2026领导班子年度思想政治建设调研报告(3篇)

2026领导班子年度思想政治建设调研报告(3篇)第一篇2026年11月，XX市委组织部联合市纪委监委、市委宣传部组成专项调研组，采取个别访谈、民主测评、查阅资料、实地走访相结合的方式，对全市12个县（市、区）党政领导班子年度思想政治建设情况开展全覆盖调研，访谈县级领导干部217人、中层干部及基层代表362人，发放测评问卷1842份，梳理形成本报告。本次调研聚焦政治建设、理论武装、担当作为、作风建设、民主集中制执行5个核心维度，既总结有效做法和实践成效，也查摆存在的突出问题，针对性提出改进路径，为加强县级领导班子建设、推动县域高质量发展提供参考依据。从调研整体情况看，各县（市、区）党政领导班子始终把思想政治建设摆在班子建设首位，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化要求，持续强化政治引领、夯实思想根基、锤炼过硬作风，班子凝聚力、战斗力、执行力不断提升，为县域经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。一是坚持把政治建设摆在首位，筑牢绝对忠诚根基。各县（市、区）严格落实“两个维护”十项制度机制，建立习近平总书记重要指示批示精神闭环落实体系，实行台账管理、跟踪督办、定期反馈、效果评估全流程管控，全年梳理落实重要指示批示事项187项，其中179项已按节点完成，8项长期推进事项均达到阶段性目标，群众满意度达96.3%。严格执行重大事项请示报告制度，各县（市、区）党政领导班子全年向市委请示报告重大事项124件，做到应报尽报、及时准确。强化政治监督，围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，每季度开展一次专项督查，及时纠正偏差，确保政令畅通。政治素质考察不断深化，建立县级领导干部政治素质档案，将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为考察首要内容，2026年以来对3名政治上存在苗头性问题的干部进行了约谈提醒，坚决把政治不合格的干部挡在门外。二是深化理论武装，提升学用结合能力。各县（市、区）严格落实“第一议题”制度，党委常委会会议、政府常务会议均把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为首要议题，全年累计开展“第一议题”学习2147次，实现学习全覆盖。党委理论学习中心组学习质量持续提升，每季度围绕1个重大主题开展集中研讨，班子成员结合分管工作谈思路、提举措，全年形成研讨发言材料1823篇。创新学习载体，XX县打造“夜学课堂”，每周一晚上组织班子成员集中学习，结合县域发展实际开展案例教学、互动研讨，有效解决了工学矛盾；XX区推行“循迹溯源”现场教学，组织班子成员到红色教育基地、改革发展前沿阵地开展沉浸式学习，全年开展现场教学36场次。大兴调查研究之风，县级领导干部每人每年牵头2-3个重点调研课题，全年累计开展调研1.2万余次，形成调研成果472篇，其中321篇转化为政策文件或工作举措，调研成果转化率达68%。三是强化担当作为，推动县域高质量发展。各县（市、区）班子紧扣高质量发展首要任务，锚定市委“产业强市、生态立市、惠民兴市”战略定位，主动担当、积极作为，推动县域经济社会发展取得明显成效。2026年，全市12个县（市、区）中有8个GDP增速高于全市平均水平，固定资产投资平均增速达7.8%，一般公共预算收入平均增长6.2%。推行“一把手”领衔攻坚机制，每个县（市、区）党政正职分别领衔2-3个重大项目或重点改革任务，全年领衔攻坚项目236个，完成投资412.3亿元，其中XX市委书记领衔的新能源产业项目仅用8个月就实现投产，年产值达25亿元，带动就业1200人。深化改革攻坚，要素市场化配置、营商环境优化、基层治理等重点改革任务稳步推进，各县（市、区）政务服务事项“一网通办”率平均达92%，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。抓好民生保障，全年民生支出占一般公共预算支出的比重平均达78.3%，新增城镇就业12.7万人，改造老旧小区217个，新建义务教育学校12所，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。