2026年河北省考《申论》真题及答案解析（乡镇卷）

2026年河北省考《申论》真题及答案解析（乡镇卷）给定资料资料1在广袤的冀中平原上，W村曾经是一个典型的“空壳村”。这里地处偏远，交通不便，年轻人大多外出务工，留守的老人们守着几亩薄田，过着靠天吃饭的日子。然而，短短两年时间，W村却发生了翻天覆地的变化：平坦宽阔的水泥路通到了家门口，整齐划一的现代化温室大棚排列在田间，电商直播间里热闹非凡，村集体经济收入从不足5万元跃升至百万元。这一切的蝶变，源于W村党支部抓住了“数字乡村”建设的机遇，探索出了一条“党建+数字+产业”的乡村振兴新路子。“以前种地全凭老经验，看天吃饭。现在不一样了，手机成了新农具，数据成了新农资。”W村党支部书记老李自豪地介绍道。在村党支部的带领下，W村引入了智慧农业管理系统。在村集体的千亩高标准农田示范区，土壤墒情传感器、气象监测站、虫情测报灯等物联网设备一应俱全。这些设备实时采集的数据，通过5G网络传输到云端平台，经过大数据分析后，精准指导农户进行灌溉、施肥和病虫害防治。“比如这个智能水肥一体化系统，根据土壤湿度自动调节水量和肥料配比，不仅省水省肥，还能增产。”正在大棚里忙碌的种植大户张大哥说，“以前浇这一大片地得几个人忙活两三天，现在在手机上点一点，半天就搞定，而且每亩地还能节省成本100多块钱。”数字化手段的应用，彻底改变了传统农业“面朝黄土背朝天”的生产方式，让农业生产变得“聪明”起来。不仅如此，W村还积极拥抱电商浪潮，让农产品“飞”出大山。村里建起了专门的电商服务中心，配备了专业的直播设备和运营团队。村两委干部带头“触网”，化身主播推销村里的特色农产品。为了解决物流难题，村里与县邮政局合作，在村口设立了快递便民服务点，实现了农产品“上午在田间，下午在云端，次日到餐桌”的快速流通。去年，W村通过网络销售的黄桃、红薯等农产品销售额突破了500万元，带动了全村30多户脱贫户年均增收2万余元。资料2乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。近年来，随着农村经济社会结构的深刻变化，传统的治理方式面临着诸多挑战。在一些地方，村民参与公共事务的积极性不高，“干部在干，群众在看”的现象依然存在；邻里纠纷、家庭矛盾时有发生，不仅影响乡村和谐，也牵扯了基层干部大量精力。如何破解这些难题，H村给出的答案是：推行“积分制”管理，用“小积分”撬动“大治理”。走进H村村委会，墙上的“积分制管理公示栏”格外醒目。上面详细列出了积分细则：积极参与村级义务劳动加5分，孝老爱亲受到表扬加10分，房前屋后环境卫生整洁加5分；而大操大办红白喜事扣10分，乱扔垃圾扣5分，参与赌博扣20分……每一项加减分都对应着具体的村民行为。“以前村里搞环境卫生，干部喊破嗓子也没人动。现在有了积分制，大家伙儿都抢着干，因为积分能兑换实物，还能评先进。”H村妇联主任王大姐说。村里设立了“积分超市”，货架上摆满了洗衣液、牙膏、米面油等生活用品。村民可以通过参与各类文明实践活动、志愿服务、环境整治等方式获取积分，并用积分在超市兑换商品。更让村民们看重的是，积分结果还与评优评先、政策扶持挂钩。年终积分排名靠前的家庭，会被授予“文明家庭”“最美村民”等荣誉称号，并在村公示栏张榜表扬；积分高的村民在申请入党、选拔村干部时，在同等条件下优先考虑。这一机制极大地激发了村民的内生动力，让大家从“要我参与”变成了“我要参与”。除了物质和精神激励，H村还利用数字化手段赋能积分制管理。村里开发了“智慧H村”微信小程序，村民可以通过手机随时查看自己的积分情况，申请加分项目，并对村里的工作提出意见和建议。村干部通过后台审核，及时处理村民诉求，实现了治理过程公开透明、治理高效便捷。如今在H村，邻里和睦了，环境变美了，歪风邪气没了，一幅乡风文明、治理有效的画卷正在徐徐展开。资料3“老有所养、幼有所育”是事关千家万户的民生大事。在S镇，随着青壮年劳动力大量外流，“留守老人”和“留守儿童”的照护问题日益凸显。