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文档简介

关于妇女思想状况的调研报告2026(3篇)第一篇2026年3月至5月,全国妇联妇女研究所联合北京、上海、广东、浙江、湖北、四川等12个省区市妇联,针对辖区内18-60岁城镇职业妇女开展思想状况专项调研,调研覆盖机关事业单位、国有企业、民营企业、外资企业、社会组织等各类就业主体,共发放结构化问卷12800份,回收有效问卷12047份,有效回收率94.12%,同步完成一对一深度访谈172场、焦点组访谈24场,全面呈现十五五开局之年城镇职业妇女的思想认知、价值取向、现实诉求与行为倾向。从调研结果来看,当前城镇职业妇女思想状况的主流积极向上,呈现出多方面鲜明特征。首先是国家认同与发展信心持续增强,91.2%的受访者认为“十四五”期间我国妇女事业发展成效显著,87.5%的受访者表示能感受到就业领域性别平等保障力度的提升,89.7%的受访者对“十五五”期间个人职业发展持乐观或较为乐观态度,其中35岁以下青年女性的乐观比例达到92.3%,高于35岁以上群体5.2个百分点。在对共同富裕的认知上,76.8%的受访者认为共同富裕包含“男女平等享有发展机会、平等获得发展成果”的内涵,82.1%的受访者表示愿意在本职岗位上建功立业,为国家发展贡献力量,这一比例较2021年“十四五”开局时的调研数据提升了7.4个百分点,反映出城镇职业妇女将个人发展与国家发展紧密绑定的认知不断深化。其次是职业发展诉求从“权益保障”向“价值实现”升级。调研显示,68.3%的受访者将“获得公平的晋升机会”列为职业发展的首要诉求,高于2021年调研的57.2%,以往关注度较高的“同工同酬”诉求占比下降至42.7%,说明基本劳动权益保障得到一定落实后,城镇职业妇女更关注职业上升空间与自我价值实现。42.6%的受访者表示有参与企业管理或公共事务决策的意愿,其中硕士及以上高学历女性的参与意愿达到71.4%,机关事业单位女性中,58.3%的受访者希望能够参与单位的政策制定与项目决策,体现出女性主体意识的不断觉醒。数字经济背景下,城镇职业妇女主动提升数字技能的意愿强烈,56.8%的受访者在过去一年参加过数字技能培训,其中35岁以下女性的参与率达到72.1%,培训内容涵盖办公软件进阶、数据分析、新媒体运营、人工智能基础等多个领域,反映出女性主动适配数字职场转型的积极性。再次是家庭观念呈现“责任共担”与“多元选择”并存的特征。78.4%的受访者认为“夫妻应共同承担家务劳动和育儿责任”,较2021年提升了11.3个百分点,其中20-29岁女性的认同比例达到87.6%,男性承担更多家庭责任的社会共识正在形成。婚恋观的多元化趋势明显,28.7%的受访者认为“婚姻不是人生的必选项”,其中20-29岁女性的比例达到46.2%,19.3%的受访者表示“不打算生育”,选择不婚不育的比例较五年前有所上升,但绝大多数受访者仍认可家庭的价值,81.2%的受访者认为“家庭是个人生活的重要支撑”。生育意愿方面,32.1%的受访者表示有生育二孩的意愿,11.4%的受访者有生育三孩的意愿,影响生育意愿的前三位因素分别是0-3岁托育服务供给不足、育儿经济成本过高、生育对职业发展的影响,占比分别为76.3%、71.2%、68.5%,反映出生育支持政策的落地效果直接影响女性的生育决策。此外是公共参与意识不断提升,参与渠道日益多元。62.5%的受访者在过去一年参与过各类志愿服务活动,其中教育帮扶、养老服务、儿童关爱、社区治理等领域的参与率最高,分别为34.7%、28.3%、27.6%、24.1%。机关事业单位女性的志愿服务参与率达到78.4%,民营企业女性的参与率也达到56.2%,说明职业女性的社会责任感普遍较强。