2026年常态用情用力办好民生实事承诺书

2026年常态用情用力办好民生实事承诺书为深入贯彻以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题，持续提升民生福祉，根据党中央、国务院关于民生工作的决策部署，结合我市实际，现就2026年常态用情用力办好民生实事作出如下承诺：###一、聚焦教育优质均衡，筑牢成长根基教育是民生之基，事关国家未来和民族希望。我们将始终把教育摆在优先发展战略位置，以“办好人民满意的教育”为目标，推动教育资源向薄弱环节倾斜，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。在学前教育方面，我们将全力破解“入园难、入园贵”问题，到2026年实现普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，新增公办学位5万个，确保适龄儿童“有园上、上好园”。同时，建立幼儿园质量动态评估体系，推行“一园一策”提质计划，坚决杜绝“小学化”倾向，通过引入优质幼教资源、开展教师专业培训等方式，提升保教质量让孩子们在游戏中快乐成长。义务教育阶段，我们将聚焦优质均衡发展，确保到2026年100%县域通过义务教育均衡发展验收，推进“名校集团化”办学全覆盖，城乡学校结对帮扶率达到100%，通过师资交流、课程共建、资源共享等方式，缩小城乡、校际差距。严格落实“双减”政策，课后服务实现“全覆盖、强保障”，不仅提供作业辅导，还将引入科普、艺术、体育等特色课程，满足学生多样化需求，让孩子们在校内“吃饱吃好”，减轻家庭负担。职业教育方面，我们将深化产教融合、校企合作，建成3-5个省级产教融合型城市，推动职业院校与本地龙头企业共建“产业学院”，重点围绕先进制造、现代服务、新能源等领域，培养适应产业发展需求的技能人才。同时，完善职业技能培训体系，每年开展补贴性职业技能培训20万人次以上，提升劳动者就业竞争力，让“技能成才、技能报国”成为社会风尚。###二、强化医疗服务能力，守护全民健康健康是幸福生活的重要基石。我们将坚持“预防为主、医防融合”方针，以基层为重点，推动医疗资源下沉，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。基层医疗是守护群众健康的第一道防线。我们将实现社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化建设100%达标，每万名人口配备全科医生数达到3.5人，每个行政村至少配备1名合格乡村医生。推广“家庭医生签约服务”，为重点人群（老年人、高血压糖尿病患者、孕产妇等）提供“1名全科医生+N名专科护士+健康管理员”的团队服务，签约率超过75%，建立电子健康档案，定期开展上门随访、慢病管理、健康指导等服务，让群众感受到“身边有医生、健康有人管”。分级诊疗是缓解“看病难”的关键举措。我们将加快建设“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系，推动三级医院普通门诊号源下放基层比例不低于30，通过医联体、专科联盟等方式，实现检查结果互认、药品目录衔接，群众在基层医院就能享受上级医院专家诊疗服务。同时，推进“智慧医疗”建设，实现电子健康档案、电子病历、检验检查结果“三互通”，跨院就医“一站式结算”，让数据多跑路、群众少跑腿。重点人群健康保障是民生工作的重中之重。我们将为65岁以上老年人免费提供体检和健康评估，高血压、糖尿病等慢病规范管理率超过90%；完善孕产妇、新生儿危重症救治网络，确保农村地区住院分娩率保持100%以上；对残疾人、精神障碍患者等特殊群体，提供精准医疗康复服务，建立“一人一档”健康档案，落实医疗救助政策，确保“病有所医、医有所保”。###三、构建多元养老体系，打造“银发友好”社会人口老龄化是当前社会发展的重要趋势，让老年人安享晚年是我们的重要责任。我们将构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。居家养老是大多数老年人的首选。我们将为80岁以上独居、失能老人提供“助餐、助浴、助洁、助医”等上门服务，覆盖所有社区，通过政府购买服务、引入专业养老机构等方式，确保服务质量和可及性。