许多留守老人生活孤单，做饭难、吃饭难；放学后和假期里的留守儿童缺乏有效监管，安全问题令人担忧。为了解决这一“痛点”，S镇党委政府积极探索，依托村级党群服务中心，大力推广“互助幸福院”和“四点半课堂”模式，织密扎牢民生保障网。中午时分，S镇B村的“互助幸福院”里飘出了饭菜的香味。十几位留守老人围坐在一起，边吃边聊，脸上洋溢着幸福的笑容。“孩子们都在外地打工，以前一个人在家，凑合吃一口是常态，经常是做一顿吃三顿。”76岁的刘大爷说，“现在有了幸福院，每天两顿热乎饭，有荤有素，才花两块钱，不仅吃得饱，还能和老伙计们拉拉家常，心里敞亮多了。”B村党支部书记介绍，“互助幸福院”采取“集体主导、政府补贴、社会捐助、个人互助”的运营模式。村里腾出闲置校舍改建厨房和餐厅，镇政府给予一定的运营补贴，并发动乡贤、企业家捐款捐物。老人们自带米面油，或者支付少量费用，身体硬朗的还主动帮忙洗菜、做饭，形成了互助养老的良好氛围。而在B村村委会的隔壁房间，“四点半课堂”里也是一片欢声笑语。下午四点半，孩子们放学后来到这里，在志愿者的辅导下完成作业，阅读课外书，或者做游戏。“以前孩子放学回家没人管，不是看电视就是玩手机，作业也完不成。现在这里有老师辅导，还有小伙伴一起玩，我们家长在外地打工也放心多了。”留守儿童家长通过视频通话表达着感激之情。S镇党委书记表示：“我们不仅要让老百姓腰包鼓起来，还要让他们心里暖起来。‘互助幸福院’和‘四点半课堂’虽然投入不大，但解决了群众最急难愁盼的问题，打通了服务群众的‘最后一公里’。”目前，S镇已在全镇20个行政村全面推广这一模式，覆盖了全镇80%以上的留守老人和留守儿童。资料4乡村振兴，关键在人。近年来，河北省各地纷纷出台政策，广开门路“引凤还巢”，鼓励各类人才返乡创业，为乡村振兴注入了“源头活水”。然而，在实际工作中，一些返乡人才也面临着“水土不服”的困境：有的有技术但缺资金，有的有项目但缺场地，有的有热情但缺经验，导致创业项目难以落地或发展缓慢。Z县是著名的“食用菌之乡”。大学毕业生小王毕业后没有留在城市，而是选择回到家乡创业，搞起了食用菌种植。起初，由于缺乏种植经验，又遭遇市场波动，小王不仅没赚到钱，还赔光了积蓄，一度心灰意冷。就在他准备放弃的时候，县里实施的“乡村振兴人才培育计划”帮了他大忙。针对返乡创业人才面临的实际困难，Z县建立了一套全方位的服务保障机制。在资金方面，县人社局联合农商行推出了“人才贷”，免抵押、低利息，最高可贷50万元，小王顺利拿到了30万元的启动资金。在技术方面，县农业农村局选派了高级农艺师作为“科技特派员”，一对一驻点指导，手把手教小王掌握菌种培育、温控管理等关键技术。在场地方面，乡镇政府协调流转了50亩土地，并帮助建设了标准化种植大棚。“县里的支持太及时了！特别是科技特派员张老师，不仅教技术，还帮我联系销售渠道。”小王感慨道。如今，小王的食用菌基地已经扩大到200亩，年产值达上千万元，还带动了周边50多户农户就业，成了远近闻名的致富带头人。为了吸引更多像小王这样的年轻人，Z县还注重在政治上关心、精神上激励。每年评选“优秀返乡创业人才”，在“两代表一委员”推选中给予倾斜，营造了“尊重人才、崇尚实干”的良好社会氛围。Z县组织部长认为：“只有让返乡人才留得住、干得好，才能让他们真正成为乡村振兴的领头雁。”资料5“农，天下之大本也。”农业强国是社会主义现代化强国的根基。无论现代化如何发展，粮食安全始终是“国之大者”。近年来，河北省严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力实施高标准农田建设，稳步提升粮食综合生产能力，为保障国家粮食安全做出了“河北贡献”。在冀南粮仓X县，连片的高标准农田阡陌纵横，沟渠相连。“以前这块地地势低洼，旱不能浇、涝不能排，产量低而不稳。”种粮大户老周指着眼前绿油油的麦田说，“现在通过高标准农田建设，修了机井、通了水渠、硬化了道路，还配备了大型喷灌设备，真正实现了旱涝保收。”