2026年校园苗木绿植基地寒潮冻害苗木抢救覆膜保温应急预案

2026年校园苗木绿植基地寒潮冻害苗木抢救覆膜保温应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对2026年冬季寒潮冻害天气，最大限度降低校园苗木绿植基地（以下简称“基地”）苗木损失，保护校园绿化景观成果及教学科研资源，保障苗木快速恢复生长，特制定本预案。（二）编制依据1.《中华人民共和国气象法》《国家突发公共事件总体应急预案》《农业气象灾害防御条例》；2.《城市绿化条例》《校园绿化管理办法》（校发〔2024〕XX号）；3.气象部门发布的寒潮预警信号历史数据及2026年冬季气候趋势预测报告；4.基地苗木种类、生长特性及现有防护设施现状。（三）适用范围本预案适用于2026年冬季校园苗木绿植基地范围内所有乔木、灌木、地被植物及容器苗的寒潮冻害预警、覆膜保温抢救、灾后恢复等应急工作。基地总面积约XX亩，涵盖苗圃区（含播种苗、扦插苗）、移栽试验区（教学科研用珍稀苗木）、景观展示区（校园主干道周边绿化苗木）三大功能区域。（四）工作原则1.预防为主，防抗结合：以提前预警、科学防护为核心，寒潮来临前完成覆膜等保温措施，降低冻害发生概率。2.快速响应，协同联动：建立“统一指挥、部门协同、分级负责”的应急机制，确保人员、物资、技术快速到位。3.科学施策，精准保护：根据苗木耐寒特性分类采取防护措施，优先保护珍稀苗木及教学科研样本。4.安全第一，规范操作：严格遵守覆膜作业安全规范，确保人员安全，避免二次损害。二、组织架构与职责成立“校园苗木寒潮冻害应急领导小组”，统筹指挥应急工作，下设6个专项工作组，明确分工，责任到人。（一）领导小组组长：分管后勤副校长（全面负责应急决策、资源调配）副组长：后勤管理处处长、保卫处处长（协助组长协调现场处置、安全保障）成员：学生处、教务处、校医院、资产处及后勤绿化科负责人职责：审批应急预案，启动/终止应急响应；统筹调配人员、物资、资金等应急资源；协调跨部门协作；决策重大应急处置方案。（二）专项工作组及职责1.预警监测组牵头部门：后勤绿化科成员：气象信息员、园艺技术员（3名）职责：密切关注气象部门寒潮预警，提前24-48小时传递预警信息；寒潮期间每2小时监测基地温度，记录最低温、持续时间及风力；建立苗木冻害监测台账，标注易受冻品种及敏感区域。2.现场处置组牵头部门：后勤管理处成员：绿化科工人（12名）、学生志愿者（20名，由学生处招募）职责：制定覆膜保温技术方案，组织作业；优先完成珍稀苗木、移栽试验区苗木防护；寒潮期间24小时值守，检查薄膜固定情况；分级开展冻害抢救，标记冻害株位。3.物资保障组牵头部门：资产处成员：后勤采购员、仓库管理员职责：建立寒潮应急物资储备清单（农用薄膜5000㎡、无纺布2000㎡、镀锌钢管支架500根等），确保物资充足；提前10天检查储备情况，存放于基地专用仓库，30分钟内调拨到位。4.医疗救护组牵头部门：校医院成员：医生（2名）、护士（4名）职责：备足冻伤药品、保暖用品；提供防寒指导，现场救治冻伤人员，必要时联系120转诊。5.宣传舆情组牵头部门：宣传部成员：校园记者团（5名）职责：发布寒潮预警及防护知识；记录抢救过程，回应师生关切，澄清不实信息。6.后勤保障组牵头部门：后勤管理处成员：食堂管理员、司机（3名）职责：提供热饮、简餐，保障应急车辆，确保基地道路畅通，清除积雪冰冻。三、预警与信息报告（一）预警分级根据寒潮强度及对苗木的影响程度，分为4级预警：1.Ⅳ级（蓝色）：48小时内最低温≤4℃，伴有5~6级风，启动预警监测，准备物资；2.Ⅲ级（黄色）：24小时内最低温≤0℃，伴有6~7级风，开始对珍稀苗木、移栽苗覆膜；3.Ⅱ级（橙色）：12小时内最低温≤-5℃，伴有7~8级风，全面覆膜，启动24小时值班；4.