的投资效益和回报，而且常常被随意挤占、挪用，甚至贪污。对我国基本养老保险金进行的研究显示，2012年仅基本养老保险金被挤占挪用就达100亿元，有的个案涉及的社会保险基金数额甚至高达数千万之巨。造成上述问题的原因，一是社保基金监管的法律制度不健全，处罚力度不够，严重削弱了法律的约束力与威慑力。突出表现为相应法律法规空白，财务管理薄弱、随意提高征收比率、账目混乱、违规投资等，对财政、审计部门查出的违法、违规行为处罚力度不够，造成社会保险基金重大损失。二是基金监管透明度低，信息披露制度不健全。社保机构内部审计组织内控薄弱，导致社保基金被挤占、挪用等现象时有发生。社会监督作为基金监管的重要组成部分，缺乏应有作为，严重缺位。三是基金监管手段单调，且基金监管在一定程度上分散无序，带有明显的地方利益倾向，劳动与社会保障部门、财政部门、卫生部门、人事部门及民政部门体制关系仍未理顺。针对上述情况，目前需要做的工作是大力加强社会保障基金的监督和管理。首先，要充分发挥会计与审计的监管作用，社会保险基金通过披露财务信息接受公众的监督，增加工作透明度；其次，规范和建设法律市场经济，不断发挥法律的保作护用，使得监管顺利进行；第三，加强信息化建设，实行动态监管；第四，加强各级执业人员职业道德建设，提高执业人员整体素质。定期开展执业人员的职业道德教育、诚实守信教育，树立遵纪守法、廉洁奉公的从业作风；最后，加强对社会保障基金的监管和监督。自觉接受监管部门对基金运营情况的监督，自觉接受审计部门对基金的审计监督。积极完善基金公开制度，接受社会监督。不断扩大社保基金储备规模，在确保安全的前提下实现保值增值，是社保基金运营管理的目标。在当前复杂多变的经济形势下，社保基金运营管理面临着越来越多的风险挑战，社保基金保值增值压力不断增大。为确保社保基金安全，充分发挥社会保障体系作为社会“稳定器”的作用，必须做好社保基金的管理和监督工作，建立完善的基金监管体系，这是促进我国社会保障制度正常有序地高效运转的关键之一。学者们对这一环节给予关注，纷纷致力于社保基金监管体系的研究。尽管当前社保基金监管领域的研究成就显著，在研究过程中暴露出的不足和缺点也不能被我们忽视，我国的社保基金管理体系的确在发展，在进步，但还有许多不足之处。当前我们的首要任务是完善和健全我国社保基金管理体系，既要看到进步又要关注不足，使得我国社保基金管理体系和我国的政治体系及经济体系相适应，共同发挥效用，从而不断推动社会进步，促进经济发展。欧美发达国家社会保险基金监管逐步向市场化发展，同时，拉美、东欧国家社会保险基金监管市场化的步伐亦在加快。我国近年来相继颁布的企业年金法规和规章，已逐步搭建起企业年金的制度构架和市场化管理运营的基本模式。今后进一步推进实行市场化运营以后，企业年金的管理体制将发生变化，社保经办机构不直接参与管理，企业年金按照相关规定进入资本市场运作，金融机构成为社保基金管理运营主体。监管机构可总览全局，强化各种制度，规范市场行为，加强监督检查，进一步推进社会保险基金监管的市场化。具体比如，对原来建立的补充养老保险向企业年金制度过渡的指导意见，按照平稳、有序、合规、安全的原则，指导企业年金基金管理机构做好接收管理运营工作；总结第一批企业年金管理机构资格认定工作经验，对有关机构管理资格进行适当整合；适时进行第二批企业年金基金管理机构资格认定，继续完善企业年金配套政策，研究拟定企业年金集合计划管理办法，解决中小企业参加企业年金的实际问题。当前，不少学者将精力集中于发达国家现行社保基金监管体系的研究，着力于研究国外社保基金监管体系较先进的制度安排。尽管这类研究意义重大，但往往未触及应如何借鉴国外较成熟的基金监管制度，以便洋为中用，完善我国的基金监管制度。因此，今后的研究应立足于我国国情，从我国社会保障制度的历史沿革、宏观经济发展水平、资本市场发展、监管体制的完善程度、法律环境和政治文化背景等方面，借鉴发达国家的相关经验，其中包括拉丁美洲、东欧国家和东南亚国家。从战略和长远来看，应站在发展的高度，注重社会保险基金监管体制的观念创新和制度创新，逐步探索适合我国国情的社会保险基金监管体制。目前的研究主要从社会保障的视角出发探讨问题，但现实是社保基金监管问题已经远远超出了社保基金的范畴，也远远超出了纯粹的社会保障领域。