四是践行群众路线，夯实作风建设根基。各县（市、区）班子深入践行“四下基层”优良传统，明确县级领导干部每月下基层不少于10天，其中随机走访不少于3天，全年县级领导干部累计下基层15.6万天，接待群众来访2.1万人次，解决群众急难愁盼问题1.23万件。XX县推行“民情恳谈会”制度，班子成员每周到村（社区）召开恳谈会，面对面听取群众意见，全年解决农村饮水、道路硬化、养老服务等问题3200余件，群众满意度提升8.7个百分点。持续整治形式主义、官僚主义，严格落实为基层减负要求，各县（市、区）会议数量同比平均减少16.2%，发文数量减少13.7%，考核检查事项减少21.4%，基层负担明显减轻。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全年查处县级干部违反中央八项规定精神问题7起，处理9人，通报曝光典型案例4起，形成有力震慑。五是严格执行民主集中制，增强班子整体合力。各县（市、区）均修订完善了党委常委会、政府常务会议事规则，明确“三重一大”事项的范围和决策程序，建立议题预审机制，上会议题必须经过充分调研、风险评估、合法性审查，党政正职充分沟通后才能提交会议研究。全年12个县（市、区）党委常委会共研究“三重一大”事项2147项，未发生因程序违规导致的决策失误。严格落实民主生活会制度，2026年度民主生活会中，班子成员共查摆问题1247个，开展相互批评意见2362条，批评和自我批评的辣味、实味明显增强，民主生活会平均质量得分达92.7分。班子团结协作氛围浓厚，民主测评中“班子团结协作”项的优秀率达92.7%，多数班子成员能够分工协作、相互补台，形成了干事创业的整体合力。调研也发现，县级领导班子思想政治建设还存在一些突出问题，需要引起重视并加以解决。一是理论武装的实效性有待提升。部分班子存在学用脱节的问题，访谈中17.2%的中层干部反映，有的班子成员学习停留在“读文件、记笔记”的层面，对新质生产力、共同富裕等重大理论的内涵理解不深，谋划工作时还是沿用传统思路，比如有3个县的工业项目还是以高耗能、低附加值的传统产业为主，战略性新兴产业占比不足20%，低于全市平均水平12个百分点。有的调研流于形式，存在“走预设路线、看示范点位、听提前准备的汇报”的情况，全年县级领导干部的调研课题中，真正解决实际问题的转化率只有61.8%，其中有2个县的调研成果转化率不足50%。部分班子成员的学习主动性不够，存在“要我学”而不是“我要学”的心态，对分管领域的政策法规学习不深不透，遇到新问题时能力不足、本领恐慌。二是政治能力与新形势新要求还有差距。有的班子应对复杂局面的能力不足，在防范化解政府债务风险、处理信访积案、应对突发公共事件等方面，存在被动应付、方法不多的问题，比如有3个县的政府隐性债务化解进度滞后于年度目标5个百分点，有4个县的信访积案化解率低于全市平均水平6.2个百分点；今年汛期，有1个县的班子在应对暴雨灾害时预案准备不足，转移群众不及时，造成了一定的财产损失。有的班子政治敏锐性不够强，对意识形态领域的风险隐患排查不及时，比如有2个县的农村宗教势力渗透问题没有得到有效遏制，个别地方出现非法宗教活动。三是担当作为的劲头还不够足。有的班子存在“求稳怕乱”的思想，对一些难度大、风险高的改革任务，存在“等一等、看一看”的心态，比如全市推进的要素市场化配置改革，有5个县的改革方案出台时间比要求晚了2个月，落地成效不明显。有的班子成员存在“多做多错、少做少错”的消极思想，怕担风险、怕担责任，对一些前景好但风险高的项目不敢决策，民主测评中“担当作为”项的优秀率为80.4%，比“政治忠诚”项的92.7%低12.3个百分点，其中有2个县的“担当作为”优秀率不足70%。有的班子攻坚能力不足，面对历史遗留问题和硬骨头任务，缺乏钉钉子精神，比如有3个县的城市更新项目推进缓慢，拆迁安置问题长期得不到解决，群众意见很大。四是作风建设仍有薄弱环节。形式主义、官僚主义问题尚未根除，有的干部会议多、文件多，没有时间抓落实，基层反映有的县级领导一周有4-5天在开会，下基层都是提前打招呼，走形式、走过场。有的干部对群众的诉求推诿扯皮，12%的群众反映到部门办事存在“门好进、脸好看、事难办”的情况，比如有的县的政务服务大厅，还有23%的事项不能“一网通办”，群众办事需要跑多次。