2026年乡镇集镇环境管控承诺书

2026年乡镇集镇环境管控承诺书为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》及省、市、县关于人居环境整治和集镇环境管理的决策部署，切实解决我镇集镇环境存在的突出问题，持续改善人居环境，提升集镇品质，建设“干净、整洁、有序、美丽”的宜居宜业集镇，XX镇人民政府现就2026年集镇环境管控工作作出如下承诺：###一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态优先、绿色发展”理念，以“创建省级生态文明乡镇、打造美丽集镇样板”为目标，通过系统施策、精准发力，到2026年底，实现集镇环境“四个显著提升”：环境卫生质量显著提升，基础设施配套显著提升，秩序管理水平显著提升，生态宜居品质显著提升。具体指标为：集镇垃圾分类覆盖率达95%以上，生活垃圾无害化处理率100%，污水处理率达85%以上，道路完好率100%，绿化覆盖率达35%以上，“六乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、乱泼乱倒）现象基本消除，群众对环境满意度达90%以上。###二、具体承诺措施####（一）强化源头治理，从根源上减少环境问题1.严格垃圾分类管理。全面推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，在集镇小区、商户、公共区域设置标准化四分类垃圾桶（可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾），每季度开展“垃圾分类示范户”“环保先锋商户”评选活动，给予物质奖励和荣誉表彰。鼓励商户减少一次性用品使用，推广可降解包装材料，从源头控制垃圾产生量。2026年前，完成集镇所有小区、商户垃圾分类设施升级改造，实现垃圾分类宣传全覆盖、督导常态化。2.规范污水排放行为。对集镇范围内餐饮、理发、洗车、小型加工等服务业商户进行全面排查，建立排污台账，要求所有商户必须安装隔油池、沉淀池等污水处理设施，定期清理维护，确保污水达标排放。严禁任何单位和个人向雨水管网、河道、沟渠倾倒污水、垃圾、废液，对违规行为一经发现，责令限期整改，并处以500元至2000元罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。2026年6月底前，完成集镇主次干道污水管网检测修复，实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。3.加强扬尘与污染管控。对集镇施工工地实行“六个百分百”管理（施工现场100%围挡、裸土物料100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输），未达标工地一律停工整改。严格管控露天焚烧秸秆、垃圾、落叶等行为，建立“镇干部包村、村干部包片、网格员包点”的巡查机制，发现一起、查处一起。划定烟花爆竹禁燃禁放区域，明确禁燃时间，倡导文明过节，减少空气污染。####（二）深化过程整治，集中解决突出问题1.开展“六乱”专项整治行动。成立由镇长任组长的专项整治工作领导小组，联合城管、公安、市场监管等部门，开展“拉网式”排查，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，实行“销号管理”。对乱搭乱建行为，限期自行拆除，逾期未拆的依法强制拆除；对乱堆乱放现象，责令当事人限期清理，逾期不清理的由镇环卫站统一清运，费用由当事人承担；对乱贴乱画“牛皮癣”，组织专业队伍每日清理，追查源头，严处张贴者；对乱拉乱挂的违规广告、横幅，限期拆除，规范户外广告审批管理；对乱停乱放车辆，增设停车位（含新能源汽车充电桩）500个以上，划定禁停区域，违停车辆由交警部门依法处罚；对乱泼乱倒行为，加强巡查监控，发现一起、曝光一起、处罚一起。2026年9月底前，实现集镇“六乱”现象动态清零。2.推进基础设施提档升级。