它涉及到相关法律法规的建立与完善、涉及到公民的知情权、涉及到相应财政与金融政策等等，与一系列社会、政治、经济问题相联系，因此对这一问题的研究应从纯粹社会保障领域的探讨转向多学科的研究。若仅仅停留在社保领域，不可能真正认识、并真正合理与合法地解决社保基金监管问题，只有让来自管理学、法学、金融学等不同学科的研究者发挥各学科的优势，相互交流研究成果，才能使社保基金监管领域的研究更加深入与全面。37．企业为职工缴纳基本养老保险缴费的比例为职工工资总额的（）。答案：20%38．单位缴纳养老保险费以（）为基数。答案：职工工资总额39．对参保人员出生时间的认定，实行居民身份证与参保人员档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人的（）出生时间为准。答案：职工档案中首次参加工作时记载的40．我国基本养老保险是（）。答案：国家立法、强制实行的政府行为41．严某，1975年12月入伍，1984年转业到省政府机关工作，1992年8月辞职去某民营企业工作，参加基本养老保险，其缴费年限应从（）算起。答案：1975年12月42．最早颁布《养老、残疾、死亡保险法》的国家是（）。答案：德国43．中华人民共和国成立不久就颁布了（）。答案：《中华人民共和国劳动保险条例》44．国际劳工组织认为，工业化国家的家庭或个人，享受最低生活水平的救助条件是其收入相当于制造业工人平均工资的（）。答案：30%45．我国规定城镇企业职工个人累计缴费年限满（）年，可以享受基本养老金。答案：1546．新加坡养老保险制度采用的模式是（）。答案：自我保障式47．失业保险的对象是（）的失业。答案：非自愿性48．改革开放后，我国制定的第一部失业保险方面的法规是（）。答案：《国营企业职工待业保险暂行规定》49．依据我国《社会保险法》的规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为（）。答案：18个月50．由于国民经济的产业结构的变化以及生产形式和规模的变化，劳动力结构不能与之相适应而导致的失业是（）。答案：结构性失业51．以非全日制、临时性、阶段性和弹性工作时间为就业形式是（）。答案：非正规就业52．采用的是“以支定收、收支平衡、略有结余”原则的医疗保险筹资模式是（）。答案：现收现付制53．我国的公费医疗制度是根据政务院发布的《关于国家各级人民政府、党派、人民团体实行公费医疗预防措施的指示》建立实施的。其发布的时间是（）。答案：195254．按照“保险”的原理，投保者按期定额缴纳保险费，在遇到大病、重病需支付较多医疗费时能得到一定的经济补偿。该合作医疗的类型属于（）。答案：风险型合作医疗55．我国的社会统筹和个人账户相结合方式的试点过程中，采用实行个人账户和社会统筹基金独立分别运作的模式是（）。答案：海南模式56．采用的医疗保险体系是由政府补贴和保健储蓄计划、大病保险计划和保险基金三种保险计划组成的国家是（）。答案：新加坡57．我国基本养老保险是强制性保险，地方补充养老保险是非强制性保险。答案：对58．员工退休前非因工死亡或退休后死亡的，其养老保险个人帐户在支付丧葬补助费后有剩余的，剩余额可以继承。（）答案：对59．保险公司推荐的养老保险是一种商业保险，是一种商业行为。劳动保障部门要求参加的养老保险是社会保险，是一种政府行为。（）答案：对60．企业在取得营业执照后，什么时候向社保机构办理养老保险参保手续都不算违规、违法。（）答案：错61．我国基本养老保险只需单位缴费，个人不需缴费。（）答案：错62．我国养老保险的目的是为保障老年人的高水平生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。（）答案：错63．养老保险缴费年限就是连续工龄。（）答案：错64．企业为职工投保了商业养老保险以后，可以不再参加基本养老保险。（）答案：错65．职工退休当月即可领到退休金。（）答案：错66．新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。（）答案：对67．