2026年河南省考《申论》真题及答案解析（省市卷）

2026年河南省考《申论》真题及答案解析（省市卷）给定资料1.近年来，河南省坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，加快构建现代化产业体系。在中原大地上，一场关于“7+28+N”产业链群的培育行动正在如火如荼地进行。所谓“7”，即重点打造新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备制造、现代医药、现代食品、现代轻纺7个先进制造业集群；“28”是培育28个重点产业链；“N”则是若干细分领域的特色优势产业链。在郑州航空港区，新能源汽车产业集群效应初显。某知名车企在这里建立了全球核心工厂，不仅带来了整车制造能力，更吸引了动力电池、电控系统、内饰件等上下游配套企业纷纷落户。政府通过“链长制”招商，不仅关注单个项目的落地，更注重产业链的完整性和安全性。数据显示，该车企落地后，带动了当地30余家配套企业同步开工，预计达产后可实现年产值千亿元，直接创造就业岗位2万余个。洛阳作为老工业基地，正通过先进装备制造业的焕新实现突围。某重型机械企业负责人告诉记者：“过去我们只卖设备，现在我们卖‘服务+解决方案’。”通过引入工业互联网、大数据分析，该企业实现了对售出大型机械的远程健康诊断和全生命周期管理，服务型制造转型让企业利润率提高了15个百分点。同时，洛阳市政府设立了专项资金，支持企业进行数字化、智能化改造，对获得国家级“绿色工厂”、“智能工厂”称号的企业给予重奖。然而，在推进产业升级的过程中，河南也面临着“成长的烦恼”。部分产业链虽然规模大，但处于价值链中低端，关键核心技术仍受制于人；高端人才引不进、留不住的问题依然存在，尤其是集成电路、生物医药等领域的研发人才缺口较大；区域产业发展不平衡，郑州、洛阳等中心城市辐射带动作用虽强，但豫北、豫南部分传统农区产业基础薄弱，工业化水平相对滞后。2.数字技术是推动政府治理现代化的重要抓手。河南省以“数字河南”建设为统领，大力推进政务服务、社会治理的数字化转型，让数据多跑路，群众少跑腿。在S市行政服务中心，市民李先生正在办理不动产登记。他通过“豫事办”APP进行人脸识别，上传材料，不到半小时就完成了预审。“以前办这个得跑好几个窗口，排好几次队，现在手机上就能搞定大部分流程，太方便了。”李先生说。S市大数据局负责人介绍，他们打通了房管、税务、民政等12个部门的数据壁垒，实现了高频事项的“一网通办”。目前，全市90%以上的政务服务事项可实现“最多跑一次”。数字治理不仅体现在政务服务上，更深入到城市管理的神经末梢。在Z市智慧城市运行中心，巨大的电子屏幕上实时跳动着交通流量、空气质量、井盖状态等各类数据。这里被称为城市的“智慧大脑”。一旦某路段出现积水，传感器会立即报警，系统自动派单给附近的市政人员，处理过程实时反馈。这种“一网统管”的模式，将城市治理的被动响应转变为主动发现、精准处置。但数字治理也面临着新的挑战。一方面是“数字鸿沟”依然存在。许多老年人不会使用智能手机，在挂号、缴费、出行等方面遇到困难。另一方面，数据安全与隐私保护问题日益凸显。某街道在推广智慧社区时，部分居民对人脸识别门禁系统表示担忧，害怕个人生物信息泄露。此外，一些部门在数字化建设中存在“重建设、轻应用”的现象，建了系统但数据更新不及时，导致系统沦为“摆设”。3.黄河文化是中华文明的根与魂。河南作为黄河文化的核心区，肩负着保护传承弘扬黄河文化的历史重任。近年来，河南深入实施文旅文创融合战略，让沉睡的文物“活”起来，让古老的文化“火”起来。洛阳龙门石窟利用数字扫描、3D打印等技术，实现了洞窟的永久性保存和数字化展示。游客戴上VR眼镜，就能身临其境地欣赏到卢舍那大佛的每一个细节，甚至可以“穿越”回北魏时期，观看工匠开凿石窟的场景。