安全与文明施工监控措施

安全与文明施工监控措施一、建立健全本监理企业的安全监理工作保证体系（一）建立健全监理单位安全监理责任制。本监理单位法定代表人对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。分管总经理直接主管安全工作；建立健全副总经理、总工程师、工程部等部门的安全工作责任制；建立健全本公司专家x'x安全工作责任制；建立健全监理项目部安全工作责任制，总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。本公司安全监理工作组织保证体系如下：专家x'x总经理专家x'x总经理各监理项目部副总经理总工程师各监理项目部副总经理总工程师工程监理部（二）建立健全监理单位安全生产管理制度。本公司的主要安全生产管理制度如下：1、建立健全安全生产责任制，明确各部门、各类人员的安全监理职责。2、建立健全安全生产工作例会制度。总经理、副总经理、总工程师、工程部定期召开安全生产例会，原则上每月、每半年召开一次，年终进行安全生产工作总结。3、建立健全安全生产工作检查制度。本公司专家x'x、总经理、副总经理、总工程师、工程部等定期或不定期到工程现场检查、指导工作。本公司要求各监理项目部更要建立健全安全生产工作检查制度，加强对施工现场的安全及文明施工检查。安全管理网络图总经理总经理总经理助理总工程师总监理工程师专业监理工程师专业监理工程师监理员总监理工程师代表4、建立健全安全生产工作奖惩制度。5、在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。6、建立健全安全生产教育培训制度。监理单位的总经理、副总经理、总工程师、总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。7、建立健全安全生产管理工作PDCA循环工作制度，不断提高本公司的安全监理工作水平。8、建立健全安全生产信息管理制度，及时向上级主管部门如建管处、安监站等报告；并要求各部门、各监理项目部及时按要求向公司报告。9、建立健全安全生产预警机制。本公司专家x'x将根据项目实际情况，进行安全策划，编制安全工作预控指导细则，明确监控的重点、难点及其方法、措施。10、建立健全重大危险源监控制度，设立安全隐患监控停止点，安全隐患不排除，不准施工，要求施工单位工程暂停。安全隐患排除后，经检查合格，才准复工。二、建设工程安全监理的主要监控工作内容监理单位按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要监控工作内容1、监理单位根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位编制监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：（1）审查施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；方案编制应依据建设单位提供的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物、构造物及地下工程等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。（2）审查基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等以及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；危险性较大工程按以下A、B、C、D四项内容审查A危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。B安全专项施工方案编制审核建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。C建筑施工企业应当组织专家进行论证审查的工程D专家论证审查建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；主要审查有无外电防护措施，接地、接零保护系统，是否实行三级配电、两级保护，是否实行一机、一闸、一漏、一箱配置，是否按规定使用安全电压，现场照明、电缆、电线架设、变配电装置是否符合要求等。（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；冬期施工取暖应符合防火要求，指定专人负责管理，并有防止一氧化碳中毒的措施。禁止在施工现场烧明火取暖，禁止使用电炉、照明灯具取暖。夏季作业应调整作息时间，防止高温中暑发生。暴雨、台风前要检查工地各临时设施、脚手架、机电设备、临时用电线路等是否有倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，并采取修理加固措施，排除危险。现场道路、露天设备基座，脚手架基础等应有良好的排水措施并必须加强维护。安全通道、脚手架斜道的脚手板应有有效的防滑措施等。（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。总平面布置应包括临时设施、现场交通、现场作业、施工设备的布置、半成品和原材料的堆放等。材料堆放应按名称、品种、规格标牌，易燃、易爆、物品分类分隔存放。临时设施应符合消防安全规定保持生产与生活用房之间的安全距离，有隔离和安全防护措施。场地内应平整，有良好的排水措施，不得有大面积积水。应有消防制度和消防措施，有足够的灭火器材和消防水源。现场建立治安保卫制度，责任到人。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。施工单位资质必须和工程规模、类型相符，安全生产许可证必须合法有效，凡年检未通过，或受到政府建设主管部门处罚处于处罚期内的不得承接工程施工。工程有分包单位的同样适用。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。