2026年街道亲子戏水设施漏电切断电源幼儿急救应急预案

2026年街道亲子戏水设施漏电切断电源幼儿急救应急预案XX街道办事处亲子戏水设施漏电切断电源幼儿急救应急预案##一、总则###（一）编制目的为有效预防和处置辖区内亲子戏水设施漏电导致的幼儿触电事故，规范应急处置流程，快速切断危险电源，科学开展医疗急救，最大限度保障幼儿生命安全，减少事故损失，维护社会稳定，结合街道实际，制定本预案。###（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《生产安全事故应急条例》《公共场所卫生管理条例》《民用建筑电气设计标准》（GB51348-2019）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）及相关法律法规，制定本预案。###（三）适用范围本预案适用于XX街道辖区内所有公共区域亲子戏水设施（含社区广场、公园、商业综合体配套戏水设备等）发生漏电事件，导致幼儿触电后，需立即切断电源并实施急救的应急处置工作。###（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将幼儿生命安全置于首位，优先保障触电幼儿脱离危险环境，快速开展医疗救援，最大限度降低伤亡风险。2.快速响应，协同联动：建立“街道统一指挥、部门分工协作、社会力量参与”的应急机制，确保信息传递、现场处置、医疗救援高效衔接，缩短应急响应时间。3.预防为主，防治结合：强化日常隐患排查与设施维护，从源头减少漏电风险；规范应急处置流程，提升人员专业能力，实现“防救结合”。4.科学处置，依法依规：遵循触电急救医学规范（如最新版《国际心肺复苏指南》），依据法律法规开展事故调查、责任追究及善后处理，确保处置过程合法合规。##二、组织机构及职责成立街道亲子戏水设施漏电应急领导小组（以下简称“领导小组”），统筹指挥应急处置工作，下设6个专项工作组，分工负责具体任务。###（一）领导小组组长：街道办事处主任（全面负责应急指挥决策，下达启动/终止预案指令，协调跨部门资源）副组长：分管安全副主任（负责现场处置协调，监督措施落实）、分管卫生副主任（负责医疗救援指导，对接医疗机构）成员：街道应急办主任、社区卫生服务中心主任、派出所所长、市场监管所所长、消防中队队长、戏水设施管理单位负责人、各社区居委会主任。主要职责：-统筹规划应急处置工作，制定应急响应策略；-启动和终止应急预案，指挥现场救援行动；-协调公安、医疗、消防、市场监管等部门联动，保障应急资源调配；-审定事故信息发布口径，指导舆情应对工作；-组织事故调查与善后处理，落实整改措施。###（二）专项工作组及职责1.现场处置组牵头单位：街道应急办、派出所、戏水设施管理单位成员：街道安保人员、设施维护专业电工、社区网格员职责：-接到事故报告后5分钟内抵达现场，第一时间切断戏水设施电源：优先按下设备“紧急停止按钮”（设置于设备显眼位置），若无效，立即前往配电室切断总电源（确认电源开关位置并张贴标识），严禁未佩戴绝缘装备人员直接触碰带电设备；-设置警戒区域：用警戒带隔离事故点（半径不少于15米），疏散围观群众及附近幼儿，防止二次触电；-移除危险源：使用干燥木棍、塑料绝缘工具移开幼儿身边的带电物体（如破损电缆、带电金属部件），确保现场安全；-收集现场证据：拍摄漏电点照片、设备铭牌信息、记录目击者联系方式，配合事故调查组还原事件经过。2.医疗急救组牵头单位：街道社区卫生服务中心、辖区定点医院（XX医院儿科）成员：执业医师、急诊科护士、救护车驾驶员、AED操作员职责：-接报后3分钟内携带急救设备（AED、急救包、氧气袋、心电监护仪）出发，确保10分钟内抵达现场；-快速评估幼儿状况：轻拍肩膀呼唤名字判断意识，观察胸廓起伏判断呼吸，触摸颈动脉判断脉搏（10秒内完成）；-实施专业急救：若幼儿无意识、无呼吸心跳，立即启动心肺复苏（CPR）：胸外按压（深度5cm，频率100-120次/分钟，按压部位两乳头连线中点）、人工呼吸（捏住鼻子，口对口密封吹气，每次1秒，看到胸廓抬起），按30:2循环进行；若存在皮肤烧伤，用无菌纱布覆盖，避免感染；若出现心室颤动，立即使用AED除颤；-转运与交接：生命体征平稳后，由救护车转运至医院，途中持续监测心率、血氧饱和度，与接收医院提前开通“绿色通道”，详细说明急救措施及用药情况。