2026年煤矿安全生产各岗位责任制及考核细则

2026年煤矿安全生产各岗位责任制及考核细则引言煤矿安全生产，事关从业人员的生命福祉，事关企业的稳健发展，事关社会的和谐稳定。进入新的发展阶段，安全生产的内涵与外延不断深化，对管理的精细化、责任的明晰化、考核的实效化提出了更高要求。2026年，面对新形势、新挑战，进一步健全和完善各岗位安全生产责任制，细化考核细则，不仅是贯彻落实国家法律法规的必然要求，更是煤矿企业自身生存与发展的核心基石。本细则旨在明确从管理层到一线操作岗位的安全生产责任，以责任落实推动安全措施的落地，以科学考核激发全员参与安全管理的内生动力，最终实现煤矿安全生产形势的持续稳定向好。一、核心原则与总体要求（一）核心原则1.“安全第一，预防为主，综合治理”：这是煤矿安全生产的永恒方针，所有岗位的职责设定与考核均需围绕此方针展开。2.“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”：明确各级管理人员和党组织在安全生产中的责任，确保安全工作有人抓、有人管、有人负责。3.“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”：将安全责任融入各业务环节，实现安全与生产的有机统一。4.“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁操作，谁负责”：细化责任主体，确保每个岗位、每个环节都有明确的安全责任人。5.“权责对等，奖惩分明”：责任与权力相匹配，考核结果与薪酬、评优、晋升等直接挂钩，形成有效的激励与约束机制。（二）总体要求各岗位人员必须牢固树立“安全红线”意识和“底线”思维，熟悉并严格履行本岗位安全生产职责，掌握本岗位所需的安全知识和操作技能，自觉遵守安全规章制度和劳动纪律，积极参与事故隐患排查治理和应急处置，主动抵制“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”。二、各岗位安全生产责任制（一）煤矿主要负责人（矿长）安全生产责任制1.全面负责：是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。2.方针政策落实：组织贯彻执行国家及地方关于安全生产的法律法规、方针政策和标准规范。3.规划与投入：组织制定并实施本单位安全生产中长期规划和年度计划，保证安全生产投入的有效实施。4.机构与人员：设置安全生产管理机构，配备足额合格的安全生产管理人员和专业技术人员。5.制度建设：组织制定并审批本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。6.安全检查与隐患治理：定期组织并参加安全生产大检查，督促落实重大事故隐患的排查与治理。7.教育培训与文化建设：组织开展安全生产宣传教育和培训，推广先进安全技术和管理经验，营造良好的安全文化氛围。8.应急管理：组织领导生产安全事故应急救援工作，按规定上报事故情况，组织事故调查处理。9.述职与报告：定期向职工代表大会或股东大会报告安全生产工作情况，接受监督。（二）煤矿安全副矿长安全生产责任制1.直接领导：协助矿长负责安全生产日常管理工作，对安全生产负直接领导责任。2.制度执行监督：监督检查本单位安全生产规章制度、操作规程的执行情况。3.安全检查组织：具体组织实施安全生产日常检查、专项检查和季节性检查，督促隐患整改。4.“三违”查处：组织查处“三违”行为，负责安全生产奖惩制度的落实。5.安全培训监督：监督检查安全生产宣传教育和培训工作的开展情况，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。6.