网络公共参与方面,83.2%的受访者会关注性别平等、职场权益、家庭教育、公共安全等相关公共议题,其中41.7%的受访者会在网络上发表相关观点或参与讨论,22.3%的受访者曾通过网络渠道反映诉求或提出建议,网络已成为城镇职业妇女参与公共事务的重要渠道。调研同时发现,当前城镇职业妇女思想领域仍存在一些不容忽视的突出问题,主要集中在四个方面。一是职业性别刻板印象仍引发普遍的思想焦虑。57.8%的受访者认为“女性晋升到高层管理岗位的难度远大于男性”,其中民营企业女性的认同比例达到68.4%,外资企业女性的认同比例为62.7%,即使在性别平等程度较高的机关事业单位,也有48.3%的受访者认为女性晋升存在“玻璃天花板”。“生育惩罚”的认知普遍存在,63.2%的受访者担心生育会影响自己的职业发展,其中30-35岁处于生育黄金期的女性比例达到78.1%,不少女性为了职业发展推迟生育甚至放弃生育。数字职场中的性别偏见依然存在,39.4%的女性程序员、数字营销从业者表示曾在工作中遇到“女性不适合技术岗”“女性逻辑能力不如男性”的评价,部分女性因此产生自我怀疑的心理,甚至主动退出技术领域。二是生育支持政策落地的“最后一公里”问题引发思想困惑。虽然各地已普遍出台育儿假、陪产假、生育津贴等政策,但落实情况参差不齐,只有41.2%的受访者表示所在单位完全落实了育儿假政策,37.6%的受访者表示“虽然有政策但不敢休”,担心影响绩效考核和晋升,甚至有12.3%的受访者表示所在单位根本没有育儿假制度。托育服务的供需错配问题突出,68.7%的受访者表示家附近没有普惠性托育机构,或者收费过高难以承担,一线城市的普惠托育缺口更大,托育费用占家庭收入的比例普遍超过20%。男性育儿假的落实率极低,只有22.3%的受访者表示其配偶能够休满陪产假或育儿假,多数男性的育儿假形同虚设,家庭责任仍然主要由女性承担,加剧了女性的工作家庭冲突,部分女性因此产生对生育政策的抵触情绪。三是数字转型背景下中老年职业女性的本领恐慌较为突出。40-50岁的城镇职业女性中,67.3%的受访者表示对数字办公、智能系统操作存在困难,58.9%的受访者担心自己会因为数字技能不足被淘汰,这一比例在传统制造业、零售业的女性从业者中更高,分别达到74.2%和71.5%。单位的培训资源更多向青年员工倾斜,只有28.4%的40岁以上女性表示单位会为她们提供针对性的数字技能培训,多数中老年女性只能靠自己摸索,或者向年轻同事请教,学习效果不佳。部分中老年女性因此产生职业倦怠和焦虑情绪,甚至出现“混日子”“等退休”的消极心态,影响工作积极性和职业认同感。四是多元社会思潮对青年女性的价值认知产生一定冲击。网络空间信息繁杂,各类思潮交织,部分不良思潮对青年女性的价值观产生负面影响。34.6%的20-29岁女性表示曾受到网络上“躺平”“内卷”言论的影响,对职业奋斗的意义产生怀疑,18.7%的青年女性表示“不想努力了,找个好老公嫁了就行”,存在一定的依赖思想。婚恋领域的极端言论影响较大,29.3%的青年女性表示在婚恋问题上受到网络极端观点的影响,比如“彩礼是态度的体现”“结婚必须有房有车”“男生就该无条件包容女生”等,导致婚恋观出现一定的功利化倾向,部分青年女性因此陷入婚恋焦虑。此外,部分网络账号为了流量刻意制造性别对立,煽动性别矛盾,导致部分青年女性对男性产生偏见,甚至出现恐婚恐育的心理。针对上述问题,调研结合十五五时期妇女事业发展的目标要求,提出四方面对策建议。第一,构建精准化的思想引领体系,增强城镇职业妇女的价值认同。要针对不同行业、不同年龄、不同学历的女性群体,分类开展思想引领活动,避免“一刀切”。对青年女性,要结合她们喜欢的短视频、直播、社群等新媒体形式,宣传女性先进典型,比如女科学家、女企业家、女技术工人、女基层干部的事迹,用身边人身边事引导她们树立自尊自信自立自强的精神。