有的班子成员享乐主义、奢靡之风时有反弹，个别干部存在违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题，全年查处的违反中央八项规定精神问题中，县级干部占比达18%。五是民主集中制执行还不够规范。有的班子议事决策效率不高，个别县的党政正职沟通不够，有的议题上会前没有充分酝酿，导致常委会上意见分歧大、议而不决，比如有2个县的党委常委会平均每次会议时长超过2.5小时，比全市平均多45分钟。有的班子存在“一言堂”的倾向，个别县的主要领导在重大项目决策上提前定调，其他班子成员不敢提不同意见，民主测评中“民主决策”项的优秀率为85.3%，比“班子团结”项低7.4个百分点。有的决策程序不规范，个别重大项目没有经过充分的风险评估和合法性审查就仓促上马，留下了风险隐患。针对上述问题，结合县域发展实际，提出以下对策建议：第一，强化政治建设，筑牢绝对忠诚的思想根基。完善习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，每季度开展一次专项督查，把落实情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，权重不低于30%，对落实不力的严肃追责问责。加强政治监督，聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，开展常态化监督检查，及时纠正偏差，确保政令畅通。深化政治素质考察，细化政治素质评价指标，建立“日常考察+专项考核+年度考核”的全方位考察体系，对政治上不合格的干部“一票否决”，坚决把两面人挡在门外。第二，深化理论武装，提升学用结合的实际效能。完善“第一议题”制度，推行“学习+研讨+调研+落实”的闭环学习机制，每次学习都要结合实际确定研讨主题，形成具体的工作举措，避免空对空。加强针对性培训，围绕新质生产力、共同富裕、基层治理、风险防控等专题，每年组织县级领导干部集中培训不少于2次，到先进地区考察学习不少于1次，提升解决实际问题的能力。建立调研成果转化机制，要求县级领导干部每年至少牵头1个重点调研课题，调研成果转化率不低于70%，把转化率纳入年度考核，推动调研成果真正转化为发展成效。第三，激励担当作为，提振干事创业的精气神。完善考核评价机制，把县域经济发展、改革攻坚、民生改善、风险防范等作为考核的重点，加大考核结果运用力度，对考核优秀的班子和干部优先提拔使用、评优评先，对考核靠后的进行约谈调整。落实容错纠错机制，制定容错纠错的正面清单和负面清单，明确12种可以容错的情形和8种不予容错的情形，对在改革创新、攻坚克难中出现失误的干部，符合条件的及时予以容错，为担当者担当、为负责者负责。建立干部交流机制，加大县（市、区）之间、市县之间的干部交流力度，对长期在一个地方工作的领导干部有计划地交流，激发队伍活力。第四，深化作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。持续深化“四下基层”活动，明确县级领导干部每月下基层不少于10天，其中随机走访不少于4天，每年至少解决10件群众急难愁盼问题，把下基层情况纳入干部考核。整治形式主义、官僚主义，严格控制会议和文件数量，确保县级领导干部每年有不少于1/3的时间在基层调研抓落实。完善群众评价机制，把群众满意度作为评价领导班子和干部作风的重要依据，每年开展一次群众评议，评议结果较差的班子和干部要进行约谈整改。第五，严格执行民主集中制，增强班子的整体合力。完善议事决策规则，进一步明确党委常委会、政府常务会的议事边界和决策程序，建立议题预审机制，上会议题必须经过充分调研、风险评估、合法性审查，党政正职充分沟通后才能上会。健全民主决策机制，重大决策必须充分听取班子成员的意见，对不同意见要认真研究，不搞“一言堂”，涉及群众切身利益的重大事项要广泛征求群众意见。建立决策后评估机制，对重大决策的执行情况定期开展评估，及时发现问题、调整完善，提高决策的科学性和实效性。第二篇2026年10月，XX省国资委党委组织3个调研督导组，对省属18家一级企业领导班子2026年度思想政治建设情况进行专项调研，通过召开座谈会18场、个别访谈企业领导班子成员及中层管理人员294人、查阅党建及经营资料1276份、发放民主测评表2136份，全面掌握省属国企领导班子思想政治建设的实际成效、存在问题，形成本报告。