应急管理落实：协助矿长组织制定和演练生产安全事故应急救援预案，参与事故应急救援与调查处理。7.安全信息管理：负责安全生产信息的收集、整理、分析和上报工作。（三）煤矿总工程师（技术负责人）安全生产责任制1.技术保障：对本单位安全生产技术工作负全面责任，是安全生产技术第一责任人。2.技术方案审批：组织制定和审批矿井开拓开采、通风、瓦斯防治、水害防治、火灾防治、粉尘防治、顶板管理等重大技术方案和安全技术措施。3.新技术推广：组织开展安全技术研究、攻关和新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，提高安全生产技术水平。4.隐患技术分析：参与重大事故隐患的排查与技术论证，提出整改方案和技术措施。5.技术培训：组织编制安全技术培训教材，开展技术培训和业务指导，提高从业人员的技术素质。6.事故技术分析：参与生产安全事故的调查处理，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。（四）采煤区队队长安全生产责任制1.区队安全全面负责：对本队安全生产工作负全面责任，是本队安全生产第一责任人。2.措施落实：组织学习并贯彻执行上级有关安全生产的指令、规定和安全技术措施，确保在本队得到有效落实。3.现场管理：坚持跟班作业，深入现场，及时发现和处理生产过程中的安全隐患，制止“三违”行为。4.安全培训与交底：组织本队职工的安全思想教育和安全技术培训，做好班前安全讲话和作业现场安全技术交底。5.设备管理：负责本队所使用设备、设施的安全运行和维护保养，确保符合安全规定。6.应急处置：组织本队职工参加应急演练，发生险情或事故时，立即组织抢救，并按规定上报。7.隐患排查治理：组织开展本队范围内的事故隐患排查治理工作，并做好记录。（五）掘进区队队长安全生产责任制1.区队安全全面负责：对本队安全生产工作负全面责任，是本队安全生产第一责任人。2.措施落实：组织贯彻执行掘进工作面作业规程和各项安全技术措施，确保施工安全。3.现场管理：坚持跟班作业，重点抓好巷道支护、顶板管理、瓦斯检查、放炮管理等关键环节的安全工作。4.“一通三防”管理：负责本队施工区域的局部通风、瓦斯、粉尘、防火等管理工作，确保符合规定。5.人员管理与培训：加强对本队职工的安全教育和技能培训，提高安全意识和自保互保能力。6.设备与材料管理：确保掘进设备及支护材料的质量和安全使用。7.隐患排查与应急：组织排查治理掘进工作面的安全隐患，发生事故时，立即组织抢救和上报。（六）通风区（科）长安全生产责任制1.通风安全负责：对矿井“一通三防”（通风、瓦斯、粉尘、火灾防治）工作负直接管理责任。2.通风系统管理：负责矿井通风系统的设计、建设、维护和优化，确保通风系统稳定、可靠、合理。3.瓦斯防治：组织落实瓦斯检查、监测和防治措施，杜绝瓦斯积聚和瓦斯事故。4.粉尘与火灾防治：组织实施综合防尘措施和防灭火措施，降低粉尘浓度，消除火灾隐患。5.设施管理：负责通风构筑物（风门、风桥、风窗等）的建设、维护和管理。6.仪器仪表：确保瓦斯检测仪、风速表等安全检测仪器仪表的完好和准确。7.技术指导与培训：为采掘工作面提供“一通三防”技术指导，组织本部门人员的业务培训。（七）机电运输区（科）长安全生产责任制1.机电运输安全负责：对矿井机电、运输系统的安全生产负直接管理责任。2.设备管理：负责机电设备、运输设备的选型、购置、安装、调试、使用、维护、检修和报废的全过程管理，确保设备完好。3.制度与措施：制定机电运输设备的安全操作规程和维护保养制度，并监督执行。4.供电安全：确保矿井供电系统的安全可靠运行，落实停电、送电安全措施。5.防爆管理：严格执行机电设备防爆管理规定，杜绝失爆现象。6.人员培训：组织机电运输专业人员的安全技术培训和考核，提高操作技能和故障处理能力。7.隐患排查：组织排查机电运输系统的安全隐患，并督促整改。