对中老年女性,要结合单位培训、社区活动、老年大学等载体,开展政策解读、心理疏导、数字技能普及等服务,帮助她们适应数字时代的发展。要加强网络空间的思想引领,针对性别平等、职场权益、家庭教育等女性关注的热点议题,主动发声,澄清错误认知,抵制不良思潮,营造积极健康的网络舆论环境。第二,完善全链条的权益保障机制,缓解城镇职业妇女的现实焦虑。要加强就业性别歧视的监管,建立企业性别平等评估机制,将性别平等纳入企业信用评价体系,对存在性别歧视的企业依法惩处,畅通女性就业维权渠道。要推动生育支持政策落地见效,加大对普惠性托育服务的财政投入,鼓励社会力量参与托育服务供给,降低托育服务成本,力争到2027年每千人口托位数达到5.5个以上。要强化育儿假、陪产假的刚性约束,建立生育成本的社会化分担机制,对雇佣女职工较多的企业给予社保补贴、税收优惠等政策支持,减轻企业的负担,同时加强对企业落实休假制度的监督检查,对不落实的企业依法处罚。要完善职业女性的生育保障,延长生育津贴的发放期限,扩大生育保险的覆盖范围,将灵活就业女性纳入生育保险保障范围。第三,搭建多元化的职业发展平台,提升城镇职业妇女的发展能力。要针对数字经济转型的需求,开展分层分类的数字技能培训,对青年女性,重点开展高端数字技能培训,比如人工智能、大数据、云计算、网络安全等,培养女性数字技术人才;对中老年女性,重点开展基础数字技能培训,比如办公软件操作、智能系统使用、网络安全防范等,帮助她们适应数字化办公的要求。要搭建女性职业发展的支撑平台,建立女性人才库,开展女性创业扶持项目,提供创业担保贷款、创业孵化、技术指导等服务,支持女性创新创业。要推动企业建立性别平等的晋升机制,提高女性在管理层和决策层的比例,鼓励企业推行性别配额制度,消除职业晋升中的性别歧视,为女性职业发展创造公平的环境。第四,构建家庭友好型的社会环境,减轻城镇职业妇女的家庭负担。要倡导男女平等的家庭观念,深入开展“最美家庭”“五好家庭”“绿色家庭”等评选活动,宣传“家务共担、育儿共担、养老共担”的家庭理念,树立一批男女平等的家庭典型,引导全社会树立正确的家庭观。要完善家庭支持服务体系,大力发展家政服务、养老服务、托育服务等家庭服务业,规范服务标准,降低服务成本,推动家庭服务社会化,减轻女性的家务劳动负担。要推动工作场所的家庭友好措施,鼓励企业实行弹性工作制、远程办公、错峰上下班等制度,支持有需要的女性平衡工作和家庭,加强工作场所母婴室、爱心妈咪小屋等设施建设,为孕期、哺乳期女性提供便利。要加强对女性的心理关怀,建立健全女性心理健康服务体系,为职业女性提供心理咨询、情绪疏导等服务,帮助她们缓解工作和家庭压力,保持心理健康。第二篇2026年4月至6月,农业农村部农村社会事业促进司联合全国妇联妇女发展部,针对河北、河南、山东、四川、湖南、安徽等6个劳务输出大省的农村留守妇女开展思想状况专项调研,调研覆盖12个地级市、36个县(市、区)、108个行政村,共发放问卷8600份,回收有效问卷7923份,有效回收率92.13%,同步完成入户访谈216场、村两委座谈会36场,系统梳理乡村振兴纵深推进阶段农村留守妇女的思想动态、价值取向、需求诉求与发展困境。调研结果显示,随着乡村振兴战略的深入实施,农村留守妇女的思想状况整体向好,呈现出四个方面的积极变化。首先是对乡村振兴的认同感与参与度不断提升。82.7%的受访者认为乡村振兴战略实施以来,村里的人居环境、交通条件、教育医疗、文化服务等方面有了明显改善,71.4%的受访者表示愿意参与乡村振兴的相关工作,包括特色产业发展、乡村治理、人居环境整治、文明村镇创建等。越来越多的留守妇女从“围着灶台转”转向“围着产业转”,34.6%的受访者在过去一年参与过村级特色产业项目,涵盖特色种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等领域,其中18.2%的受访者通过直播带货、微商、电商平台等方式销售自家或村里的农产品,家庭年收入较参与产业项目前提升了20%以上,部分妇女还成为村里的创业带头人,带动其他留守妇女就业增收。