国家制定养老保险制度时，必须遵循以下几个基本原则（）。答案：享受养老保险待遇与劳动义务对等的原则|切实保障基本生活水平的原则|分享社会经济发展成果的原则|权利与义务相一致的原则68．养老保险的特征（）。答案：强制性|互助性|广泛性|公平性|社会性69．采用投保资助型养老保险模式的国家有（）。答案：德国|美国|日本70．对于基金积累制养老保险制度，以下说法正确的有（）。答案：基金积累时间长，将面临通货膨胀风险和投资风险|可以采取缴费确定型，也可以采取给付确定型|易受人口老龄化影响|以远期纵向收支平衡为原则，属于个人生命周期的收入再分配71．我国失业保险停止给付的条件是（）。答案：领取失业保险期限届满|参军|出国定居|重新就业|被判刑72．失业保险基金由哪些项目构成（）。答案：城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费|失业保险基金的利息|财政补贴|依法纳入失业保险基金的其他资金。73．在我国，具备下列哪些条件的失业人员，可以领取失业保险金（）。答案：按照规定参加失业保险|非因本人意愿中断就业的|已办理失业登记，并有求职要求的|所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的74．医疗保险的原则包括（）。答案：社会共同承担责任|风险共担|平等享受健康权|医疗保险基金效用最大化|与经济水平同步化75．现收现付制医疗保险基金筹资原则是（）。答案：以支定收|收支平衡|略有结余76．我国1998年的基本医疗保险制度改革的基本原则是（）。答案：广泛覆盖|双方负担|统帐结合77．工伤保险又名（）。答案：职业伤害保险78．在我国，工伤保险立法始于（）。答案：19世纪50年代初79．三位一体的体制仍是工伤保险制度较为通行的做法，其中的三位不包括（）。答案：保健80．下列可以认定为工伤或视同工伤的是（）。答案：违反操作规程导致伤亡的81．我国工伤保险待遇中不包括（）。答案：工伤家属补偿待遇82．下列费用不由工伤保险基金支付的项目是（）。答案：接受工伤医疗期间（尚未伤残鉴定）的工资福利待遇83．下列不属于职业病特点的是（）。答案：偶发性84．下列不需要雇员缴费的社会保险是（）。答案：工伤保险85．指妇女劳动者因生育或者计划生育而暂时丧失劳动能力时，社会给予必要的物质帮助的一种社会保障制度，包括对生育者给予收入补偿、医疗服务和生育休假等内容。该保险是（）。答案：生育保险86．为补助由于生育带来的开支，称为（）。答案：生育补助87．1952年修订通过的《生育保护公约》规定，妇女产假至少是（）。答案：12周88．我国法定的正常产假是（）天。答案：9089．社会福利保障对象具有（）特征。答案：普遍性90．免费为残疾人提供假肢、助行器、助听工具，这些属于（）的社会福利。答案：残疾人福利91．“二战”以后，（）率先建成了“福利国家”。答案：英国92．新型福利制度的特征是（）。答案：社会化93．（）应当成为整个福利制度的基础。答案：社区服务94．社会化福利应成为福利制度的（）。答案：主体95．社会保障的最高层次是（）。答案：社会福利96．我国传统的福利制度是（）。答案：典型的城镇福利制度97．工伤保险的特点包括（）。答案：福利性|共济性|强制性|普遍性|保障性98．目前世界各国的工伤保险制度共存在类型有（）。答案：雇主责任制|社会保险制99．工伤保险与商业人身伤害保险的区别是（）。答案：实施保险目的不同|实施方式不同|实施范围不同|保险基金来源不同|保障程度不同100．我国工伤保险制度实施的原则是（）。答案：以支定收|收支平衡|留有储备|兼顾公平与效率原则101．生育保险主要提供（）三部分组成。答案：生育医疗服务|产假|生育津贴102．生育保险与医疗保险的区别有（）。答案：保障对象|保障内容|保障时间|待遇标准103．我国生育保险制度中存在的问题有（）。答案：保险覆盖面小|保障水平低|法制不健全|保障内容不合理104．社会福利的内容按对象分包括（）。答案：未成年人福利|老人福利|残疾人福利|劳动者福利105．社会福利的形式包括（）。答案：实物形式|货币形式|劳务形式106．