3.秩序维护组牵头单位：派出所、社区居委会成员：社区辅警、党员志愿者、家长委员会代表职责：-疏散戏水区域及周边群众，划定救援通道（宽度不少于3米），确保救护车、消防车顺利进入；-维护现场秩序，安抚家长情绪，安排专人接待受惊幼儿家长，提供饮用水、休息场所，防止情绪失控引发冲突；-协助调查：引导目击者（如在场家长、工作人员）到临时询问点，记录事件经过（时间、地点、目击者所见），提供线索支持。4.后勤保障组牵头单位：街道党政办、市场监管所成员：物资管理员、设施供应商技术员、社区后勤人员职责：-保障应急物资供应：储备绝缘手套（10副，耐压1000V）、应急照明灯（5个，续航≥4小时）、警戒带（20卷）、急救药品（烧伤膏、消毒液、止血带）等，每季度检查更新，确保物资完好；-协调备用电源：若夜间或雨天断电导致现场照明不足，联系供电部门提供应急发电机，保障救援区域照明；-设备检测与维修：通知设施管理单位及供应商，对漏电设备进行专业检测（48小时内提交检测报告，包括漏电原因、整改方案），整改合格前禁止使用。5.舆情宣传组牵头单位：街道宣传办、派出所成员：网信专员、社区宣传员、街道融媒体中心工作人员职责：-统一信息发布：事故发生后1小时内，通过街道官网、微信公众号、社区公告栏发布初步通报（内容包括事件简况、救援进展、设施暂停使用通知），避免信息滞后引发谣言；-舆情监测与引导：安排专人监测网络舆情（微博、抖音、本地论坛），对不实信息及时澄清（如“幼儿已脱离危险”“设施正在检修”），回应家长关切，稳定社会情绪；-安全知识宣传：事后通过社区讲座、短视频、宣传册等形式，普及“戏水设施安全常识”“幼儿触电急救方法”，提高家长及儿童安全意识。6.善后处理组牵头单位：街道综治办、司法所、戏水设施管理单位成员：社区调解员、法律顾问、保险公司理赔员职责：-医疗救助协调：安排专人跟进幼儿治疗，协助家长办理医保报销、救助基金申请（如街道“未成年人应急救助基金”），联系心理医生对幼儿进行心理疏导（创伤后应激障碍干预）；-赔偿协商：若幼儿伤残或死亡，组织家长、管理单位、保险公司进行协商，依据《民法典》侵权责任篇，依法确定赔偿金额（医疗费、护理费、残疾赔偿金等），必要时由司法所介入调解；-家属安抚：24小时值守接待家属，提供生活帮助（如住宿、餐饮），定期通报治疗进展，避免因信息不对称引发矛盾。##三、预防与预警###（一）预防措施1.设施日常维护管理-戏水设施管理单位需建立“日检查、周维护、月检测”制度：每日开放前，检查漏电保护器（动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s）是否跳闸、线路是否老化、设备外壳是否带电；每周清理设备周边积水，检查金属部件绝缘层是否破损；每月委托专业电工检测接地电阻（≤4Ω）、绝缘电阻（≥0.5MΩ），记录检测数据并归档，街道应急办每季度抽查一次。-在设施周边设置“安全警示标识”：包括“小心触电”“禁止幼儿单独使用”“紧急断电位置图”（标注配电室位置及紧急按钮位置），标识采用防水材质，字体高度≥20cm，确保醒目可见。2.隐患排查与整改-街道每季度组织联合排查（应急办、社区、市场监管所、消防中队），重点检查：设施周边排水系统是否畅通（避免积水浸泡设备）、电源线路是否套管保护、水下设备（如水泵、喷头）是否固定牢固；对排查出的隐患（如线路裸露、漏电保护失效），下达《限期整改通知书》，管理单位需24小时内整改，整改完成后由街道应急办验收合格方可重新开放。-建立“隐患台账”：对每次排查发现的问题记录在案（隐患描述、整改责任人、整改期限、复查结果），实行“销号管理”，确保隐患整改闭环。3.人员培训与宣传教育-对戏水设施工作人员进行每年2次专项培训：内容包括漏电识别（如设备异常声响、异味、跳闸）、紧急断电流程（按钮位置、配电室操作）、幼儿触电急救技能（CPR、AED使用、烧伤处理），培训后进行实操考核，考核不合格者不得上岗；-开展“安全进社区”活动：通过家长课堂、发放《亲子戏水安全手册》（含“五不”原则：不触摸电源插座、不在设备附近奔跑、不湿手触碰开关、不擅自拆卸设备、不在设施内打闹）、社区广播宣传，提高家长及儿童安全防范意识；-在戏水区域入口处设置“安全须知”展板，播放防触电宣传片（时长3分钟），提醒家长全程看护幼儿，避免意外发生。