推广“时间银行”互助养老模式，鼓励低龄健康老人为高龄老人提供服务，服务时长可折算为未来享受服务的积分，形成“代际互助、爱心循环”的良好氛围。社区养老是居家养老的重要支撑。我们将实现城市社区“15分钟养老服务圈”全覆盖，农村地区村级养老服务站覆盖率达到90%以上，每个街道建设1所综合性养老服务中心，嵌入日间照料、康复理疗、文化娱乐、助餐助浴等功能，让老年人在社区就能享受到便捷、专业的养老服务。医养结合是提升老年人生活质量的关键。我们将推动养老机构与医疗机构签约率100%，二级以上医院开设老年病科比例达到80%，在养老机构内设医务室或护理站，为老年人提供基本医疗、慢性病管理、康复护理等服务。开发“智慧养老平台”，通过智能穿戴设备实时监测老人心率、血压等健康数据，紧急情况自动触发救援响应，让子女放心、老人安心。###四、强化就业创业支持，拓宽增收渠道就业是民生之本，是群众改善生活的基本途径。我们将坚持就业优先战略，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，全方位支持就业创业，让劳动者有岗位、有收入、有奔头。重点群体就业是我们的工作重心。我们将实施高校毕业生就业创业推进行动，对困难毕业生提供“1对1”职业指导、岗位推荐、技能培训等服务，确保高校毕业生就业率保持在90%以上；建立农民工“一站式”服务中心，提供技能培训、法律援助、子女入学协调等服务，全年培训农民工10万人次以上，促进农民工稳定就业和高质量转移就业；对退役军人，落实就业安置政策，开展适应性培训和职业技能培训，帮助其尽快融入职场。创业创新是带动就业的重要引擎。我们将设立创业担保基金，个人最高可贷20万元，小微企业最高可贷300万元，降低创业门槛；建设10个“返乡创业示范园”，为创业者提供场地支持、政策咨询、融资对接、市场开拓等全流程服务，吸引更多人才返乡创业、带动就业；举办“创业创新大赛”“创业项目路演”等活动，营造“敢创业、创成业”的社会氛围。收入分配是民生改善的直接体现。我们将建立企业工资集体协商制度，推动最低工资标准与经济增长、劳动生产率提高同步增长；扩大中等收入群体，实施“技能提升行动”，每年培训技能人才20万人次，提升劳动者工资水平；完善按要素分配政策，鼓励科技人员、新型职业农民等通过创新、劳动增加收入，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。###五、改善居住环境品质，建设宜居城市住房是民生之要，环境是幸福之源。我们将以“住有所居、居有所安”为目标，推进城市更新和乡村振兴，改善城乡人居环境，让群众住得安心、住得舒心。保障性住房是解决住房困难的重要途径。我们将新增保障性租赁住房10万套，公租房租赁补贴覆盖符合条件的困难家庭100%，对城镇中等偏下收入住房困难家庭、新市民青年等群体提供精准保障；推进老旧小区改造，重点解决加装电梯、停车位不足、管网老化、环境脏乱差等问题，2026年前完成2000个老旧小区改造，同步配套建设养老、托育、便民服务等设施，提升居住品质。城乡环境提升是群众的热切期盼。我们将持续改善空气质量，城市空气质量优良天数比例达到85%以上，加强PM2.5和臭氧协同治理；提升水环境质量，地表水优良断面比例达到90%，推进黑臭水体治理；开展“垃圾分类提质行动”，居民小区垃圾分类准确率提升至85%以上，农村生活垃圾收运处置体系覆盖100%，让城市更洁净、乡村更美丽。城市更新与韧性建设是提升城市功能的关键。我们将推进“完整社区”建设，配套建设幼儿园、养老驿站、社区食堂、便民超市等设施，让群众“家门口”就能享受便利服务；加强城市内涝治理，新建海绵城市面积50平方公里，改造排水管网200公里，确保暴雨天气城市主干道积水不超过30分钟；推进“平安城市”建设，建设“智慧安防小区”，实现重点区域视频监控全覆盖，提升群众安全感。###六、丰富精神文化生活，提升文明素养文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我们将以文化人、以文育人，丰富群众精神文化生活，提升社会文明程度，让群众享有更高质量的精神文化生活。公共文化服务是文化惠民的基础。