社会福利制度一般通过（）这三个途径向全体社会成员提供社会福利。答案：职业化的社会福利|社区化的社会福利|专业化的社会福利107．我国对工伤认定的范围包括哪些类别？答案：《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。第一章108．生育保险与医疗保险的区别与联系。答案：生育保险和医疗保险主要相同之处是，两者都是对暂时丧失劳动能力的职工提供保障，同时对享受者提供必要的医疗服务。生育保险的享受者在享受期内，如果出现特殊情况，可能同时享受两种待遇，即医疗保险待遇和生育保险待遇。生育保险和医疗保险的主要区别是：（1）生育保险待遇的享受者一般为女职工，少部分地区包括男职工配偶，而医疗保险待遇享受的对象是全体职工。（2）生育保险的享受时间是育龄女职工，还取决于妇女的年龄、结婚时间、生育顺序等。在我国实行计划生育国策，因此，女职工一生基本只享受一次生育保险待遇，及少享受两次以上。医疗保险没有年龄的限制，无论哪一个年龄段都可能发生，在享受次数上也没有限制。（3）生育保险享受者的医疗服务，基本上以保健和监测为主。正常的分娩无需进行治疗，只要求定期对产妇进行身体检查，以及对产妇和胎儿的监护，以保证正常分娩。而医疗保险享受者主要目的是进行治疗，以及必要的检查、药物、理疗和手术等方面的医疗手段的实现，以达到患者痊愈，早日走向工作岗位的目的。（4）生育假期的享受期限，国家有明确规定。如正常产产假为90天，并且严格规定产前假为15天。医疗保险对享受者的假期没有时间限制，一般以病愈为期限。（5）生育保险的待遇保障标准一般高于医疗保险待遇。我国医疗保险实行统筹基金和个人帐户相结合的原则，职工个人要缴纳保险费，建立个人帐户。而生育保险职工个人不缴纳保险费。109．社会救助相对于社会保险、社会福利而言，其救助水平（）。答案：低层次110．根据食物支出在消费总支出中所占的比重，可以判断一个家庭的（）。答案：富裕程度111．生活形态法也称（），它首先从人们的生活方式、消费行为等“生活形态”入手，提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题。答案：剥夺指标法112．通常，社会救助标准是以（）为参照标准，根据一定时期的经济发展水平和物价水平等加以确定。答案：最低生活保障线113．在公民因失业而生计断绝时，由国家和社会向其提供能维持最低生活水平的资金和物质。这种社会救助属于（）。答案：失业救助114．城市民政工作的重点是（）。答案：实行城市居民最低生活保障制度115．影响扶贫成果的首要因素是扶贫投入，充分发挥（）的作用，可以缓解这一矛盾。答案：NGO116．以下不属于社会优抚制度主要内容的是（）。答案：社会救助117．以下历史上社会优抚制度出现历史最早的是（）。答案：“禀食恤抚”118．根据现行法律，以下不属于社会优抚制度面向对象的是（）。答案：五保户119．复员军人的就业安置一般由哪些部门具体负责？答案：民政部门和劳动部门120．我国保障水平最高的社会保障项目是哪一个？答案：社会福利121．社会优抚属于社会保障的哪一级别的纲领？答案：特殊纲领122．社会养老保险的共济性特点是指在养老金领取上（）。答案：短寿者补贴长寿者123．在我国多层次养老保障体系的建设中，个人养老储蓄这一层次尚未形成，这是因为（）。答案：没有税收优惠政策124．政策规定“投资管理人与托管人不得为同一人，不得相互出资或相互持有股份”，是因为托管人（）。答案：要监督投资管理人的投资运作125．（）除管理本企业的企业年金事务外，不得从事其他任何性质的营业性活动。答案：企业年金理事会126．投资管理人涉及重大诉讼或仲裁时，应当及时向（）报告。答案：受托人和有关监管部门127．企业年金基金投资管理应当充分考虑企业年金基金财产的安全性和流动性，是指要（）的资金投资于风险程度较低且流动性较强的资产。答案：保持一定比例128．我国企业基本养老保险中的基本养老金来自于（）。答案：统筹基金和个人账户基金129．社会救助的特征是（）。答案：权利义务的非对应性|救助资金的来源和流向的单向性|救助手段多样性和救助程序的法定性|救助水平的低层次性|救助对