X县农业农村局局长介绍：“高标准农田建设不仅仅是修路打井，更是一场提升耕地质量的系统工程。我们通过深耕深松、秸秆还田、施用有机肥等措施，改良土壤结构，提升地力。同时，还推广了测土配方施肥、绿色防控等先进技术，减少了化肥农药使用量，实现了粮食生产绿色高效。”据统计，河北省已累计建成高标准农田数千万亩，粮食产量连续多年保持在较高水平。但也要看到，随着气候变化和极端天气增多，农业防灾减灾能力仍需加强；部分种粮效益偏低，农民种粮积极性有待进一步保护。对此，河北省出台了一系列政策措施：加大财政补贴力度，提高小麦、玉米最低收购价；推广完全成本保险和种植收入保险，让农民种粮“不吃亏、有奔头”；大力推进农业机械化、智能化，降低农业生产成本……这些举措如同“定心丸”，让广大农民的种粮信心更足了。“手中有粮，心中不慌。作为新时代的农民，我们要把饭碗牢牢端在自己手中，种出更多更好的粮食，为国家粮食安全贡献力量。”老周朴实的话语，道出了无数燕赵儿女的心声。作答要求一、根据“给定资料1”，概括W村在数字乡村建设方面的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、根据“给定资料2”，谈谈你对H村“积分制”治理的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。三、S镇打算在全镇推广“互助幸福院”和“四点半课堂”模式。假设你是S镇政府的工作人员，请根据“给定资料3”，拟写一份倡议书，号召辖区内各村积极落实。（25分）要求：格式正确，内容完整，语言得体，不超过500字。四、给定资料中提到：“只有让返乡人才留得住、干得好，才能让他们真正成为乡村振兴的领头雁。”请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案：W村的主要做法有：1.坚持党建引领。发挥党支部核心作用，探索“党建+数字+产业”新路子。2.发展智慧农业。引入管理系统，利用物联网设备实时采集数据，通过大数据分析指导生产；推广智能水肥一体化系统，实现精准灌溉施肥，降本增效。3.发展农村电商。建立电商服务中心，配备专业设备；干部带头直播带货；设立快递便民服务点，解决物流难题，畅通农产品销售渠道。4.完善基础设施。建设高标准农田示范区，铺设5G网络，为数字农业提供硬件支撑。二、参考答案：H村“积分制”是一种创新乡村治理方式，通过量化评价激发村民内生动力，实现有效治理。其具体表现为：1.制定科学细则。明确加减分标准，涵盖文明行为、公益参与、环境整治及违规行为等。2.建立激励机制。设立积分超市兑换实物；积分与评优评先、政策扶持挂钩，激发参与热情。3.强化数字赋能。开发微信小程序，实现积分查询、申请、审核及诉求反馈的透明化、便捷化。其成效在于：转变了村民观念，从“要我参与”变为“我要参与”，促进了邻里和睦、环境改善和乡风文明，提升了治理效能。三、参考答案：关于推广“互助幸福院”和“四点半课堂”的倡议书各村党支部、村委会：为解决我镇留守老人养老难、留守儿童管护难问题，织密民生保障网，镇党委政府决定在全镇推广“互助幸福院”和“四点半课堂”模式。特发出如下倡议：一、提高认识，积极响应。要充分认识该模式对解决群众急难愁盼问题的重要性，将其作为重点工作抓实抓好。二、整合资源，因地制宜。利用闲置校舍、党群服务中心等场所改建，采取“集体主导、政府补贴、社会捐助、个人互助”模式运营。三、发动群众，共建共享。动员乡贤捐款捐物，鼓励低龄老人照顾高龄老人，招募志愿者辅导儿童，形成互助氛围。四、精心组织，注重实效。结合本村实际，制定具体方案，确保服务全覆盖，让群众真正感受到温暖。S镇人民政府2026年X月X日四、参考文章：厚植人才沃土激活振兴动能“治国经邦，人才为急。”乡村振兴，关键在人。当前，随着乡村振兴战略的深入实施，广袤农村正成为干事创业的热土，越来越多的人才选择返乡创业，为乡村发展注入了新活力。