本次调研紧扣国企党建“根魂”定位，围绕政治建设、理论武装、党建经营融合、担当作为、廉洁从业、班子结构6个方面开展，既总结可复制推广的经验做法，也查摆制约国企高质量发展的突出问题，为加强省属国企领导班子建设、深化国企改革提供决策参考。调研显示，2026年以来，各省属企业领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，把思想政治建设融入企业改革发展全过程，班子政治功能和组织功能不断增强，党建优势持续转化为发展优势，为省属国企高质量发展提供了坚强保障。一是政治建设统领作用充分发挥，国企党建“根魂”优势持续彰显。18家省属一级企业全部完成党建工作要求写入公司章程，明确党委在公司治理结构中的法定地位，实现党建工作与生产经营深度融合的制度基础更加牢固。严格落实党委前置研究讨论“三重一大”事项制度，全部制定前置研究事项清单，明确前置研究的范围、程序和要求，全年18家企业党委共前置研究事项1247项，其中否决或调整不符合政策要求、存在风险的事项89项，占比7.1%，有效发挥了把方向、管大局、保落实的作用。严格落实“第一议题”制度，全年党委理论学习中心组开展学习252次，其中专题学习习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述126次，班子成员到联系支部讲党课214次，实现学习全覆盖。推动党的领导融入公司治理各环节，18家企业全部实现“双向进入、交叉任职”领导体制，党委书记、董事长“一肩挑”比例达100%，党委委员进入董事会、监事会、经理层的比例达87.2%，公司治理结构更加完善。二是党建与经营深度融合，推动企业高质量发展取得新成效。推行“党建+生产经营”项目化管理，围绕企业改革发展的重点难点任务，设立党员先锋岗3276个、党员责任区1842个、党员突击队427支，攻克技术难题217个，完成重点项目136个，创造经济效益28.7亿元。XX集团党委围绕卡脖子技术攻关成立党员攻坚队，用18个月时间攻克高端装备制造核心技术，打破国外垄断，产品市场占有率提升到35%。国企改革深化提升行动稳步推进，18家企业的127项改革任务已完成117项，完成率92.1%，其中三项制度改革全部落地，管理人员竞争上岗比例达到87.2%，末等调整和不胜任退出比例达到3.4%。经营业绩稳步提升，2026年省属国企实现营业收入6287亿元，同比增长8.7%，利润总额342亿元，同比增长6.2%，上缴税费412亿元，同比增长7.9%，资产负债率控制在62.3%的合理区间。科技创新能力不断增强，研发投入达到176亿元，研发投入强度2.8%，同比提高0.3个百分点，获国家级科技奖4项、省级科技奖19项，新增授权发明专利327件。三是班子队伍建设持续加强，履职能力不断提升。优化班子结构，全年调整省属企业领导班子成员67人，其中提拔使用40岁以下年轻干部12人，引进金融、数字化、科技创新等领域专业人才17人，班子平均年龄从52.7岁下降到51.2岁，本科以上学历占比达到98.5%，专业结构进一步优化。加强能力培训，全年组织省属企业领导人员参加各类培训24期，培训327人次，其中围绕数字化转型、资本运作、科技创新等专题的境外培训2期、国内高端培训8期，班子成员的市场化经营能力不断提升。严格干部管理，落实领导人员个人有关事项报告制度，报告准确率达到96.8%，开展领导人员经济责任审计23人次，对3名存在违规问题的干部进行了处理。完善考核评价机制，建立与经营业绩挂钩的考核体系，把经营业绩、改革成效、党建工作等作为考核的核心内容，考核结果与薪酬、任免直接挂钩，有效激发了班子成员的干事创业动力。四是作风和廉洁建设不断深化，风清气正的政治生态持续巩固。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全年查处违反中央八项规定精神问题27起，处理42人，其中给予党纪政务处分29人，通报曝光典型案例12起，形成有力震慑。开展“靠企吃企”问题专项整治，排查工程招投标、物资采购、资金拆借、关联交易等领域的廉洁风险点1127个，制定防控措施1842条，建立信息化监督平台3个，实现重点领域全程留痕、可追溯。深化以案促改，召开警示教育大会18场，通报国企领域腐败典型案例27起，组织领导干部旁听职务犯罪案件庭审12次，筑牢拒腐防变的思想防线。