宁夏党校研究生管理基础理论综合考题及答案

宁夏党校研究生管理基础理论综合考题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.在管理学发展史上，被誉为“科学管理之父”的是（）。A.亚当·斯密B.彼得·德鲁克C.弗雷德里克·泰勒D.亨利·法约尔2.法约尔提出的管理十四条原则中，认为“一个下属只应接受一个上司的命令”的原则是（）。A.统一指挥原则B.统一领导原则C.分工原则D.等级链原则3.决策是管理的核心。在赫伯特·西蒙的观点中，管理就是（）。A.协调B.领导C.决策D.组织4.马斯洛需求层次理论中，最高层次的需求是（）。A.尊重的需求B.社交的需求C.安全的需求D.自我实现的需求5.根据领导生命周期理论，当下属的平均成熟度处于“不成熟”阶段时，领导者应采取的领导风格是（）。A.告知型（高工作、低关系）B.推销型（高工作、高关系）C.参与型（低工作、高关系）D.授权型（低工作、低关系）6.在组织结构设计中，将按职能划分的部门和按产品划分的部门结合在一起，形成一种矩阵结构，这种结构的主要缺点是（）。A.缺乏灵活性B.双重指挥链容易导致混乱C.管理费用过高D.信息传递不畅7.控制工作的一般过程主要包括确立标准、衡量成效和（）。A.提出指标B.纠正偏差C.评估绩效D.制定计划8.“经济人”假设是（）理论的基础。A.行为科学B.权变理论C.科学管理D.现代管理9.在沟通网络中，沟通渠道最集中、信息传递速度最快，但容易导致成员心理满足感较低的沟通模式是（）。A.轮式沟通B.链式沟通C.环式沟通D.全通道式沟通10.公共管理与私人企业管理在许多方面存在差异，其中最本质的区别在于（）。A.追求的目标不同B.资金的来源不同C.权力的性质不同D.服务对象不同11.行政监督是行政管理的重要职能。在下列监督类型中，属于行政系统内部监督的是（）。A.立法监督B.司法监督C.舆论监督D.审计监督12.我国行政体制改革的目标是建设（）。A.全能型政府B.管制型政府C.服务型政府D.统治型政府13.目标管理（MBO）强调的是（）。A.过程导向B.结果导向C.人际关系导向D.技术导向14.在组织变革中，来自于组织成员习惯、利益、恐惧等方面的阻力属于（）。A.个人阻力B.团体阻力C.组织阻力D.环境阻力15.亨利·明茨伯格通过研究发现，管理者在实际工作中扮演着十种角色，这些角色可归纳为三大类：人际角色、信息角色和（）。A.决策角色B.领导角色C.协调角色D.控制角色16.激励理论中的公平理论认为，员工的工作积极性不仅受其所得绝对报酬的影响，更重要的是受（）的影响。A.相对报酬B.过去报酬C.未来报酬D.隐性报酬17.某单位在进行决策时，面对不确定型条件，决策者持保守态度，力求损失最小，这种决策准则称为（）。A.乐观准则B.悲观准则C.折中准则D.等概率准则18.现代领导理论中，菲德勒权变理论认为，影响领导效果的关键情境因素不包括（）。A.上下级关系B.任务结构C.职位权力D.组织文化19.战略管理中的SWOT分析法，其中“T”代表（）。A.优势B.劣势C.机会D.威胁20.在公共部门人力资源管理中，通过竞争考试、择优录用人员的方式体现了（）原则。A.因事择人B.公平竞争C.晋升唯功D.依法管理二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.管理学原理中，泰勒的科学管理理论的主要内容包括（）。A.工作定额原理B.标准化原理C.“精神革命”D.计划与执行职能分离E.管理例外原则2.根据罗伯特·卡茨的研究，管理者应具备的三种基本技能是（）。A.技术技能B.人际技能C.概念技能D.决策技能E.沟通技能3.计划工作的步骤通常包括（）。A.估量机会B.确定目标C.确定前提条件D.拟定可供选择的方案E.评价各种方案4.组织部门划分的常见方法有（）。A.按人数划分B.按时间划分C.按职能划分D.按产品划分E.按地区划分5.赫茨伯格的双因素理论认为，影响员工工作积极性的因素分为保健因素和激励因素，下列属于激励因素的有（）。A.工资报酬B.工作本身C.责任感D.上司的认可E.工作环境6.有效的控制工作需要满足的基本要求包括（）。A.客观性B.及时性C.