将集镇基础设施建设纳入乡镇重点项目库，优先改造老旧街区、背街小巷，2026年底前完成主次干道白改黑工程5公里，修复破损人行道3万平方米，更换老化路灯300盏，实现集镇道路“平坦、整洁、明亮”。升级改造公共厕所8座，达到国家二类标准以上，配备无障碍设施、自动感应洗手池、通风除臭系统，落实专人保洁，确保内外环境干净无异味。在集镇出入口、主干道、公园广场等区域增设公益宣传栏50个、公共座椅200个、垃圾分类亭30个，提升集镇服务功能。3.实施生态修复与景观提升。对集镇周边XX河、XX山开展生态修复工程，清理河道淤泥5万立方米，两岸种植景观树木2000株、花草10000平方米，打造滨水绿道3公里；对XX山体进行植被恢复，修建步行道2公里，建设口袋公园2处，提升集镇生态颜值。结合集镇文化特色，在主街道打造“一街一景”，融入地方民俗元素，规范商铺招牌设计，形成统一、协调的集镇风貌。####（三）健全长效机制，巩固环境整治成果1.实行网格化管理。将集镇划分为8个网格，每个网格配备1名网格长（由镇干部担任）、2名网格员（由村干部、党员志愿者担任），明确网格员“巡查、上报、劝导、整改”四项职责，每日巡查不少于2次，建立网格台账，实时记录环境问题，确保“小事不出网格、大事不出镇”。对网格员实行“月考核、季评比”，考核结果与绩效工资挂钩，对工作不力的网格员予以调整。2.落实“门前三包”责任制。与集镇所有商户、住户签订《“门前三包”责任书》，明确“包卫生（责任区内无垃圾、无污水、无杂物）、包绿化（责任区内无损坏绿化、无乱栽乱种）、包秩序（责任区内无占道经营、无乱停乱放）”标准，商户需在店内显著位置悬挂责任牌。镇环境管控领导小组每月开展“门前三包”考核，评分结果在集镇公告栏公示，对考核优秀的商户给予“文明商户”表彰并减免部分卫生费，对考核不合格的商户予以通报批评、限期整改，整改不到位的暂停营业整顿。3.建立常态化巡查考核机制。成立由镇纪委牵头的督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，每周对环境管控工作进行督查，每月通报督查结果，每季度召开考核评比会，对排名前二的村（社区）给予资金奖励，对排名后一的村（社区）负责人进行约谈。将环境管控工作纳入村（社区）年度绩效考核，权重不低于20%，与干部评先评优、选拔任用直接挂钩。###三、保障机制####（一）加强组织领导成立由党委书记、镇长任双组长，分管副镇长任副组长，环保办、城管中队、村镇建设服务中心、水利站、市场监管所等部门负责人为成员的集镇环境管控工作领导小组，下设办公室在环保办，负责日常协调、督导、考核工作。每月召开一次领导小组会议，研究解决环境管控中的重大问题；每季度召开一次现场观摩会，推广先进经验。####（二）强化资金保障将集镇环境管控经费纳入乡镇财政预算，2026年安排专项经费不低于500万元，用于基础设施改造、设备采购、人员工资、奖励补贴等。积极争取上级人居环境整治、生态修复等项目资金，鼓励社会资本通过PPP模式参与集镇环境治理，形成“政府主导、社会参与、多元投入”的资金保障机制。####（三）建强专业队伍组建30人的专业环卫队伍，配备清扫车、洒水车、垃圾清运车等设备15台，实行“两班制”作业，确保主次干道每日保洁时间不少于16小时，背街小巷不少于12小时。组建15人的城管执法中队，统一着装、持证上岗，加大对集镇环境违法行为的查处力度。定期开展业务培训，每年组织不少于2次技能比武，提升队伍专业素养和执法水平。####（四）严格监督考核设立环境问题举报电话（XXX-XXXXXXX）、电子邮箱（XXX@163.com）、微信公众号“XX镇环境监督”，24小时受理群众投诉举报，对举报问题经查实的给予举报人50元至500元奖励。邀请人大代表、政协委员、群众代表组成环境监督团，每季度开展一次督查，督查结果向社会公开。建立“群众满意度评价”机制，每年年底组织群众对环境管控工作进行满意度测评，测评结果作为干部考核的重要依据。###四、责任追究与附则对在集镇环境管控工作中认真履职、成效显著的单位和个人，予以表彰