落实为基层减负要求，全年省属企业总部会议数量同比减少16.3%，发文数量减少13.7%，考核事项减少21.4%，基层负担明显减轻。深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决职工群众急难愁盼问题1247件，职工满意度达到93.2%。调研也发现，省属国企领导班子思想政治建设还存在一些不容忽视的问题，与新形势下国企高质量发展的要求还有差距。一是党建与经营“两张皮”问题尚未根本解决。有的企业党委前置研究讨论存在“程序空转”的情况，要么把所有经营事项都拿到党委前置研究，导致决策效率低下，要么前置研究只是走形式，对事项的可行性、风险点没有深入研究，只是举手通过，访谈中有23.4%的中层管理人员反映，所在企业的党委前置研究和经营决策的边界不清，存在重复决策的问题。有的企业党建工作和生产经营结合不紧，党建活动还是以开会、学习、搞活动为主，没有融入生产经营的各个环节，比如有5家企业的党建考核得分和经营业绩考核得分的相关性不足0.5，党建工作对经营发展的促进作用不明显。有的基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不够，比如有12%的基层党支部没有完成标准化规范化建设，有的党支部“三会一课”流于形式，党员参与度不高。二是班子的市场化经营能力有待提升。有的班子成员传统思维定势明显，对市场规律的把握不够，面对激烈的市场竞争，缺乏开拓创新的意识和能力，比如有5家传统制造类企业的新产品营收占比不足15%，低于全省规上工业平均水平8.2个百分点，市场份额逐年下降。有的企业资本运作能力不足，资产证券化率偏低，18家省属企业的整体资产证券化率只有37.2%，低于全国省属国企平均水平12.5个百分点，有8家企业没有上市平台，融资渠道单一。有的企业风险防控能力不足，比如有3家企业的对外投资出现亏损，亏损额达到2.7亿元，主要原因是前期调研不充分、风险评估不到位。三是担当作为的劲头不足。有的企业领导人员存在“等靠要”的思想，依赖政府资源和政策支持，市场化拓展的主动性不强，比如有6家企业的政府订单占营收的比例超过40%，市场化业务占比偏低，面对市场竞争缺乏应对能力。有的企业领导人员改革意识不强，对三项制度改革、混合所有制改革等难度大的改革任务，推进力度不够，比如有4家企业的管理人员竞争上岗比例不足70%，末等调整比例不足1%，改革没有触及根本。有的企业领导人员存在“多做多错”的消极思想，怕担风险、怕担责任，对一些前景好但风险高的项目不敢决策，民主测评中“改革创新”项的优秀率只有72.4%，比“政治素质”项的90.9%低18.5个百分点。四是廉洁风险防控还有薄弱环节。有的企业重点领域的廉洁风险防控措施不实，工程招投标、物资采购等领域虽然建立了制度，但执行不到位，存在围标串标、利益输送的风险，比如有2家企业近年发生了工程领域的腐败案件，涉及金额超过5000万元。有的企业对下属子公司的监管不到位，子公司的廉洁风险突出，全年查处的国企腐败案件中，有72%的案件发生在子公司，主要原因是母公司对子公司的管控不力，制度执行层层递减。有的企业领导人员廉洁自律意识不强，存在违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题，全年查处的违反中央八项规定精神问题中，领导干部占比达到62%。五是班子结构有待进一步优化。年龄结构老化，18家企业领导班子成员中，55岁以上的占比达到28.7%，40岁以下的仅占11.2%，年龄断层问题突出，年轻干部储备不足。专业结构不合理，熟悉传统产业的干部多，熟悉数字化、人工智能、资本运作、生物医药等新兴产业的专业干部少，比如有10家企业的班子成员中没有数字化专业背景的干部，制约了企业的数字化转型。来源结构单一，多数领导人员是从企业内部成长起来的，从外部引进的市场化人才少，18家企业的班子成员中，外部引进的仅占8.7%，市场化程度不高，思想观念相对保守。针对上述问题，结合省属国企改革发展实际，提出以下对策建议：第一，深化党建与经营深度融合，切实把党建优势转化为发展优势。明确党委前置研究讨论的边界，制定“三重一大”事项决策的权责清单，明确党委前置研究的具体事项和程序，既要发挥党委的把关作用，又要保障董事会、经理层的经营决策权，提高决策效率。推行“党建项目化”管理，围绕企业生产经营的重点难点、改革攻坚的关键任务设立党建项目，由班子成员牵头负责，把党建工作成效体现在经营业绩上，实现党建与经营同部署、同落实、同考核。