灵活性D.经济性E.适应性7.公共政策执行过程中，常见的执行手段包括（）。A.行政手段B.法律手段C.经济手段D.思想教育手段E.技术手段8.我国行政职能转变的主要内容涉及（）。A.政企职能分开B.政事职能分开C.政社职能分开D.宏观调控职能强化E.社会服务职能强化9.危机管理的原则主要包括（）。A.预防为主原则B.快速反应原则C.公开透明原则D.协同应对原则E.依法行政原则10.绩效评估中，常用的评估方法包括（）。A.关键绩效指标法（KPI）B.目标管理法（MBO）C.360度反馈法D.平衡计分卡（BSC）E.排列法三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.管理既是一门科学，又是一门艺术，其中的科学性体现在其具有客观的规律性可循，而艺术性则体现在实践中的灵活性与创造性。（）2.韦伯提出的理想行政组织理论（科层制）强调的是建立在个人崇拜基础上的超凡权力。（）3.在管理学中，“扁平化”组织结构是指管理层次较多而管理幅度较小的组织结构。（）4.强化理论认为，正强化（奖励）和负强化（惩罚）都能起到修正行为的作用，但负强化更易产生持久效果。（）5.只有存在正式组织，才能产生非正式组织。（）6.行政效率是指行政产出与行政投入的比率，追求行政效率是行政管理的核心目标之一。（）7.头脑风暴法是一种定量的决策方法，通过数学模型计算得出最优方案。（）8.根据路径—目标理论，当任务不明晰或压力过大时，指导型领导效果最好。（）9.公共管理的主体仅限于政府行政机关，非政府公共组织不能成为公共管理的主体。（）10.权变理论认为，不存在一种普遍适用、最好的管理理论和方法，管理应依据组织内外部环境的变化而随机应变。（）四、名词解释（本大题共5小题，每小题4分，共20分）1.管理幅度2.霍桑效应3.战略管理4.行政问责5.晕轮效应五、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分）1.简述泰勒科学管理原理与梅奥人际关系理论的主要区别。2.简述组织文化在组织管理中的主要功能。3.简述公共政策执行偏差的表现形式及其成因。4.简述领导者在团队建设中应重点做好的工作。六、计算分析题（本大题共1小题，共15分）某市政府计划在辖区内建设一个公共文化服务中心，现有两个备选方案A和B。经过专家评估，预测在不同市场需求情况下，两个方案的年收益净现值如下表所示（单位：万元）：市场需求状态概率方案A收益方案B收益高需求0.3800600中需求0.5400450低需求0.2-100300请运用决策树法或期望值决策法进行计算分析：1.计算方案A和方案B的期望收益值（列出计算公式和过程）。2.根据计算结果，从期望收益最大化的角度出发，市政府应选择哪个方案？七、论述题（本大题共2小题，每小题20分，共40分）1.结合我国当前行政体制改革的实际，论述“新公共管理”理论对我国政府管理创新的启示与借鉴意义。2.试述激励理论在公共部门人力资源管理中的应用，并分析如何建立长效的公务员激励机制。八、案例分析题（本大题共2小题，每小题25分，共50分）案例一：某市交通局为了提升工作效率，解决市民“出行难”问题，决定开发一套全新的智能交通管理系统。局长赵某亲自挂帅，成立了项目领导小组。在项目启动会上，赵局长强调：“这是局里的头等大事，必须在年底前完成，各部门要无条件配合。”项目组主要由技术部门的人员组成，其他业务部门如规划、运营、安全等部门虽然被要求配合，但并未实质性地参与进来。在项目推进过程中，技术部门发现原有的交通数据标准不统一，需要协调规划部门重新梳理数据规范，但规划部门以年底考核任务重为由，响应迟缓。同时，由于缺乏一线运营人员的参与，系统设计的部分功能不符合实际操作习惯，导致内部测试时遭到强烈反对。眼看年底将至，项目进度严重滞后，赵局长大为光火，多次在全局大会上批评相关配合部门“大局意识差、推诿扯皮”，并威胁要扣除相关部门的年终奖金。此举不仅没有推动项目进展，反而引发了部门间的对立情绪，工作氛围变得紧张压抑。问题：1.请运用组织行为学和沟通相关理论，分析该项目管理中存在的主要问题。（10分）2.如果你是赵局长，你将采取哪些措施来改善现状，确保项目顺利完成？