Ⅰ级（红色）：6小时内最低温≤-10℃，伴有8级以上风，紧急加固保温层，必要时转移苗木。（二）预警信息发布预警监测组接到气象部门预警后，通过校园OA系统、工作微信群、基地电子显示屏、广播等渠道发布，内容包括寒潮影响时间、预计最低温、风力等级、应急响应级别及防护建议。（三）信息报告流程1.日常监测报告：预警监测组每日16:00前提交《基地温度监测简报》，寒潮期间每2小时更新；2.突发情况报告：发现薄膜破损、苗木冻害等异常，现场处置人员立即报告，30分钟内书面说明情况；3.灾情汇总报告：寒潮过后24小时内，现场处置组提交《苗木冻害损失统计表》，领导小组汇总上报。四、应急响应（一）响应启动根据预警级别，由领导小组组长宣布启动相应响应：Ⅳ级响应预警监测组全员到岗；Ⅲ级响应开始覆膜作业；Ⅱ级响应副组长到现场指挥；Ⅰ级响应组长现场指挥，必要时请求外部支援。（二）响应措施1.Ⅳ级响应（蓝色预警）：加密监测频率，每小时记录温度；物资保障组清点物资；绿化科工人清理苗木周围枯枝落叶，标记易受冻品种。2.Ⅲ级响应（黄色预警）：分类覆膜，珍稀苗木采用“拱棚+双层薄膜”，移栽试验区用“单层薄膜+无纺布”，灌木/地被直接覆盖薄膜；现场处置组培训志愿者操作规范。3.Ⅱ级响应（橙色预警）：24小时内完成所有苗木覆膜，检查接缝处、支架固定处；拱棚内温度低于-3℃时开启电暖器；现场处置组分3班值守，夜间每2小时巡查。4.Ⅰ级响应（红色预警）：紧急加固拱棚支架，薄膜外层覆盖防寒布；极度不耐寒苗木转移至温室；保障应急供电，备用发电机试运行。（三）响应终止寒潮预警解除后，经评估苗木冻害风险消除（连续48小时最低温≥0℃且无后续影响），由组长宣布终止响应。五、处置措施（一）覆膜保温技术要点1.材料选择：优先使用透光率≥85%的农用薄膜，无纺布选择50g/㎡厚度；2.操作流程：清理苗木周围杂草→搭建支架（间距1.5~2m，插入深度≥30cm）→覆盖薄膜（长度超过苗木顶部30cm，两侧压实）→顶部开透气孔（直径5cm，间距1m）。（二）冻害抢救分级处置1.轻度冻害（叶片萎蔫、叶缘焦枯）：停止浇水，增加通风，喷施0.1%磷酸二氢钾溶液，每3天记录恢复情况；2.中度冻害（枝条干枯、皮层开裂）：剪除冻害枝条（剪口在健康部位下方1cm，呈45°斜剪），涂抹伤口保护剂，减少施肥；3.重度冻害（整株枯死、根系冻伤）：标记株位，挖取苗木检测根系活力，冻死苗木及土壤喷洒多菌灵消毒。（三）人员安全防护现场处置人员穿戴防寒服、防滑鞋、手套及安全帽；低温作业每不超过30分钟轮换休息；电暖器远离薄膜1米以上，防止火灾。六、保障措施（一）物资保障建立“物资动态管理台账”，寒潮季节前完成物资补充，每月检查消耗及损耗，确保账物相符。（二）队伍保障每年10月组织应急队伍培训，内容包括寒潮识别、覆膜技术、急救知识，考核合格后方可参与作业。（三）经费保障学校列支“寒潮应急专项经费”XX万元，用于物资采购、设备维护、人员补贴，专款专用。（四）通信保障建立“应急通讯录”，每学期更新1次，确保领导小组、各工作组及外部协作单位联系方式24小时畅通。七、后期处置（一）灾情评估寒潮过后3日内，现场处置组完成《苗木冻害损失统计表》，报领导小组审核存档，内容包括品种、数量、冻害等级及经济损失。（二）恢复重建1.补种方案：春季补种耐寒品种（如耐冬、石楠），3月底前完成；2.技术改良：易受冻品种采取“秋季增施磷钾肥+树干涂白+根颈覆盖”措施；3.设施维护：修复破损拱棚、支架，加固基地围栏。（三）总结改进每年4月上旬召开总结会，分析预案执行问题，修订完善预案，形成“预警-响应-处置-改进”闭环管理。八、培训与演练（一）培训每学期1次，内容包括寒潮形成机制、苗木冻害识别、覆膜技术规范、急救知识，形式为理论授课（邀请农业专家）