加强基层党组织建设，深化党支部标准化规范化建设，推进“一企一品”党建品牌创建，把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用。第二，提升班子市场化经营能力，打造高素质专业化的国企领导人员队伍。加强精准培训，围绕数字化转型、资本运作、科技创新、风险防控等专题，每年组织省属企业领导人员开展集中培训不少于2次，到先进企业考察学习不少于1次，提升市场化经营能力和战略思维能力。加大市场化选聘力度，推行职业经理人制度，拿出更多的经理层成员岗位面向社会公开招聘，吸引更多优秀市场化人才进入国企领导班子，推行任期制和契约化管理，明确任期目标和考核要求，实现“能者上、庸者下”。完善“能上能下”机制，建立以经营业绩为核心的考核评价体系，对考核不合格的及时调整，形成重实干、重实绩的鲜明导向。第三，强化担当作为激励，激发干事创业的内生动力。完善考核激励机制，建立与经营业绩挂钩的薪酬分配制度，加大绩效薪酬的比重，对业绩突出的班子和个人给予重奖，对业绩差的扣减薪酬、调整岗位，让干多干少不一样、干好干坏不一样。落实“三个区分开来”，制定国企领导人员容错纠错实施细则，明确在改革创新、开拓市场、投资项目等方面的容错情形，对符合条件的及时予以容错，为敢闯敢干的干部撑腰鼓劲。树立正确的用人导向，把敢担当、善作为、业绩突出的干部选拔到领导岗位上来，对长期打不开工作局面、业绩落后的班子进行调整，形成鼓励担当、支持创新的良好氛围。第四，深化廉洁风险防控，营造风清气正的政治生态。加强重点领域的监督，完善工程招投标、物资采购、资金拆借、关联交易等领域的制度，建立信息化监督平台，实现全程留痕、实时监控，防范廉洁风险。加强对下属子公司的监管，建立子公司领导人员定期轮岗、经济责任审计、重大事项报告等制度，压实子公司的主体责任，把监督延伸到基层，解决制度执行层层递减的问题。深化以案促改，对查处的腐败案件深入剖析原因，完善制度，堵塞漏洞，常态化开展警示教育，筑牢领导干部的思想防线。持续整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，减少考核检查，切实为基层减负，让干部把更多精力投入到生产经营中。第五，优化班子结构，增强班子整体功能。制定省属国企领导班子建设规划，明确班子结构优化的目标和举措，加大年轻干部培养选拔力度，每个企业领导班子中至少有1-2名40岁以下的年轻干部，形成老中青梯次搭配的年龄结构，破解年龄断层问题。优化专业结构，加大对数字化、资本运作、科技创新等领域专业人才的引进和培养力度，每个企业领导班子中至少有1名相关领域的专业干部，适应企业转型发展的需要。拓宽选人用人渠道，加大从高校、科研院所、民营企业引进优秀人才的力度，提高领导班子的市场化程度和专业化水平，为国企高质量发展提供人才支撑。第三篇2026年12月，XX省委教育工委组建4个调研工作组，对全省21所地方本科院校领导班子2026年度思想政治建设情况开展专题调研，通过个别访谈校领导、中层干部、师生代表427人，查阅党委会议记录、理论学习档案、意识形态工作台账等资料1682份，发放测评问卷3249份，全面梳理地方本科院校领导班子思想政治建设的现状、问题，提出改进措施，形成本报告。本次调研围绕党对高校的全面领导、立德树人落实、意识形态工作、办学治校能力、作风建设、党风廉政建设6个维度展开，既总结地方本科院校思想政治建设的有效经验，也查摆制约高等教育内涵式发展的突出问题，为加强高校领导班子建设、推动地方本科院校高质量发展提供依据。调研表明，2026年以来，各地方本科院校领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，牢牢把握社会主义办学方向，把思想政治建设贯穿办学治校全过程，班子政治功能不断增强，立德树人根本任务有效落实，学校内涵式发展取得积极进展。一是党对高校的全面领导持续强化，办学治校的政治方向更加坚定。21所地方本科院校全部落实党委领导下的校长负责制，修订完善党委常委会、校长办公会议事规则，明确党委统一领导学校工作、校长主持行政工作的职责边界，全年党委常委会共研究“三重一大”事项1362项，其中涉及办学方向、思想政治工作、干部人事、意识形态等重大事项占比42.7%，确保党的领导贯穿办学治校全过程各方面。