这种沉浸式体验，极大地丰富了游览内容，受到了年轻游客的热捧。在开封，清明上河园景区将宋代文化与现代演艺相结合，推出了大型实景演出《大宋·东京梦华》。演出在水面舞台上进行，利用声光电技术，再现了《清明上河图》中繁华的北宋市井生活。景区还推出了“我在宋朝当差”、“包公断案”等互动项目，让游客从旁观者变成参与者。据统计，今年“五一”假期，开封市接待游客量突破历史新高，文旅融合的综合效益显著。与此同时，河南也在积极推动黄河国家文化公园建设。在黄河郑州段，通过生态修复、湿地保护，昔日的黄河滩区变成了市民休闲的“后花园”。沿黄生态廊道串联起黄帝故里、黄河博物馆、杜甫故里等文化节点，打造了一条集文化体验、生态观光、休闲度假于一体的“黄河文化旅游带”。尽管取得了显著成效，但黄河文化的传播力度和深度仍有待加强。目前，文创产品同质化严重，缺乏具有全国影响力的IP；对黄河文化精神内涵的挖掘不够深入，部分景区仍停留在“门票经济”阶段，文化附加值不高；在国际化传播方面，话语体系尚显单一，难以引起海外受众的广泛共鸣。4.基层治理是国家治理的基石。河南省坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出了一条具有中原特色的基层治理新路子。南阳市某社区创新推出了“红色物业”治理模式。社区党支部牵头，联合物业公司、业主委员会成立“红色议事厅”。针对小区停车难、环境卫生差等老大难问题，大家坐在一起商量着办。居民王阿姨说：“以前有事不知道找谁，现在有议事厅，物业、业委会都在，很快就能解决。”该社区还建立了网格化管理机制，每个网格员负责300户居民，每天巡查，及时发现并化解邻里纠纷。在兰考县，某乡利用“民情夜话”活动，拉近了干群关系。每周三晚上，乡干部会走进村里，和村民围坐在一起，拉家常、听民声。村民提出的灌溉水渠堵塞、村道照明不足等问题，干部们现场记录，能解决的马上解决，不能解决的限期答复。这种“面对面”的沟通方式，有效化解了基层矛盾，提升了群众的满意度。但是，基层治理也面临着“小马拉大车”的困境。随着社会治理重心的下移，基层承担了越来越多的行政事务，“上面千条线，下面一根针”的现象十分普遍。许多社区工作者疲于应付各类报表、检查，真正服务群众的时间被挤占。此外，基层治理力量薄弱，人员待遇偏低，难以吸引高素质人才加入，导致治理能力跟不上治理需求的增长。5.青年是乡村振兴的源头活水。近年来，河南省出台了一系列含金量高的政策，吸引青年人才返乡创业，为乡村振兴注入新动能。“90后”大学生小陈放弃了城市的白领工作，回到了家乡信阳某村创业。他看中了家乡毛尖茶的优势，但传统销售模式渠道窄、利润低。于是，他利用所学的电子商务知识，开设了网店，并通过直播带货的方式，将信阳毛尖卖到了全国各地。为了带动乡亲们共同致富，他成立了茶叶专业合作社，统一标准、统一品牌、统一销售，还定期邀请专家给茶农进行技术培训。如今，合作社年销售额突破500万元，带动周边50余户农户增收。鹤壁市某村引进了返乡青年小刘，他带领团队发展智慧农业。通过安装传感器、无人机植保等科技手段，实现了小麦、玉米的精准种植和科学管理。不仅降低了人力成本，还提高了产量。小刘还开发了农产品溯源系统，消费者扫码就能看到农产品的生长全过程，大大提升了产品的信任度和溢价能力。为了让青年人“回得来、留得住、干得好”，河南省各地纷纷出实招。在资金上，提供创业担保贷款、财政贴息；在用地上，优先保障返乡创业项目用地需求；在服务上，建立“一站式”服务平台，解决子女入学、住房保障等后顾之忧。然而，农村基础设施相对薄弱、公共服务配套不足等问题，依然是制约青年返乡的瓶颈。部分青年反映，农村的医疗、教育资源与城市相比仍有较大差距，这也是他们犹豫是否长期扎根农村的主要原因。