###（二）预警机制1.预警信息来源-日常监测中发现设施异常（如漏电保护器频繁跳闸、设备外壳带电、居民反馈“触摸设备有麻感”）；-群众举报（家长、目击者通过电话、微信群报告设备漏电、幼儿触电风险）；-设备自动报警系统（如智能漏电监测装置实时监测电流，当漏电电流＞30mA时触发声光报警）。2.预警分级与发布-蓝色预警（一般风险）：设施存在轻微漏电隐患（如线路绝缘层轻微破损、接地电阻略高于标准），但未造成触电事件。由街道应急办发布预警信息，通知管理单位立即整改，加强现场巡查（每小时检查一次），整改期间设置“暂停使用”标识。-黄色预警（较大风险）：漏电保护器失效或检测到漏电电流（50-100mA），或发生轻微触电事件（如幼儿接触设备后短暂麻木，未受伤）。由领导小组副组长发布预警，责令设施暂停使用，组织专业团队24小时内完成整改，整改完成后经街道应急办验收方可恢复开放。-红色预警（重大风险）：发生幼儿触电事件（如昏迷、呼吸心跳停止）或检测到严重漏电（电流＞100mA、设备外壳带电）。由领导小组组长发布预警，立即疏散所有人员，封锁事故区域，启动应急预案，同时上报区应急管理局。3.预警响应-蓝色预警：管理单位安排专人值守，街道应急办每4小时巡查一次隐患整改情况；-黄色预警：街道组织联合检查组现场监督整改，戏水区域设置“禁止入内”警示牌，安排志愿者引导游客绕行；-红色预警：领导小组立即召开紧急会议，启动应急响应，各工作组按职责分工开展工作，医疗急救组、消防中队、派出所等力量10分钟内抵达现场。##四、应急响应###（一）响应分级根据触电事件严重程度，将应急响应分为三级：1.Ⅲ级响应（一般事件）：幼儿轻微触电（如接触带电设备后麻木、皮肤轻微发红，意识清醒，呼吸心跳正常），由现场处置组联合医疗急救组处置，街道应急办跟踪后续情况。2.Ⅱ级响应（较大事件）：幼儿中度触电（如昏迷、呼吸急促或浅慢、皮肤出现灼伤痕迹，需心肺复苏或药物治疗），由领导小组副组长指挥，协调社区卫生服务中心、派出所联动处置，必要时上报区应急管理局。3.Ⅰ级响应（重大事件）：幼儿重度触电（如呼吸心跳停止、大面积烧伤、多脏器损伤）或多人触电（2人及以上），由领导小组组长指挥，立即联系区级医疗急救中心、消防中队，上报区政府，启动区级应急预案。###（二）响应流程####1.信息报告-报告主体：现场工作人员（如设施管理员、保安）、目击者（家长、游客）、社区网格员发现幼儿触电后，立即拨打以下电话：街道应急办值班电话（XXX-XXXXXXX）、120急救电话、110报警电话。-报告内容：事件发生时间（精确到分钟）、地点（具体戏水设施名称，如“XX社区广场戏水滑梯”）、幼儿年龄（3-6岁）、性别、触电原因（如“触摸喷泉电源线”“设备漏电”）、现场情况（幼儿是否昏迷、有无呼吸心跳、有无出血）、报告人姓名及联系方式。-报告时限：现场人员需在1分钟内完成首次报告，街道应急办接报后3分钟内通报领导小组各成员单位，10分钟内上报区应急管理局（Ⅰ级响应时）；若情况紧急，可先电话报告后书面补报。####2.先期处置（事发后5分钟内）-切断电源：现场工作人员立即按下戏水设施“紧急停止按钮”（设置于设备入口处或操作台），若按钮无效或位置不明，立即联系设施管理单位指导断电（配电室总开关位置需张贴标识），同时使用干燥绝缘工具（如木棍、塑料扫把）移开幼儿身边的带电物体，严禁直接用手拉拽幼儿。-初步急救：对触电幼儿进行快速评估：若意识清醒，让其平卧于干燥地面，解开衣领，保持呼吸道通畅，观察10分钟有无不适；若意识丧失、无呼吸心跳，立即由受过培训的人员实施心肺复苏（按压深度5cm，频率100-120次/分钟），同时让周围人员拨打120并取来AED；若幼儿出现烧伤，用无菌纱布轻轻覆盖伤口，避免涂抹药膏。-疏散与警戒：现场处置组抵达后，立即用警戒带隔离事故区域（半径15米），禁止其他人员进入，安排专人引导周边幼儿及家长有序撤离至安全地带（距离事故点50米外），防止围观影响救援。####3.分级处置-Ⅲ级响应处置：医疗急救组到达后，对幼儿进行进一步检查（测量血压、心率、血氧饱和度），判断有无内部损伤；若幼儿情况稳定，由家长陪同前往医院观察（至少24小时），现场处置组记录事件经过，要求管理单位提交《隐患整改报告》；街道应急办在24小时内发布事件通报（“XX设施一幼儿轻微触电，已送医观察，设施已暂停检修”）。