严格落实“第一议题”制度，全年党委理论学习中心组开展学习294次，其中专题学习习近平总书记关于教育的重要论述、关于意识形态工作的重要论述128次，班子成员到联系学院、支部讲党课247次，实现学习全覆盖。加强政治建设，推动各级党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。基层党组织建设不断加强，实现院（系）党组织书记、院长“一肩挑”比例达87%，教师党支部书记“双带头人”比例达92%，基层党组织战斗堡垒作用持续发挥。二是立德树人根本任务有效落实，人才培养质量稳步提升。强化思政课主渠道作用，21所高校全部按要求配齐思政课专职教师和辅导员，思政课专职师生比达到1:345，辅导员配比达到1:198，均超过国家标准。推进“大思政课”建设，整合校内外思政教育资源，建立校外思政实践基地327个，开设“行走的思政课”127门，开展主题实践活动2147场次，参与学生达32万人次。加强师德师风建设，建立师德师风负面清单和一票否决制，开展师德师风专题培训42期，培训教师1.2万人次，评选师德标兵127人，查处师德失范问题7起，处理9人，师德师风持续向好。人才培养质量不断提升，21所高校的国家级一流本科专业建设点达到128个，比上年增加17个，国家级一流本科课程达到87门，增加12门，毕业生就业率达到89.2%，高于全省平均水平2.3个百分点，考研录取率达到18.7%，同比提高1.2个百分点。XX学院党委落实立德树人根本任务，打造“三全育人”综合改革试点，构建“十大育人”体系，学生思想政治状况测评优良率达到96.7%，毕业生就业率连续三年位居全省地方本科院校前列。三是意识形态工作责任制严格落实，校园意识形态阵地安全稳固。健全意识形态工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的意识形态工作格局，每季度召开意识形态形势研判会，全年开展意识形态工作专项督查2次，发现问题127个，全部完成整改。加强阵地管理，严格落实讲座论坛“一会一报”、教材使用“凡选必审”、校园媒体“三审三校”等制度，全年审批各类讲座论坛活动1247场，审核教材1276种，关停违规校园新媒体账号12个，未发生重大意识形态事件。加强网络意识形态工作，建立舆情监测预警机制，配备专职舆情监测人员42名，全年监测处置校园网络舆情127起，其中12起较大舆情均得到及时有效处置，维护了校园稳定。四是班子办学治校能力不断提升，学校内涵式发展取得新进展。学科建设成效明显，21所高校新增硕士学位授权点23个，省级重点学科17个，学科布局进一步优化。科研能力持续增强，全年科研经费到账总额达到28.6亿元，同比增长11.3%，获国家级科研项目127项，省级科研项目427项，获省级以上科研成果奖32项。服务地方发展能力不断提升，围绕地方主导产业，建立校企合作平台87个，开展技术攻关项目1472个，合同金额8.7亿元，转化科技成果217项，转化率达到8.7%，同比提高1.2个百分点。师资队伍建设不断加强，全年引进高层次人才127名，其中博士89名，培养省级以上教学名师27名，师资队伍结构进一步优化。五是作风和党风廉政建设持续深化，风清气正的育人环境不断巩固。落实中央八项规定及其实施细则精神，开展形式主义官僚主义专项整治，全年校领导会议数量同比减少15.2%，发文数量减少12.7%，考核检查事项减少18.9%，基层负担明显减轻。深入践行群众路线，落实校领导联系学院、联系师生、接待日等制度，全年校领导接待师生来访427批次，解决师生反映的问题327个。XX大学推行“校长下午茶”活动，每月组织校领导和学生代表面对面交流，解决学生关心的食堂、宿舍、就业等问题127个，学生满意度达到94.5%。加强党风廉政建设，开展高校领域腐败问题专项整治，排查招生录取、科研经费、基建工程、物资采购等领域的廉洁风险点892个，制定防控措施1247条，查处违纪违法案件7起，处理12人，其中给予党纪政务处分9人。深化以案促改，召开警示教育大会21场，通报典型案例17起，组织领导干部参观廉政教育基地12次，筑牢拒腐防变的思想防线。调研也发现，地方本科院校领导班子思想政治建设还存在一些突出问题，与新时代高等教育发展的要求还有差距。一是党委领导下的校长负责制执行不够规范。