（15分）案例二：H县是一个传统的农业县，近年来为了发展县域经济，县委县政府提出了“工业强县”的战略，大力招商引资，引进了一批化工企业。虽然短期内GDP和财政收入有了显著增长，但随之而来的是严重的环境污染问题，河流水质恶化，空气异味严重，导致当地居民健康受损，群体性事件频发。面对这一困境，新一届县委县政府领导班子决定调整发展思路，树立“绿水青山就是金山银山”的理念。然而，在实际推行过程中遇到了重重阻力。一方面，部分干部习惯了过去的考核模式，认为搞环保会影响经济指标，对产业转型持消极态度；另一方面，已引进的化工企业抵触环保整改，以撤资相要挟；此外，环保部门作为弱势部门，长期处于“看得见管不着”的尴尬境地，执法力量不足。问题：1.从行政职能和行政决策的角度分析H县此前“工业强县”战略失误的原因。（10分）2.结合公共管理相关知识，论述H县政府应如何有效推进职能转变，实现经济与环境的协调发展。（15分）答案与解析一、单项选择题1.C解析：泰勒是科学管理理论的奠基人，重点在于提高生产效率。2.A解析：统一指挥原则指一个下属只应接受一个上司的命令，避免多头领导。3.C解析：西蒙提出“管理就是决策”，强调决策在管理中的核心地位。4.D解析：自我实现是马斯洛需求层次理论中的最高层次。5.A解析：当下属不成熟（无能且无意愿）时，应采取告知型（高工作、低关系）。6.B解析：矩阵结构的最大缺点是双重指挥链，容易导致命令冲突和责任不清。7.B解析：控制过程包括确立标准、衡量成效和纠正偏差。8.C解析：科学管理理论基于“经济人”假设，认为人主要是为了经济利益而工作。9.A解析：轮式沟通是集中度最高的网络，信息传递快，但成员满意度低。10.C解析：公共管理基于公共权力，具有政治性和公共性；私人企业管理基于产权。11.D解析：审计监督属于政府内部的专门监督。立法、司法、舆论均属于外部监督。12.C解析：我国行政体制改革的目标是建设服务型政府。13.B解析：目标管理强调目标的设定和达成，是以结果为导向的管理方式。14.A解析：个人习惯、利益受损、对未知的恐惧等属于个人层面的阻力。15.A解析：明茨伯格的管理者角色理论包括人际角色、信息角色和决策角色。16.A解析：公平理论认为员工通过比较（相对报酬）来判断是否公平。17.B解析：悲观准则（小中取大原则）是保守态度，力求在最差情况下损失最小或收益最大。18.D解析：菲德勒权变理论的情境因素是上下级关系、任务结构和职位权力。19.D解析：SWOT中S是Strengths（优势），W是Weaknesses（劣势），O是Opportunities（机会），T是Threats（威胁）。20.B解析：竞争考试体现了公平竞争的原则。二、多项选择题1.ABCDE解析：这些都是泰勒科学管理理论的核心内容。2.ABC解析：卡茨提出管理者需要技术技能、人际技能和概念技能。3.ABCDE解析：计划工作的完整步骤包括估量机会、确定目标、确定前提、拟定方案、评价方案、选择方案等。4.ABCDE解析：这些都是部门划分的常见标准。5.BCD解析：激励因素包括工作本身、成就感、责任感、晋升、认可等；工资和环境属于保健因素。6.ABCDE解析：有效的控制需要满足客观、及时、灵活、经济、适应等要求。7.ABCDE解析：公共政策执行手段多样，包括行政、法律、经济、思想教育和技术手段。8.ABCDE解析：政企、政事、政社分开，强化宏观调控和社会服务是职能转变的重点。9.ABCDE解析：危机管理需要预防、快速反应、公开透明、协同应对和依法行政。10.ABCDE解析：KPI、MBO、360度、BSC、排列法均为常用绩效评估方法。三、判断题1.√解析：管理具有科学性（规律）和艺术性（实践灵活性）双重属性。2.×解析：韦伯的科层制强调的是法理型权力，而非个人崇拜的超凡权力。3.×解析：扁平化是指管理层次少而管理幅度大；锥形（高耸）才是层次多幅度小。4.×解析：正强化通常比惩罚更易产生持久的效果，惩罚往往带来副作用。5.×解析：非正式组织存在于正式组织之中，但并非必须依赖正式组织才能产生，只要有人的互动就可能产生。6.√解析：行政效率是投入产出比，是行政管理的核心目标。7.×解析：头脑风暴法是一种定性的、激发创造力的集体决策方法。8.