-Ⅱ级响应处置：社区卫生医护人员现场抢救后，立即将幼儿转运至医院儿科重症监护室，途中持续监测生命体征；派出所介入调查，封存涉事设备（贴上“证据封条”，禁止拆卸），询问目击者并制作笔录；舆情宣传组1小时内发布初步通报，说明“幼儿正在救治，设施已暂停使用，事故原因正在调查”；领导小组每4小时召开一次碰头会，协调医疗、调查工作，及时向区政府汇报进展。-Ⅰ级响应处置：区医疗急救中心携带专业设备（如呼吸机、除颤仪、心电监护仪）抵达现场，接手医疗救援；消防中队协助破除障碍（如幼儿被卡在设备缝隙中），使用液压扩张器开辟救援通道；领导小组组长现场指挥，成立“现场指挥部”（设置于事故区域50米外空旷处），下设医疗组、调查组、舆情组、后勤组，各组每30分钟向指挥部汇报工作；街道联系区应急管理局、市场监管局、消防救援大队开展联合调查，24小时内形成《事故初步报告》，上报区政府；舆情宣传组每2小时更新一次事件信息，避免谣言扩散。##五、后期处置###（一）善后处理-医疗救治：街道安排专人与医院对接，跟踪幼儿治疗情况，协助家长办理住院手续、医保报销，联系上级医院专家会诊；对幼儿进行心理疏导（由街道心理咨询室、医院心理科联合开展，每周1次，持续1个月），缓解触电恐惧。-家属安抚：成立家属接待小组（由街道副主任、社区主任、法律顾问组成），24小时值守，耐心解答家属疑问，提供生活帮助（如住宿、餐饮）；若幼儿伤残或死亡，依法依规协商赔偿，管理单位需在3日内支付预付款（不低于预估赔偿金额的50%），剩余款项在事故调查结束后15日内结清。###（二）事故调查-调查组组成：由领导小组牵头，邀请区应急管理局、市场监管局、消防救援大队、检察院参与，成立联合调查组。-调查内容：查明漏电原因（设备质量问题、线路老化、违规操作、维护不到位）、管理责任（管理单位是否履行日常检查职责、工作人员是否经过培训）、应急处置是否规范（断电时间、急救措施是否及时、警戒设置是否到位）。-调查结果：7日内形成《事故调查报告》，包括事件经过、原因分析、责任认定、整改措施及处理建议；对责任单位（管理单位）依法处以罚款（依据《安全生产法》第94条，处5-50万元），对直接责任人员（如电工、管理员）依法给予处分，构成犯罪的移交司法机关处理。###（三）总结评估-应急响应结束后3日内，领导小组召开总结评估会，复盘应急处置全过程（从信息报告到善后处理），分析存在的问题（如断电标识不明显、急救设备不足、部门联动效率低）；-修订完善预案（如增加智能漏电监测系统、优化急救设备点位、加强部门间通讯机制），并将评估报告、修订后的预案上报区应急管理局；-对应急处置中表现突出的单位和个人（如及时断电的电工、成功抢救的医生）给予表彰奖励，对失职渎职人员严肃追责。##六、保障措施###（一）人员保障-组建30人的街道应急队伍（含街道工作人员10名、医护人员5名、消防人员5名、设施维护人员5名、社区网格员5名），每季度开展1次技能培训（CPR、AED使用、绝缘操作、舆情应对），培训覆盖率100%；-与辖区医院（XX医院）、消防中队签订《应急救援合作协议》，明确救援力量、设备、药品的调配机制，确保“30分钟内专业救援力量到位”。###（二）物资保障-建立“应急物资储备库”（设在街道办公楼一楼），储备以下物资：绝缘手套（10副，耐压1000V）、应急照明灯（5个，续航≥4小时）、警戒带（20卷）、急救包（5个，含烧伤膏、消毒棉、止血带、血压计）、AED（3台，分别设在街道、社区广场、公园）、对讲机（8部，频道统一）；-实行“物资动态管理”制度：每季度检查一次物资数量、保质期，过期物资及时更换（如急救药品、电池），确保物资随时可用；与2家物资供应商签订《应急物资供应协议》，紧急情况下2小时内补充物资。###（三）经费保障-街道财政每年列支30万元“应急专项经费”，用于物资采购、培训演练、医疗救助、设备维护等；-督促戏水设施管理单位购买“公众责任险”，保额不低于1000万元，覆盖意外伤害、医疗费用、死亡赔偿等；设立“街道未成年人应急救助基金”（初始资金50万元），用于特困家庭幼儿的医疗救助。###（四）通讯保障-编制《应急通讯录》（含领导小组各成员单位、医院、消防、派出所、供应商电话），每季度更新一次，确保24小时畅通；-为现场处置组、医疗急救组