其次是家庭责任认知从“单一付出”向“自我发展”转变。传统观念中,农村留守妇女的主要职责是照顾老人、抚养孩子、操持家务,自我发展需求往往被忽视,但调研显示,当前多数留守妇女已经意识到自我发展的重要性,56.8%的受访者表示“在照顾家庭的同时,也想有自己的事业和收入,实现自己的价值”,其中30-40岁的中青年留守妇女的这一比例达到67.3%。对家庭教育的重视程度显著提升,89.2%的受访者认为“教育是改变孩子命运的重要途径”,愿意为孩子的教育投入更多的时间和金钱,72.5%的受访者参加过村里组织的家庭教育培训,学习科学的育儿方法和亲子沟通技巧,不少留守妇女还主动通过网络课程、短视频等方式学习家庭教育知识,家庭教育能力不断提升。对自身健康的关注度也有所提高,63.4%的受访者表示“会定期参加村里组织的免费体检”,58.7%的受访者表示“身体不舒服会及时去医院看,不会硬扛”,反映出农村留守妇女的健康意识不断增强。再次是精神文化需求从“被动接受”向“主动参与”升级。过去农村的文化活动大多是政府或村里组织,留守妇女被动参与,而当前留守妇女主动参与文化活动的意愿明显增强,63.4%的受访者参加过村里的广场舞队、秧歌队、锣鼓队、戏曲社等文化队伍,28.7%的受访者参加过村里的农家书屋、妇女之家、新时代文明实践站组织的读书分享、手工培训、道德讲堂等活动。不少留守妇女还成为村里文化活动的组织者和带头人,17.2%的受访者表示“自己组织过村里的文化活动”,比如广场舞比赛、节日文艺演出、手工技能比赛等。网络已成为留守妇女获取精神文化产品的重要渠道,76.3%的受访者每天会使用短视频平台,其中42.1%的受访者会通过短视频学习种植养殖技术、家政技能、家庭教育知识、健康养生常识等,还有23.5%的受访者会在短视频平台分享自己的农村生活,获得了不少粉丝的关注,精神文化生活日益丰富。此外是法治意识与维权意识不断增强。随着农村法治宣传教育的深入开展,农村留守妇女的法治意识明显提升,78.5%的受访者知道《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》《民法典》中关于妇女权益保护的相关规定,62.7%的受访者表示如果遇到家庭暴力、财产纠纷、土地权益受损等问题,会向村委会、妇联或者法律部门求助,而不是选择忍气吞声或者私下解决,这一比例较2020年提升了21.6个百分点。参与村民自治的意识不断提升,58.9%的受访者参加过村里的换届选举、村民代表大会、村务公开听证会等活动,其中41.2%的受访者表示会主动关注村里的事务,向村干部提出自己的意见和建议,反映出农村留守妇女的主体意识和参与意识不断觉醒。调研同时发现,当前农村留守妇女思想领域仍存在一些突出问题,制约了她们的发展和乡村振兴的推进。一是双重压力下的心理健康问题不容忽视。农村留守妇女既要承担照顾老人、抚养孩子的家庭责任,又要承担农业生产、家务劳动的重担,劳动强度普遍较大,67.2%的受访者表示“每天的劳动时间超过10小时”,其中农忙时期的劳动时间甚至超过14小时。长期的高强度劳动和精神压力导致不少留守妇女出现心理问题,58.4%的受访者表示“经常感到疲惫、焦虑”,32.7%的受访者表示“有时候会觉得生活没奔头”,35-45岁的留守妇女心理问题最为突出,这一比例达到67.3%。夫妻长期分居导致的婚姻情感问题也较为普遍,32.1%的受访者表示“和丈夫的沟通越来越少,感情越来越淡”,18.7%的受访者表示“曾出现过婚姻危机”,还有部分留守妇女因为丈夫长期在外,面临着被性骚扰、被流言蜚语中伤的困扰,心理压力进一步加大。