有的高校党政职责边界不清，存在党委包揽行政事务或者行政脱离党委领导的倾向，比如有的高校把属于校长办公会决策的教学、科研管理事项拿到党委常委会研究，导致党委抓大事、议大事的精力不够；有的高校党委对行政工作的监督不到位，一些重大事项没有经过党委研究就实施。有的高校党政正职沟通不够，存在各管一摊、协调不畅的情况，比如有3所高校的党政正职每周沟通不足1次，导致一些工作推进缓慢。有的高校民主决策机制不健全，重大决策征求意见不充分，比如有的高校的“十四五”规划调整，没有广泛征求师生的意见，导致部分规划内容不符合实际，推进难度大，访谈中有29.3%的中层干部反映，所在学校的决策民主性不够，普通师生的参与度不高。二是理论武装的针对性实效性不强。有的班子学习流于形式，存在“读文件、念原文”的情况，结合学校发展实际的研讨不够，学习的深度和广度不足，比如有的高校党委理论学习中心组的学习记录都是摘抄文件，没有班子成员的发言材料和研讨成果。有的班子成员对新时代高等教育发展规律的把握不深，办学治校的理念滞后，比如有8所高校的“十四五”规划中期评估显示，有30%的指标进度滞后，主要原因是班子对高等教育发展的新形势研判不足，谋划发展的思路不清。有的班子学用结合不紧，学习成果没有转化为推动学校发展的实际举措，比如有的高校学习了国家关于产教融合的政策，但没有结合学校实际制定具体的落实方案，产教融合工作推进缓慢，成效不明显。三是意识形态工作存在薄弱环节。网络意识形态管控能力不足，有的高校对学生社群、短视频平台、小红书等新兴网络平台的舆情监测不到位，存在监测盲区，全年发生的127起网络舆情中，有72%的舆情来自新兴网络平台，发现不及时，处置难度大。有的高校对教师的思想政治引领不够，个别教师在课堂、学术活动、网络上发表不当言论的情况偶有发生，全年查处的师德失范问题中，有3起是发表不当言论的问题。有的高校意识形态阵地管理存在漏洞，比如有的校园新媒体账号审核不严，发布不当内容；有的讲座论坛审批不严格，存在意识形态风险，比如有2所高校的讲座因为主讲人发表不当言论被紧急叫停，造成了不良影响。四是班子办学治校能力有待提升。有的班子成员是学术出身，缺乏行政管理经验，战略思维和宏观决策能力不足，比如有的高校在学科建设上盲目跟风，什么热门就建什么，导致学科特色不鲜明，竞争力不强，比如有7所高校的人工智能专业招生后，因为师资不足、实验条件不够，教学质量不高。有的高校服务地方经济发展的能力不强，科研成果转化率低，只有8.7%，低于全国地方本科院校平均水平2.3个百分点，很多科研成果都是“纸上谈兵”，没有实际应用价值。有的高校班子改革创新意识不强，对教育评价改革、学分制改革、人事制度改革等难度大的改革任务，推进力度不够，比如有6所高校的教师职称评审还是重科研轻教学，没有落实破“五唯”的要求。五是作风建设还有差距。有的班子成员深入师生不够，存在“行政化”倾向，比如有的校领导忙于开会、应酬，很少到教室、宿舍、食堂了解师生的实际情况，访谈中有37.2%的学生表示没有见过校领导到宿舍走访，有28.7%的教师表示一年到头没有和校领导交流过。有的班子形式主义问题仍然存在，比如有的高校热衷于搞“面子工程”“政绩工程”，花大量资金建校门、修草坪，但是对实验室建设、学生宿舍改造等民生工程投入不足，学生意见很大。有的班子成员担当作为不够，对师生反映的问题推诿扯皮，比如有的学生反映宿舍漏水、食堂饭菜质量差等问题，多次反映都没有得到解决，民主测评中，“联系服务师生”项的优秀率只有68.9%，比“政治素质”项的90.3%低21.4个百分点。六是党风廉政建设还有风险。重点领域的廉洁风险突出，科研经费使用、基建工程、招生录取、物资采购等领域制度还不够完善，执行不到位，比如有2所高校近年发生了科研经费挪用、基建项目腐败的案件，涉及金额超过2000万元。有的高校对附属单位、合作办学机构的监管不到位，存在廉洁风险，比如有1所高校的独立学院因为合作方违规操作，造成了国有资产流失。有的高校领导干部廉洁自律意识不强，存在违规收受礼品礼金、违规兼职取酬等问题，全年查处的违纪违法案件中，领导干部占比达到75%。针对上述问题，结合地方本科院校发展实际，提出以下对策建议：第一，完善党委领导下的校长负责制运行机制，确保党对高校的全面领导。制定党委领导下的校长负责制实施细则，明确党委常委会和校长办公会的议事边界和决策程序，列出权责清单，既要保证党委对学校工作的统一领导，又要支持校长依法行使职权，提高决策效率。建立党政正职沟通机制，明确党政正职每周至少沟通