项目经理和专职安全生产管理人员上岗证必须与投标时一致，项目经理必须有B类安全考核合格证、专职安全生产管理人员必须有C类安全考核合格证，安全员的配备人数必须满足工程规模需要。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。特种作业人员的操作资格证书必须在有效期内，超过年检期未年检的不得同意上岗，特种作业人员的各岗位配备必须满足工程施工需要。如电工、电焊工、架子工、塔吊司机等工种。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。施工现场应当设立医疗急救箱和急救用品，要有经培训的急救人员，每个工地要有卫生预防措施，设置隔离室。现场安全防护和文明施工措施必须符合投标时和施工组织设计中所承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求。（二）施工阶段安全监理的主要监控工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。检查项目经理和专职安全员的职责落实情况。2、定期巡视检查施工过程中的各项安全加查工作和危险性较大工程作业情况，并做好检查记录。发现安全隐患应根据情况严重程度，及时、正确、恰当的应用《监理工程师联系单》、《监理工程师通知单》、《工程暂停令》、《监理工程师备忘录》、《工程快报》等书面形式处理问题。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。物料提升机（龙门架、井字架）、塔吊等机械设备必须有“两证两书”（产品合格证，生产许可证，产品说明书等），安装和拆卸前必须制定方案并报经监理审核同意，安装拆卸单位和施工人员必须符合资质要求并经监理审查备案，使用之前必须经法定检测单位检测合格并出具合格证明文件报监理审查。对建设工程承重脚手架和模板支撑体系使用的钢管、扣件实行检测制，钢管、扣件在进场后第一次使用前，由施工单位负责对钢管、扣件及紧固件进行外观质量检验，并抽取扣件样本进行力学性能和扭力距指标复验。监理机构应对承重脚手架和模板支撑体系使用的钢管、扣件的质量及搭设方案加大监督力度，监理应审查材料的生产许可证、产品合格证和检测报告等有关资料是否齐全有效，钢管的尺寸、壁厚存在允许范围内的负偏差时，要按钢管实际尺寸、壁厚设计计算承载力，并严格按程序进行专家论证和审批。监理对发现的问题应立即指出要求施工方纠正，拒不整改的，应报告建设行政主管部门或质量、安全监督部门。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。“三宝四口”（安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边）防护必须符合要求。5、检查施工单位的安全生产责任制、安全生产各项制度和管理目标的落实请跨昂，督促施工单位进行安全自查工作和对工人的安全教育工作，并对施工单位自查情况和安全教育普及情况进行抽查，及时做好各项检查记录，参加建设单位组织的安全生产专项检查。三、建设工程安全监理的工作程序（一）监理单位按照《条例》、《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，建立监理人员的安全工作职责和审查核验、检查验收制度。（二）在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。（四）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。四、建设工程安全生产的监理责任（一）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（二）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（三）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。五、施工阶段安全监理工作具体控制要点(一)挖土工程安全监理具体控制要点1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。2、挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。3、挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及时处理。4、人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2-3米，堆土要在1米以外，并且高度不得超过1.5米。5、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。6、机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。7、机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。8、机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空办理电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。9、机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与挖空的基坑平行2米停、驶。运土车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。10、电缆两侧一米范围内应采用人工挖掘。11、配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。12、向汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。