但农村的心理服务资源极为匮乏,只有12.3%的受访者表示村里有心理咨询服务,绝大多数留守妇女遇到心理问题只能自己憋着,或者和亲戚朋友聊聊,得不到专业的疏导和干预,部分严重的甚至发展为抑郁症。二是数字素养不足制约了留守妇女的发展空间。虽然智能手机在农村已经普及,多数留守妇女都会使用手机刷短视频、聊微信,但整体数字素养仍然较低,只有23.4%的受访者能够熟练使用电商平台销售农产品,31.2%的受访者表示“不会操作智能手机的复杂功能,比如网上缴费、网上挂号、线上学习等”,其中45岁以上的留守妇女这一比例达到68.7%。数字诈骗风险较高,28.9%的受访者表示曾收到过诈骗信息,其中12.7%的受访者曾遭受过电信网络诈骗,损失金额从几百元到几万元不等,不少留守妇女因为被骗而产生自责、自卑的心理,甚至影响家庭关系。此外,网络上的低俗、迷信、极端言论也对留守妇女的思想产生了一定的负面影响,部分留守妇女因为缺乏辨别能力,容易受到不良信息的误导,比如相信迷信治病、网络谣言等,甚至参与到一些非法活动中。三是参与乡村治理的深度和广度仍然不足。虽然留守妇女参与村民自治的意识有所提升,但参与的深度和广度仍然有限,村级两委成员中女性的比例平均只有23.4%,且大多负责计生、妇联、卫生等传统女性负责的工作,很少参与村里的产业发展、项目建设、财务管理等重大决策,只有17.2%的受访者表示“曾参与过村里重大项目的决策讨论”。部分留守妇女的参与意识仍然淡薄,受“男主外、女主内”“女人不该管村里的事”等传统观念的影响,28.7%的受访者表示“对村里的事务不感兴趣,不想参与”,参与选举也是因为村干部上门动员才去的,投票也都是随大流,没有真正表达自己的意愿。此外,留守妇女的参与能力也有待提升,不少人因为文化水平低、缺乏议事能力,即使有机会参与村里的事务,也不知道怎么表达自己的意见,怎么参与决策。四是养老与医疗的后顾之忧仍然突出。农村留守妇女上有老下有小,既要照顾公婆的养老,又要担心自己的养老问题,72.5%的受访者表示“担心自己老了以后没人照顾”,其中40岁以上的留守妇女这一比例达到87.3%。当前农村的养老服务体系还不完善,主要以家庭养老为主,村级养老服务设施覆盖率较低,只有18.9%的村建有养老服务中心或幸福院,能够提供的服务也非常有限,大多只是提供活动场所,不能提供日间照料、助餐助浴、医疗护理等专业服务,留守妇女既要照顾老人,又要干活,负担很重。医疗保障方面,虽然新型农村合作医疗已经实现全覆盖,但报销比例仍然较低,尤其是大病的报销比例不足,56.8%的受访者表示“如果得了大病,家里承担不起医药费”,农村的医疗条件也较差,63.2%的受访者表示“村里的卫生室只能看个感冒发烧,稍微重点的病就要去县城,来回很不方便”,不少留守妇女因为怕花钱、怕麻烦,有病拖着不看,导致小毛病拖成大问题。针对上述问题,调研结合乡村振兴的总体要求和农村留守妇女的实际需求,提出四方面对策建议。第一,强化思想引领与心理关怀,激发农村留守妇女的内生动力。要依托新时代文明实践站、妇女之家、村文化礼堂等阵地,开展形式多样的思想引领活动,宣传党的乡村振兴政策、男女平等基本国策,宣传留守妇女中的先进典型,比如创业带头人、最美家庭、好媳妇好婆婆等,用身边的榜样引导留守妇女树立自尊自信自立自强的精神,激发她们参与乡村振兴的积极性和主动性。要高度重视留守妇女的心理健康问题,建立健全农村心理健康服务体系,在村级设立心理咨询服务点,配备兼职心理咨询师,或者通过政府购买服务、线上心理咨询平台等方式,为留守妇女提供免费的心理疏导、情感支持、危机干预等服务,定期开展心理健康知识讲座,提升留守妇女的心理健康意识和自我调节能力。要加强对留守妇女的情感关怀,组织开展夫妻团聚、亲子活动等,增进留守妇女与外出务工丈夫的感情交流,缓解她们的情感孤独。第二,加强数字技能培训,提升农村留守妇女的数字素养与发展能力。