√解析：路径—目标理论认为，当任务不明或压力大时，指导型领导能提供清晰的结构。9.×解析：公共管理的主体包括政府，也包括非政府公共组织（如事业单位、社会团体）。10.√解析：权变理论的核心思想是管理随环境变化而变化，没有万能钥匙。四、名词解释1.管理幅度：指一名管理者能够有效地直接指挥和监督的下属的数目。管理幅度与管理层次成反比关系。2.霍桑效应：指在霍桑实验中发现的，当人们意识到自己被关注或观察时，会刻意改变行为或表现，从而导致工作绩效提高的现象。它强调了心理因素和社会因素对生产效率的影响。3.战略管理：组织制定、实施和评价跨职能的决策和行动的序列，以实现其长期目标。它包括战略分析、战略制定、战略实施和战略评价四个环节。4.行政问责：指对政府及其公务员的一切行为和后果进行监督、规范和追究的制度。它要求政府官员对其职责范围内的失职、渎职行为承担相应的责任，包括政治责任、法律责任和道德责任。5.晕轮效应：指在人际知觉或绩效评估中，由于对某人某一特征（如外貌、智力）形成了突出的印象，从而掩盖了对其他特征的正确了解，产生以点概面的认知偏差。五、简答题1.简述泰勒科学管理原理与梅奥人际关系理论的主要区别。答：（1）研究对象不同：泰勒关注的是工作效率和作业方法，以“事”为中心；梅奥关注的是人的心理和社会行为，以“人”为中心。（2）对人性的假设不同：泰勒基于“经济人”假设，认为人主要追求经济利益；梅奥基于“社会人”假设，认为人不仅有物质需求，还有社会和心理需求。（3）管理重点不同：泰勒强调通过标准化、科学化制度和纪律进行管理；梅奥强调通过搞好人际关系、满足员工社会需求来提高士气。（4）理论视角不同：泰勒侧重于技术系统和组织结构的合理性；梅奥侧重于非正式组织对组织绩效的影响。2.简述组织文化在组织管理中的主要功能。答：（1）导向功能：组织文化对组织整体及成员的价值取向和行为起引导作用，使之符合组织目标。（2）凝聚功能：通过共同的价值观和信念，将组织成员紧密团结在一起，形成强大的内聚力。（3）激励功能：积极的文化氛围能激发成员的归属感和自豪感，从而产生强烈的内在驱动力。（4）约束功能：通过制度规范和道德规范，对成员的行为进行约束和规范。（5）辐射功能：组织文化不仅作用于内部，还会通过形象塑造向社会传播，影响外部环境。（6）调适功能：帮助组织成员适应环境变化，缓解心理压力，协调内部矛盾。3.简述公共政策执行偏差的表现形式及其成因。答：表现形式：（1）象征性执行：只做表面文章，不落实具体政策。（2）选择性执行：只执行符合自身利益的部分，其余部分被忽略或变通。（3）替代性执行：用其他内容偷换原政策内容。（4）附加性执行：在执行过程中附加不合理的政策内容。（5）机械性执行：不顾实际情况，僵化照搬政策条文。成因：（1）政策本身因素：政策目标不清晰、资源不足、科学性差。（2）执行主体因素：执行人员素质不高、利益冲突、认知偏差。（3）政策对象因素：目标群体的抵触或不配合。（4）环境因素：政治、经济、社会环境的变化制约执行。4.简述领导者在团队建设中应重点做好的工作。答：（1）确立共同目标：为团队设定清晰、具有挑战性且被成员认可的目标。（2）构建合理的团队结构：根据任务需要，选拔具有不同知识、技能和性格特质的成员，实现优势互补。（3）建立规范与规则：制定明确的团队行为准则和决策流程，维持团队秩序。（4）营造信任氛围：领导者应以身作则，坦诚沟通，促进成员间的相互信任。（5）促进有效沟通：建立畅通的内部沟通机制，消除信息壁垒，解决冲突。（6）提供支持与激励：关注成员成长，提供必要的资源支持和培训，实施恰当的激励。（7）培养团队精神：通过团队活动和文化建设，增强成员的归属感和协作意识。六、计算分析题1.计算方案A和方案B的期望收益值。解：期望收益值计算公式为：E对于方案A：EEE对于方案B：EEE2.决策分析。答：比较两个方案的期望收益值：方案A的期望收益为420万元，方案B的期望收益为465万元。因为E(B)结论：从期望收益最大化的角度出发，市政府应选择方案B。七、论述题1.结合我国当前行政体制改革的实际，论述“新公共管理”理论对我国政府管理创新的启示与借鉴意义。答：新公共管理理论是20世纪70年代末以来在西方兴起的一种公共行政思潮，其核心主张是引入市场机制和私营部门管理方法来改造政府。