然而，人才不仅要“引得来”，更要“留得住、干得好”。只有厚植人才发展的沃土，解除他们的后顾之忧，搭建施展才华的舞台，才能让他们真正成为乡村振兴的“领头雁”，绘就农业强、农村美、农民富的壮美画卷。让返乡人才留得住、干得好，必须强化政策扶持，破解创业难题。返乡人才往往怀揣梦想，但面对资金短缺、场地受限、技术薄弱等现实“拦路虎”，容易产生“水土不服”。这就要求地方政府当好“店小二”，提供全方位的服务保障。要创新金融服务，推出低息免抵押的“人才贷”，解决融资难问题；要优化土地供给，盘活农村闲置资产，为创业项目提供场地支持；要加强技术指导，选派科技特派员一对一帮扶，解决技术瓶颈。正如Z县为大学生小王提供资金、技术和场地支持，助其将食用菌产业做大做强。只有精准施策，打好政策“组合拳”，才能让返乡人才轻装上阵，把项目做实、把产业做强。让返乡人才留得住、干得好，必须注重激励关怀，营造尊才氛围。马斯洛需求层次理论告诉我们，人在满足物质需求后，会追求精神层面的满足。对于返乡人才而言，除了物质保障，社会认同感和归属感同样重要。我们要建立健全人才激励机制，在政治上关心、精神上鼓励。大力评选表彰优秀返乡创业人才，在评优评先、“两代表一委员”推选中给予倾斜，提高他们的政治地位和社会声望。同时，要讲好人才故事，宣传先进典型，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，让返乡人才有面子、有荣誉、有地位，从而激发他们扎根农村、奉献基层的内生动力。让返乡人才留得住、干得好，必须完善配套设施，优化生活环境。长期以来，农村基础设施薄弱、公共服务短缺，是留不住人才的重要原因。要留住人才，必须改善农村人居环境，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，缩小城乡差距。要推进农村道路硬化、网络覆盖、燃气入户等基础设施建设，让农村生活更便捷；要完善农村教育医疗体系，解决人才子女上学、老人就医等后顾之忧。只有让农村不仅“宜业”也“宜居”，让返乡人才享受到与城市同等甚至更优质的生活服务，他们才能安心扎根，把心留在乡村，把根扎进泥土。“功以才成，业由才广。”人才是乡村振兴的第一资源。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之方，广开进贤之路，广纳天下英才。通过政策扶持、激励关怀和环境优化，让各类人才在乡村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，让“领头雁”领飞乡村振兴路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。解析一、解析：本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼信息的能力。作答要求全面、准确、有条理。1.阅读资料1，寻找W村的做法。2.资料第一段提到“党支部抓住了‘数字乡村’建设的机遇，探索出了一条‘党建+数字+产业’的乡村振兴新路子”，提炼出“坚持党建引领”。3.资料第二段提到“引入了智慧农业管理系统”、“物联网设备”、“大数据分析”，提炼出“发展智慧农业，引入管理系统”。4.资料第二段末尾提到“智能水肥一体化系统”，提炼出“推广智能系统，降本增效”。5.资料第三段提到“建起了专门的电商服务中心”、“村两委干部带头‘触网’”、“设立快递便民服务点”，提炼出“发展农村电商，完善服务体系”。6.资料中隐含的基础设施建设，如“高标准农田示范区”、“5G网络”，可归纳为“完善基础设施”。7.将以上要点分条列出，注意字数控制在300字以内。二、解析：本题属于综合分析题，要求谈谈对“积分制”治理的理解。1.答题结构应为：解释内涵+具体表现+分析原因/成效+总结。2.解释内涵：根据资料2，积分制是一种创新乡村治理方式，用积分