要针对农村留守妇女的特点和需求,开展分层分类的数字技能培训,对中青年留守妇女,重点开展电商直播、短视频制作、网店运营、农产品线上营销等培训,帮助她们掌握数字创业技能,通过电商平台销售农产品,增加收入;对年龄较大的留守妇女,重点开展基础数字技能培训,比如智能手机基本操作、网上缴费、网上挂号、防诈骗知识等,帮助她们适应数字时代的生活,提升生活便利性。要创新培训方式,采用“线上+线下”相结合的方式,线下组织讲师进村入户开展实操培训,线上制作通俗易懂的短视频课程,方便留守妇女随时学习。要搭建数字创业扶持平台,为留守妇女电商创业提供资金支持、技术指导、货源对接、物流服务等,比如设立妇女电商创业担保贷款,开展“巾帼电商助农”活动,对接大型电商平台,为留守妇女的农产品打开销路。第三,完善参与机制,拓宽农村留守妇女参与乡村治理的渠道。要落实“村两委中至少有一名女性成员”的要求,提高村级两委成员中女性的比例,推动更多优秀女性进入村两委班子,参与村里的重大决策,确保妇女的声音在乡村治理中得到体现。要建立健全妇女议事会制度,将留守妇女作为议事会的主要成员,围绕村里的人居环境整治、家庭教育、养老服务、矛盾调解等与妇女儿童相关的事务开展议事活动,让留守妇女有渠道表达自己的意见和建议,参与村里的事务管理。要加强对留守妇女的能力培训,开展村级妇女干部培训、妇女议事能力培训、法治培训等,提升她们的参政议政能力和议事水平。要加强宣传引导,破除“男主外、女主内”的传统观念,树立“男女平等参与乡村治理”的理念,鼓励留守妇女积极参与村里的事务,发挥她们在乡村治理中的独特作用。第四,健全农村保障体系,解决农村留守妇女的后顾之忧。要完善农村养老服务体系,大力发展农村互助养老、居家养老服务,加快村级养老服务设施建设,力争到2028年实现村级养老服务中心全覆盖,为农村老人提供日间照料、助餐助浴、医疗护理、精神慰藉等服务,减轻留守妇女的养老负担。要完善农村医疗保障体系,提高新农合的报销比例,尤其是大病保险的报销比例,扩大大病保险的保障范围,降低农村居民的医疗负担;加强农村卫生室建设,提升村医的专业水平,配备基本的医疗设备,提高农村的医疗服务能力,解决农村居民看病难看病贵的问题。要加强对留守妇女的权益保障,建立村级妇女维权服务站,配备专职维权干部,及时化解婚姻家庭纠纷,打击家庭暴力、侵害妇女土地权益、拐卖妇女等违法犯罪行为,维护留守妇女的合法权益。要加强对农村留守妇女的关爱服务,定期开展走访慰问,为留守妇女提供生产帮扶、生活救助、法律帮助等服务,让她们感受到党和政府的温暖。第三篇2026年5月至7月,全国总工会女职工委员会联合人力资源和社会保障部劳动关系司,针对全国范围内新就业形态中的女性劳动者开展思想状况专项调研,调研覆盖外卖配送、网约车驾驶、直播电商、家政服务、网络货运等5个主要新就业形态领域,共发放问卷9200份,回收有效问卷8516份,有效回收率92.57%,同步完成流动访谈124场、平台企业座谈会18场,全面掌握十五五开局之年新就业形态妇女群体的思想认知、权益诉求、职业认同与城市融入状况。调研结果显示,随着新就业形态的规范发展和权益保障政策的逐步完善,新就业形态妇女群体的思想状况整体稳定,呈现出多方面积极特征。首先是职业认同感逐步提升,对新就业形态的包容度增强。67.3%的受访者表示“对自己目前的工作感到满意”,其中直播电商、家政服务领域的女性满意度最高,分别达到74.2%和71.5%,外卖配送、网约车驾驶领域的女性满意度相对较低,但也分别达到58.4%和61.2%。72.5%的受访者认为“新就业形态为女性提供了更多的就业机会和灵活的工作时间”,尤其是育儿期女性、大龄女性、残障女性、低学历女性等传统就业困难群体,42.1%的受访者表示“自己因为照顾孩子、年龄大、学历低等原因,找不到合适的固定工作,新就业形态让我有了稳定的收入来源,能够养活自己和家人”。