13、基坑四周必须设置1.5米高护栏，要设置一定数量临时上下施工楼梯。14、场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。15、车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须辅设厚钢板、或浇捣砼加固。16、在开挖杯基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。17、基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资料，以利考虑开挖过程中的意外应急措施（流砂等特殊情况）。18、清坡清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。19、开挖出的土方，要严格组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。20、挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损。21、开挖土方必须有挖土令。(二)回填土工程安全监理具体控制要点1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。2、装载机作业范围不得有人平土。3、打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷的漏电，机械运转是否正常，机械是否装置漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。4、基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。电焊工程安全监理具体控制要点1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。2、电焊、气割、严格遵守“十不烧”规程操作。3、操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地，进出线应有完整的防护罩，进出线端应用铜接头焊牢。4、每台电焊在有专用电源控制开关。开关的保险丝容量，应为该机的1.5倍，严禁用其它金属丝垡保险丝，完工后，切断电源。5、电气焊的弧火花点必须与氧气瓶、电石桶、乙炔瓶、木料、油类等危险物品的距离不少于10米，与易爆物品的距离不少于20米。6、乙炔瓶、氧气瓶均应设有安全回火防止器，橡皮管连接处须用扎头固定。7、氧气瓶、严防沾染油脂、有油脂衣服、手套等，禁止与氧气瓶、减压阀、氧气软管接触。8、清除焊渣时，面部不应正对焊纹，防止焊渣溅入眼内。9、经常检查氧气瓶与磅表头处的螺纹是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊枪嘴的枪身有无阻塞现象。10、注意安全用电，电线不准乱拖乱拉，电源线均应架空扎牢。11、焊割点周围和下方应采取防火措施，并应指定专人防火监护。(三)管道工程安全监理具体控制要点1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。2、在拉设临时电源的时，电线均应架空，过道须用钢管保护，不得乱拖乱拉，电线被车辗物压。3、电箱内电气设备应完整无缺，设有专用漏电保护开关，必须按城乡建设部标准，一只漏电开关控制一只插座。4、所有移动电具，都应在漏电开关保护之中，电线无破损，插头插座应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。5、各类电动机械应勤加保养，及时清洗、注油，在使用时如遇中途停电或暂时离开，必须关闭电门或拔出插头。6、使用切割机时，首先检查防护罩是否完整，后部严禁有易燃易爆特别物品，切割机不得代替砂轮磨物，严禁用切割机切割麻丝和木块。7、煨弯管时，首先要检查煤炭中有无爆炸物，砂子要烘干，以防爆炸，灌砂台搭设牢固，以防倒塌伤人。8、在高梯、脚手架上装接管道时，必须注意立足点牢固性，用管子钳装接管时，要一手按住钳头，一手掌住钳柄，，缓缓扳揿，不可用双手拿住钳柄，大力扳揿，防止齿口打滑秩控坠落。9、现场挖掘管沟勤学人坑时，应根据土质情况加设挡土板，防止倒塌，如土质不良，管坑深满1公尺时，均应用支撑或斜坡，地沟或深坑须设置明显标志。在电缆附近挖土时，事先须与有关部门联系，采取安全措施后，才能施工。10、材料间、更衣室不得使用超过60W以上灯泡，严禁使用碘钨灯和家用电加热器（包括电炉、电热杯、热得快、电饭煲）取暖、烧水、烹饪，擅自使用者，一经查获，按供电局规定处每千瓦150元罚款处理。(四)电工安全监理具体控制要点1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。2、在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处须用钢管保护，不得乱拖乱拉，电线被车辗物压。3、电箱电内气设备应完整无缺，设有专用漏电保护开关，必须按城乡建设部标准一只漏电开关控制一只插座。4、所有移动电具，都应在漏电开关保护之中，电线无破损，插头插座应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。5、人力弯管时，应选好场地，防止滑倒和坠落，操作时面部要避开。6、砖墙剔槽、打眼时，榔头不得有松动，凿子应无卷边、裂纹。楼板、砖墙打透眼时，楼板下面、墙后，不得有人靠近。7、管道烧焊接时，要持特种操作证工作，开具动火证，有监护人员和配备灭火器材。8、各类电动工具，要管好、用好，经常清洗、注油、严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。9、氖扶梯都应有防护脚、防滑绳，使用角度为60。～70。为宜，严禁使用缺档、断档扶梯。10、材料间、更衣室不得使用超过60W灯泡，严禁使用碘钨灯和家用电加热器（包括电炉、电热杯、热得快、电饭煲）取暖、烧水、烹饪。擅自使用者，一经查获，按供电局