结合我国实际，其启示与借鉴意义主要体现在以下几个方面：（1）转变政府职能，建设服务型政府。新公共管理强调政府应是“掌舵”而非“划桨”。我国政府应进一步推进政企分开、政事分开，从微观干预转向宏观调控，强化公共服务职能，将部分职能通过合同外包等方式转移给社会和市场。（2）引入竞争机制，提高公共服务效率。新公共管理打破政府垄断，强调竞争。我国应在公共服务领域（如基础设施建设、医疗、教育等）引入市场机制，通过招标、竞争等方式，降低成本，提高服务质量。（3）注重绩效管理，建立科学的评估体系。新公共管理强调“结果导向”和“3E”（经济、效率、效益）。我国应改变过去只重投入不重产出的做法，建立以结果为导向的政府绩效评估体系，将公众满意度作为重要指标。（4）强化依法行政，增强政府责任性。新公共管理强调公共责任。我国要深化行政审批制度改革，规范权力运行，推行政务公开，建立健全行政问责机制，建设责任政府和法治政府。（5）创新管理方式，推进电子政务。利用现代信息技术，打破部门壁垒，实现政务协同，提高政府透明度和办事效率。同时，也要注意我国国情与西方的差异，不能全盘照搬。例如在坚持党的领导、公有制主体地位以及维护社会公平正义方面，必须保持中国特色，在借鉴中实现本土化创新。2.试述激励理论在公共部门人力资源管理中的应用，并分析如何建立长效的公务员激励机制。答：激励理论（如马斯洛需求层次、赫茨伯格双因素、期望理论、公平理论等）为公共部门人力资源管理提供了科学依据。（1）激励理论的应用：内容型激励理论应用：公务员不仅追求薪酬（保健因素），更看重尊重、成就和晋升（激励因素）。管理中应注重精神激励，如授予荣誉称号、提供职业发展通道。过程型激励理论应用：根据期望理论，应设置合理的绩效目标，确保公务员通过努力能达到目标，且达成目标后能获得满意的奖励。根据公平理论，薪酬分配和晋升必须公开、公正、透明，避免产生相对剥夺感。行为改造型理论应用：通过正强化（奖励优秀行为）和负强化（惩罚失职行为）来引导公务员的行为规范。（2）建立长效公务员激励机制的对策：完善薪酬福利制度：建立与经济发展和物价水平相适应的动态薪酬调整机制，实现薪酬级别的合理拉开，体现岗位价值和绩效差异。健全绩效考核体系：细化考核指标，引入360度考核和KPI关键绩效指标，将考核结果与晋升、奖惩紧密挂钩，打破“大锅饭”。拓宽职业发展通道：实行分类管理，为不同类别的公务员提供多元化的晋升路径（如职务晋升与职级晋升并行），让每个人都能看到希望。强化培训与开发：将培训作为一种激励手段，满足公务员自我提升的需求，提升其履职能力。注重情感与荣誉激励：营造良好的组织文化，关注公务员心理健康，增强其职业荣誉感和归属感，实施带薪休假等健康激励政策。引入竞争与退出机制：推行聘任制公务员试点，打破“铁饭碗”，形成能上能下、能进能出的竞争氛围，激发队伍活力。八、案例分析题案例一1.请运用组织行为学和沟通相关理论，分析该项目管理中存在的主要问题。答：（1）组织结构问题：项目组主要由技术人员组成，缺乏跨职能部门的实质性参与。这导致了“孤岛效应”，缺乏全局视角。（2）沟通障碍：纵向沟通：赵局长采取高压、命令式的沟通（“无条件配合”、“威胁扣奖金”），属于单向沟通，缺乏反馈，导致下属产生逆反心理。横向沟通：部门间缺乏有效的横向协调机制，规划部门响应迟缓，技术部门与运营部门脱节。（3）领导风格问题：赵局长采取了任务导向但关系极低的领导风格（接近于“告知-命令”型），忽视了下属的困难和感受，未能进行有效的激励和协调。（4）团队建设失败：项目团队没有形成共同愿景和合作氛围，各部门利益不一致，导致推诿扯皮。（5）决策参与度低：系统设计缺乏一线使用者（运营人员）的参与，违反了“参与式管理”原则，导致产品不符合实际需求。2.如果你是赵局长，你将采取哪些措施来改善现状，确保项目顺利完成？答：（1）优化项目团队结构：组建跨部门的项目团队，吸纳规划、运营、安全等部门的骨干进入项目组，并赋予其相应的决策权，实现利益捆绑。（2）改善沟通方式：召开协调会，建立定期沟通机制，面对面解决数据标准等具体问题。变命令式领导为支持式领导，倾听各部门的困难，提供资源支持。（3）运用参与式管理：邀请一线运营人员参与系统设计和测试，充分吸纳用户意见，确保系统的实用性。（