对职业价值的认知不断深化,58.9%的受访者认为“自己的工作是有意义的,能够为社会创造价值”,而不是“临时过渡的工作”,其中家政服务女性的这一比例最高,达到67.8%,不少家政服务员表示“能够照顾好老人和孩子,让雇主没有后顾之忧,就是在为社会做贡献”。其次是权益意识不断觉醒,对劳动保障的诉求日益强烈。随着新就业形态劳动者权益保障相关政策的出台和宣传,越来越多的新就业形态女性了解自己的合法权益,82.7%的受访者知道新就业形态劳动者权益保障的相关政策,比如职业伤害保障试点、社保灵活参保、最低工资标准、劳动报酬支付等规定。76.3%的受访者表示“希望能够参加职工社保,享受养老、医疗、工伤等保障”,其中外卖骑手、网约车司机等户外作业的女性这一比例最高,达到84.2%,她们普遍担心自己年纪大了没有养老保障,或者发生交通事故没有工伤赔偿。对劳动报酬的诉求主要集中在稳定收入和透明规则上,68.4%的受访者希望“平台能够稳定劳动报酬,不要随意降单价、扣工资”,57.6%的受访者表示“平台的扣费规则不透明,有时候不知道为什么就被扣钱了”。休息权的诉求也较为突出,57.2%的受访者表示“希望能够有合理的休息时间,不用为了抢单连吃饭睡觉的时间都没有”,72.3%的受访者表示“每天工作时间超过8小时,没有节假日,甚至连生病都不敢休息”。再次是思想观念多元开放,城市融入意愿较强。新就业形态女性以中青年为主,调研显示,受访者中18-30岁的占比为42.7%,31-40岁的占比为38.2%,40岁以上的占比为19.1%,年轻群体的思想较为开放,容易接受新事物,63.4%的受访者表示“经常通过网络学习新知识、新技能”,学习内容涵盖职业技能、法律知识、健康养生、文化知识等多个方面。城市融入意愿强烈,71.2%的受访者表示“希望能够留在工作的城市,成为真正的城里人”,其中30岁以下的女性这一比例达到82.5%,她们大多不愿意再回到农村生活,希望能够在城市扎根。参与城市公共事务的意愿也较强,48.7%的受访者表示“愿意参与社区志愿服务、公益活动等”,希望能够融入城市社区,得到城市居民的认可,其中34.2%的受访者已经参与过社区组织的疫情防控、文明创建、关爱留守儿童等志愿服务活动。此外是组织化需求不断提升,希望有“娘家”可以依靠。新就业形态女性流动性大、工作时间不固定、组织化程度低,遇到权益受损的情况往往不知道找谁求助,因此对加入工会、妇联等组织的需求较为强烈,78.5%的受访者表示“希望能够加入工会或者妇联组织,有组织为我们说话撑腰”,其中权益受损较为频繁的外卖配送、网约车驾驶领域的女性这一比例更高,分别达到85.3%和83.7%。近年来,各地工会、妇联积极推进新就业形态劳动者建会入会工作,已经有不少新就业形态女性加入了组织,34.6%的受访者表示“已经加入了工会或者妇女之家”,其中67.2%的受访者表示“组织确实为我们提供了帮助,比如权益维护、技能培训、节日慰问、免费体检等”,对组织的认可度较高。还有不少新就业形态女性自发组建了微信群、QQ群等社群,互相交流工作经验、分享信息、互相帮助,体现出较强的互助意识。调研同时发现,当前新就业形态妇女群体的思想领域仍存在一些突出问题,需要引起高度重视。一是职业稳定性差导致的思想焦虑较为普遍。新就业形态的最大特点是灵活,但也伴随着不稳定,平台的算法规则、单价标准随时可能调整,订单量也受季节、天气、疫情等因素影响波动较大,导致从业者的收入不稳定,67.2%的受访者表示“收入不稳定,有时候多有时候少,心里没底”,其中外卖骑手的这一比例最高,达到76.4%,不少外卖女骑手表示“旺季的时候一个月能赚七八千,淡季的时候只有三四千,还要扣掉电动车充电、维修、吃饭的钱,剩下的不多”。