作答要求一、根据“给定资料1”，概括河南省培育新质生产力的主要措施。（20分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。二、“给定资料2”中提到：“数字治理不仅仅是技术的堆砌，更是治理理念的重塑。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是F市文旅局的一名工作人员，F市计划举办“黄河文化宣传周”活动，请根据“给定资料3”，起草一份活动方案要点。（30分）要求：内容全面，措施具体，格式规范，不超过500字。四、“给定资料5”中提到“青年是乡村振兴的源头活水”。请结合全部给定资料，以“让青春在希望的田野上绽放”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，概括河南省培育新质生产力的主要措施。（20分）【参考答案】1.构建现代化产业体系。实施“7+28+N”产业链群培育行动，打造先进制造业集群，培育重点及特色产业链。2.推进产业链招商。通过“链长制”引进头部企业，吸引上下游配套，提升产业链完整性与安全性。3.推动数字化转型。设立专项资金，支持企业智能化改造，发展工业互联网，促进服务型制造转型。4.坚持绿色发展。对获得国家级绿色工厂称号的企业给予奖励，推动产业绿色升级。5.营造良好环境。培育先进制造业集群，带动就业，支持老工业基地焕新突围。【答案解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。得分点：1.关键词提取：资料1中明确提到了“7+28+N”产业链群、链长制、数字化改造、绿色工厂、专项资金等核心词汇。2.归纳分类：将零散的措施按照产业体系构建、招商引资、技术改造、政策支持等维度进行分类归纳。3.表述准确：使用资料中的原词或同义替换词，如“构建现代化产业体系”、“服务型制造转型”等。失分点提示：若遗漏“7+28+N”这一具体做法，或未提及“链长制”招商，会扣除相应分数；字数超过200字会被扣分。二、“给定资料2”中提到：“数字治理不仅仅是技术的堆砌，更是治理理念的重塑。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）【参考答案】这句话揭示了数字治理的本质，强调技术手段与治理理念需深度融合。一方面，技术是基础。通过大数据、物联网等技术，打破数据壁垒，实现“一网通办”、“一网统管”，提升治理效率和精准度。另一方面，理念是核心。要树立以人为本、主动服务的理念，从被动响应转向主动发现，解决“数字鸿沟”和隐私保护问题，避免“重建设、轻应用”。因此，数字治理应在技术创新的同时，注重服务温度与公平，实现技术与制度的双轮驱动。【答案解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。解题思路：1.解释含义：首先点明这句话的核心观点，即技术是手段，理念是灵魂，二者缺一不可。2.分析论证：“不仅仅是技术的堆砌”：肯定技术的作用，结合资料中S市和Z市的案例，说明技术带来的便利（如一网通办、智慧大脑）。“更是治理理念的重塑”：结合资料中的问题（数字鸿沟、隐私担忧、重建设轻应用），说明仅有技术是不够的，必须转变理念，关注人本身。3.总结提升：得出结论，技术要服务于治理，要实现技术与制度的融合。失分点提示：如果只谈技术不谈理念，或者只谈理念不谈技术，属于理解偏颇；若未结合资料中的具体表现（如数字鸿沟），分析会显得空洞。三、假设你是F市文旅局的一名工作人员，F市计划举办“黄河文化宣传周”活动，请根据“给定资料3”，起草一份活动方案要点。（30分）【参考答案】关于举办“黄河文化宣传周”的活动方案要点一、活动主题：保护传承弘扬黄河文化，感受黄河文明魅力。