T-LSMA 004-2025 辽宁省企业事业单位安全防范服务质量等级评定规范

ICS03.100.01CCSS90StandardforevaluatingthequalitylevelofsafetypreventionservicesinenterprisesandinstitutionsinliaoningprovinceIT/LSMA004—2025本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省企业事业单位内部治安保卫协会提出并归口。本文件起草单位：辽宁省企业事业单位内部治安保卫协会。本文件主要起草人：霍起、李金、柏涛、马薇、姚军、王琪、韩来和，夏远森，崔浩、从佳。1T/LSMA004—2025辽宁省企业事业单位安全防范服务质量等级评定规范本文件规定了辽宁省企业事业单位安全防范服务质量等级评定的术语和定义、评定原则、评定组织、参评企业条件、评定程序与要求、证书管理与使用、监督与结果运用等内容。本文件适用于辽宁省从事安全防范服务的企业，用于对企业安全防范服务质量等级进行评定及管理。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4评定原则4.1采用自愿申报原则。4.2评价方法遵循客观性、科学性、合规性、适用性和安全性。4.3评价过程应依法、公开、公正、透明、独立。4.4评价结果应用应合法、公开，充分体现服务质量。5评价指标体系包括但不限于以下事项：——企业概况；——管理能力；——服务能力；——履约能力；——社会贡献和信用记录。具体评价指标应符合附录A的要求。6安全防范服务质量等级6.1由高至低依次为：一级、二级、三级。实行动态管理逐级晋升，上下浮动的机制。6.2评定结果：90分及以上评定为一级；80分及以上评定为二级；60分及以上评定为三级。7评定组织7.1评审委员会由协会会长担任主任，协会副会长单位和秘书长担任副主任，成员从协会专家库抽选，负责安全防范服务质量等级评定工作，包括初评、公示、复评等环节，并对评价过程中的争议进行解释等。7.2协会职责组织协调评定工作，对评定工作进行监督，推动评定结果的应用与交流等。2T/LSMA004—20258参评企业条件8.1依法登记注册设立，具有独立承担民事责任的能力。8.2法人治理结构健全，内部管理和监督制度完善。8.3具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。8.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。8.5具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力。8.6前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。8.7符合法律、法规规定以及接受委托服务项目要求的其他条件。9评定程序与要求9.1概述评定工作安排在每年第二季度和第四季度进行。安全防范服务质量等级有效期为2年，每年复（年）审1次，满2年应重新评审。9.2评定工作流程推（自）荐申报企业按要求提交电子版和书面申报材料。初评（审）专家组对申报材料进行内容审查和现场复核，出具初评（审）意见并报送评审委员会。复评（终审）通过的企业名单公示后发布，发放相应等级证书。9.3申报材料要求推（自）荐申报单位应如实填写申请表，按要求提供包括会员单位安全防范服务质量申请表、推（自）荐申报承诺书、企业简介等详细材料和有关证明，材料不完备的退回补充，存在隐瞒或虚假情况的按相关规定处理。10证书管理与使用10.1协会负责等级证书的设计制作、使用监督工作，制定证书编码规则10.2申领证书可用于投标、展示、宣传，但不得作夸大、虚假等不实宣传10.3证书遗失可申请补领（有效期内仅可遗失补领一次实行年度审核管理，复评合格后加盖审核（年检）章，逾期未申请复评证书自动失效，符合变更条件的予以更换证书，不符合的书面说明理由。10.4存在未通过证书年审、发生较大责任事故等问题的予以证书降级，存在被政府列入黑名单、严重违规行为或重大责任事故且未整改等情况的予以证书取消，被降低等级的企业2年内不得申请晋升等级。11申诉与投诉11.1企业可提出申诉与投诉，其内容包括但不限于：——对评定组织及评价人员的组成或行为有意见；——对评定过程有异议；——对评定结论有异议。11.2申诉/投诉人应实名举报，非实名不受理。11.3评定组织负责申诉与投诉的处理：——建立受理、确认和调查申诉与投诉处理制度；——及时根据申诉/投诉人提出的意见组织开展调查和复核，并保存记录。11.4处理结果应书面通知申诉/投诉人。3T/LSMA004—202512监督与结果运用12.1评定结果在协会官方媒体平台发布，接受监督，协会提供查询服务。12.2协会加强对评定工作的监督，责令改正发现问题，优先将评定结果推荐给相关单位，并推送给各级政府招投标管理部门等，建议重点单位安保服务外包业务由通过评定的企业承接。4T/LSMA004—2025（规范性）安全防范服务质量等级评价指标体系A.1安全防范服务质量等级评价指标如表A.1所示。表A.1安全防范服务质量等级评价指标表一级评价指标二级评价指标评价标准权重得分企业概况连续经营时间○≥10年100分○5-10年90分○3-5年80分○<3年60分注册资本○≥1000万100分○500-1000万90分○100-500万80分○<100万60分2%资产总额○≥3000万100分○1000-3000万90分○100-1000万80分○<100万60分项目负责人管理岗位年限○≥10年100分○6-10年90分○3-6年80分○<3年60分项目负责人专业技能及学历情况○硕士及以上100分○大学本科90分○大学专科80分○高中及以下60分管理能力机构设置的合理性，建立党、团、工会组织和管理制度○结构清晰，合理100分○较合理90分○一般80分○不清晰60分质量管理体系认证○有100分○处于申报中80分服务项目合同数量○10个以上100分○5-10个90分○1-5个80分○无0分2%人力资源管理制度○完善100分○较为完善80分○基本健全60分○无0分人员考核情况○完善100分○较为完善90分○基本健全60分○无0分职业道德与诚信培训服务项目管理制度建设○完善100分○较为完善80分○基本健全60分○无0分2%合同管理（包括合同的审履约控制、失信责任追究共五项）○完善100分○较为完善80分○基本健全60分○无0分财务管理制度（财务、会会计信息、企业资产、筹资与投资、审计管理）○完善100分○较为完善80分○基本健全60分○无0分5T/LSMA004—2025服务能力、履约能力（30%）3.8教育与培训（项目团队取得保卫管理员证情况）○全员100分○一半以上80分○一半60分○一半以下40分○无0分教育与培训（正在参加辽宁省内保协会组织的相关培训）人防-门卫服务、巡逻服务、守护服务○3个服务100分○2个服务90分○1个服务80分○无0分技术防范服务（入侵和紧急报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、停防爆安全检查系统、电子实体防护系统等）○3个及以上100分○2个90分物防-设施监控、操作、保养、维修、检查记录情况2%安全保卫人员心理素质测评情况安全保卫人员党史知识测评情况安全保卫人员注册学习强国APP情况2%社会信用记录、社会责任（贡献）（13%）涉及企业的不良诉讼、仲裁记录○15个80分○20个及以上60分劳保等部门的不良记录2%企业负责人获得嘉奖○省级及以上100分○市级80分企业负责人违规违法记录2%企业获得