我们将实现公共图书馆、文化馆、博物馆免费开放，乡镇综合文化站达标率100%；开展“文化进万家”活动，每年举办群众性文化活动5000场以上，包括广场舞大赛、戏曲展演、书画展览等，让群众成为文化活动的主角；打造“15分钟文化生活圈”，在城市社区、农村建设文化广场、农家书屋、文化礼堂等设施，方便群众就近参与文化活动。体育设施是健康生活的重要保障。我们将新建或改扩建社区健身路径1000条，乡镇全民健身中心覆盖率达到80%，推动公共体育场馆免费或低收费开放；举办“社区运动会”“全民健身日”等活动，推广广场舞、太极拳、健身操等群众喜闻乐见的运动项目，鼓励群众积极参与体育锻炼，增强身体素质。文化遗产是历史的见证，是民族的根脉。我们将对历史文化街区、古建筑、古村落进行保护性修缮，传承历史文脉；挖掘地方非物质文化遗产，如传统戏曲、民间工艺、民俗活动等，打造“非遗工坊”50个，开展“非遗进校园、进社区”活动，让传统文化活起来、传下去；推动文旅融合发展，打造特色文化旅游线路，让群众在旅游中感受文化魅力。###七、加强社会治理创新，守护民生底线社会治理是国家治理的重要方面，民生底线是社会稳定的基石。我们将以“共建共治共享”为目标，创新社会治理方式，解决群众急难愁盼问题，维护社会公平正义，让群众感受到公平正义就在身边。特殊群体关爱是社会文明的重要体现。我们将为残疾人提供“两项补贴”（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴）全覆盖，为残疾人提供康复、就业、教育等服务；为困境儿童提供生活、教育、医疗等综合保障，落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策；建立退役军人“一站式”服务中心，落实就业安置、优抚政策、权益维护等服务，让退役军人感受到党和政府的关怀。基层治理是社会治理的“最后一公里”。我们将推行“网格化+数字化”治理模式，将城市社区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，负责信息采集、矛盾调解、便民服务等工作；建立“群众诉求响应平台”，通过热线电话、微信公众号、社区网格等渠道收集群众诉求，确保群众诉求24小时内响应、7个工作日内反馈、15个工作日内解决，做到“事事有回音、件件有着落”。平安建设是群众幸福生活的前提。我们将推进“扫黑除恶”常态化，严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，净化社会环境；建设“智慧安防小区”，实现视频监控、门禁系统、消防设施智能化管理，提升社区安全防范能力；开展“矛盾纠纷多元化解”行动，在社区设立“百姓评理说事点”，邀请老党员、老干部、律师等参与矛盾调解，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，全年矛盾纠纷化解率达到98%以上。###八、强化保障措施，确保承诺落地见效办好民生实事，关键在落实、根本在担当。我们将从组织领导、机制建设、资源保障、创新驱动等方面强化保障措施，确保各项承诺落到实处、取得实效。加强组织领导。成立由党委政府主要领导任组长的“民生实事工作领导小组”，统筹协调各部门资源，解决民生实事推进中的重大问题；将民生实事纳入各部门绩效考核，明确“一把手”负责制，签订“责任状”，确保每项任务有专人牵头、有具体方案、有推进时限、有考核标准。健全工作机制。建立“群众参与”机制，通过“线上+线下”方式广泛征集群众需求，建立“民生实事项目库”，每年从库中筛选群众最关切的事项纳入承诺清单；建立“动态调整”机制，每季度召开民生实事推进会，对进展缓慢的项目进行“挂牌督办”，根据群众反馈和实际情况及时调整承诺清单；建立“监督评估”机制，邀请人大代表、政协委员、群众代表组成“民生实事监督团”，对项目实施情况进行全程监督，引入第三方评估机构开展满意度测评，满意度低于80%的项目限期整改。强化资源保障。坚持财政优先保障，将民生支出占财政支出的比例稳定在70%以上，设立“民生实事专项基金”，确保重点项目资金需求；优化财政支出结构，压缩一般性支出，向民生领域倾斜；鼓励企业、社会组织、志愿者通过“公益创投”“慈善捐赠”等方式参与民生实事建设，形成“政府主导、社会参与、多元协同”的民生保障格局。推动创新驱动。运用大数据、人工智能等技术建设“民生智慧平台”，实现需求