二、活动时间：2026年X月X日-X月X日。三、活动内容：1.数字文化体验展。利用VR、3D打印等技术，展示黄河文物及遗址，提供沉浸式体验。2.文艺精品汇演。推出结合声光电技术的大型实景演出，再现黄河历史风貌。3.文化互动活动。设置角色扮演、民俗体验等项目，增强游客参与感。4.黄河生态研学。组织沿黄生态廊道观光，参观文化节点，开展生态保护教育。四、活动要求：深入挖掘文化内涵，避免同质化；加强安全保障，做好宣传推广。【答案解析】本题属于贯彻执行题，考查考生起草公文的能力。格式要素：标题、正文（包括背景/目的、内容、要求等）。内容要点：1.根据资料3提取关键信息：龙门石窟的数字化展示->数字文化体验展；开封的实景演出和互动项目->文艺汇演和互动活动；黄河国家文化公园和生态廊道->生态研学。2.结合“宣传周”的性质，补充活动时间、主题等常规要素。3.针对资料3中提到的问题（同质化、挖掘不深），在“活动要求”中提出改进方向。失分点提示：格式不规范扣分；活动内容未体现资料中的具体做法（如VR、实景演出）扣分；字数超标扣分。四、“给定资料5”中提到“青年是乡村振兴的源头活水”。请结合全部给定资料，以“让青春在希望的田野上绽放”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）【参考范文】汇聚青春力量绘就振兴画卷民族要复兴，乡村必振兴。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，农业农村现代化是极为重要的一环。而在这片充满希望的田野上，青年一代不仅是追梦人，更是圆梦人。正如资料所言，“青年是乡村振兴的源头活水”。唯有充分激发青年的活力，让青春在乡村振兴的广阔天地中绽放，才能为农业农村现代化注入不竭动力。让青春在田野绽放，需要以产业为基，为青年搭建创业的舞台。产业兴旺是乡村振兴的重点，也是青年返乡创业的落脚点。当前，农村传统产业模式单一、链条短、附加值低，难以承载青年的创业梦想。因此，必须深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业。要像河南发展“7+28+N”产业链群那样，立足农村特色资源，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，延伸产业链，提升价值链。同时，利用数字技术赋能农业，发展农村电商、智慧农业，让手机成为新农具，让直播成为新农活。只有产业强了，机会多了，青年才能在农村留得住、干得好。让青春在田野绽放，需要以文化为魂，为青年厚植乡土的情怀。乡村不仅是生产空间，更是精神家园。许多青年愿意回到乡村，是因为对故土有着深深的眷恋，对传统文化有着独特的认同。然而，随着城镇化的推进，部分乡村出现“空心化”，乡土文化面临断层。要吸引青年，必须重塑乡村文化自信。要深入挖掘黄河文化、农耕文化等优秀传统文化的精神内涵，加强非物质文化遗产的保护与传承，让古老的乡村焕发文化魅力。通过举办文化宣传活动、建设乡村记忆博物馆等方式，让青年在回望历史中记住乡愁，在传承文化中找到归属感，从而更愿意投身于乡村的建设。让青春在田野绽放，需要以服务为本，为青年解除后顾之忧。从城市回到乡村，青年面临着生活环境的巨大落差。农村基础设施薄弱、公共服务不足、融资渠道狭窄等问题，往往成为阻碍青年返乡的“拦路虎”。要想让“源头活水”真正流动起来，政府必须当好“服务员”。一方面，要加大政策扶持力度，提供创业担保贷款、税收减免、用地保障等硬性支持，降低青年创业门槛；另一方面，要完善软环境，推进城乡基本公共服务均等化，解决好返乡青年在子女教育、医疗保障、住房安居等方面的实际困难。只有解除了后顾之忧，青年才能心无旁骛地在乡村扎根。“