职业发展空间有限,58.9%的受访者表示“这份工作没有晋升空间,干一辈子也还是这样”,对未来的发展感到迷茫,尤其是年轻女性,30岁以下的女性中,62.7%的受访者表示“不知道自己以后能干什么,对未来很焦虑”,不少年轻女性把新就业形态工作当成临时过渡,但又不知道自己适合做什么,找不到未来的发展方向。二是权益保障不足导致的归属感不强。虽然国家已经出台了一系列新就业形态劳动者权益保障的政策,但落实情况还不够理想,新就业形态女性的权益保障仍然存在不少短板。社保参保率低,只有23.4%的受访者表示“平台为自己缴纳了职工社保”,42.1%的受访者表示“自己没有缴纳任何社保,老了以后不知道怎么办”,还有34.5%的受访者自己缴纳了居民社保,但保障水平较低,不能满足养老和医疗的需求。职业伤害保障不足,外卖骑手、网约车司机等户外作业的女性经常在路上跑,发生交通事故的风险较高,但只有31.7%的受访者表示“平台为自己购买了职业伤害保险”,不少人发生工伤后得不到及时的赔偿,甚至还要自己承担医药费。劳动权益受损的情况时有发生,56.8%的受访者表示“曾被平台无故罚款”,罚款理由包括超时送达、差评、投诉等,很多时候并不是从业者的责任,但申诉成功率很低,72.3%的受访者表示“每天工作时间超过8小时,没有法定节假日,也没有加班工资”,休息权得不到保障。权益保障不足导致新就业形态女性的归属感不强,71.4%的受访者表示“觉得自己只是个打工的,和平台没有关系,没有归属感”。三是思想引领覆盖不足导致的认知偏差。新就业形态女性工作时间长、流动性大、工作地点分散,传统的单位式、社区式思想引领方式很难覆盖到她们,只有18.7%的受访者表示“曾参加过单位或者社区组织的思想教育活动”,绝大多数人都是通过网络获取信息和思想观念。网络空间信息繁杂,各类思潮交织,部分不良思潮对新就业形态女性的价值观产生了负面影响,32.1%的受访者表示“觉得工作就是为了赚钱,其他的都不重要”,存在一定的功利化倾向,28.9%的受访者表示“对未来没有希望,过一天算一天”,存在消极厌世的心态。部分网络账号为了流量刻意制造性别对立,煽动性别矛盾,导致部分年轻女性对男性产生偏见,甚至出现恐婚恐育的心理,26.7%的20-29岁女性受访者表示“不想结婚生孩子,觉得一个人过挺好”,其中不少人是受到网络极端言论的影响。此外,网络上的“躺平”“摆烂”等言论也对年轻的新就业形态女性产生了一定的负面影响,部分人因此丧失了奋斗的动力。四是城市融入障碍导致的身份认同困惑。新就业形态女性中,外来务工人员占比达到72.3%,她们大多没有工作所在城市的户口,不能平等享受城市的公共服务,城市融入面临诸多障碍。子女教育问题是最大的障碍,67.3%的受访者表示“自己的孩子不能在城市里上公立学校,只能送回老家当留守儿童”,不少女性为了照顾孩子不得不放弃工作,或者把孩子带在身边上私立学校,但私立学校的费用很高,负担很重。住房问题也是重要的阻碍因素,58.4%的受访者表示“买不起城市的房子,只能租房子住,随时可能被房东赶走”,她们大多住在城中村或者郊区的出租屋里,居住条件较差,没有稳定的居所。城市居民的偏见也让她们产生自卑心理,32.7%的受访者表示“曾被城里人看不起,觉得我们是外地人,是干低端工作的”,不少人因此不愿意和城市居民交往,只和老乡或者同行来往,社交圈子很窄,难以真正融入城市。身份认同的困惑较为突出,62.5%的受访者表示“觉得自己既不是城里人,也不是农村人,不知道自己属于哪里”,处于“边缘人”的状态。针对上述问题,调研结合十五五时期新就业形态规范发展的目标要求,提出四方面对策建议。第一,健全权益保障制度,筑牢新就业形态妇女的思想根基。要加快完善新就业形态劳动者权益保障的法律法规,明确平台企业的用工责任,规范平台的用工行为,制定新就业形态妇女的劳动报酬、休息休假、职业安全卫生、特殊劳动保护等标准,保障她们的合法权益。要扩大

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