（八）班组长安全生产责任制1.现场第一责任：是本班组安全生产的第一责任人，对本班组作业现场的安全生产负直接责任。2.班前交底：组织好班前会，明确当班生产任务、安全注意事项和安全技术措施，做好安全交底。3.过程监督：在作业过程中，密切关注现场安全状况和职工操作行为，及时纠正不安全行为，制止违章作业。4.隐患排查处理：负责本班组作业区域内安全隐患的排查、报告和力所能及的处理。5.互保联保：组织本班组职工开展自保、互保、联保活动，关心职工身体状况，合理安排劳动。6.设备检查：负责班前、班中、班后对所用设备、工具、安全设施的检查和维护。7.应急处置：发生险情或事故时，立即组织职工撤离至安全地带，并向区队和调度室报告，参与抢险救灾。（九）采煤机司机安全生产责任制1.岗位安全负责：对本岗位的安全生产负直接责任。2.持证上岗：必须经过专业培训，考核合格，持证上岗。3.班前检查：作业前，认真检查采煤机的各部件、安全保护装置、润滑系统、冷却系统等是否完好可靠。4.按规操作：严格按照采煤机操作规程和作业规程进行操作，严禁违章操作。5.环境观察：密切观察采煤机运行状况及周围环境变化，特别是顶板、煤壁、支护、瓦斯等情况，发现异常立即停机处理。6.设备维护：负责采煤机的日常维护保养，保持设备清洁，及时更换损坏部件。7.自保互保：作业时注意自身安全，并关注同作业区域其他人员的安全，做好互保联保。8.隐患报告：发现安全隐患或设备故障，立即停机并向班组长或区队值班人员报告。（十）瓦斯检查工安全生产责任制1.瓦斯检查负责：对所分管区域的瓦斯、二氧化碳等气体浓度检查工作负直接责任。2.持证上岗：必须经过专业培训，考核合格，持证上岗。3.仪器完好：下井前检查瓦斯检测仪的完好性和准确性，确保仪器正常。4.按点检查：严格按照规定的检查地点、检查次数和检查周期进行瓦斯检查，不得漏检、假检。5.数据准确：认真记录瓦斯检查数据，做到手簿、记录牌、报表“三对口”。6.超限处理：发现瓦斯超限、积聚或其他异常情况，立即采取措施，责令停止作业，撤出人员，并向调度室和通风部门报告。7.设施检查：同时检查所负责区域的通风设施、局部通风机运行情况等。三、安全生产考核细则要点（一）考核目的通过对各岗位安全生产责任制落实情况的考核，检验责任履行效果，评价安全工作业绩，激励先进，鞭策后进，促进全员安全生产责任的进一步落实，提升整体安全管理水平。（二）考核原则1.客观公正：以事实为依据，以制度为准绳，公平、公正地评价各岗位人员的安全表现。2.注重实绩：考核结果应真实反映岗位人员在安全生产工作中的实际贡献和存在问题。3.奖惩分明：考核结果与薪酬分配、评优评先、职务晋升、岗位调整等直接挂钩。4.持续改进：考核结果用于分析问题，改进工作，不断完善责任制和考核机制。（三）考核对象与周期考核对象覆盖煤矿所有岗位人员。考核周期分为日常考核、月度考核、季度考核和年度考核。日常考核是基础，月度、季度考核是重点，年度考核是总结。（四）考核内容与标准考核内容紧密围绕本岗位安全生产责任制的落实情况，主要包括：1.责任履行情况：是否严格履行本岗位安全生产职责，各项安全工作是否落实到位。2.制度遵守情况：是否严格遵守安全生产法律法规、企业规章制度和操作规程。3.“三违”情况：是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，以及是否有效制止他人“三违”。4.隐患排查治理情况：是否积极参与隐患排查，发现隐患是否及时报告并参与整改。5.安全培训与学习情况：是否按要求参加安全培训和安全学习，掌握必要的安全知识和技能。6.应急处置能力：是否熟悉应急预案，掌握基本的应急处置技能，发生险情是否按规定处置。7.工作业绩：本岗位、本区域、本单位的安全生产目标（如事故起数、轻伤率、重大隐患整改率等）完成情况。具体考核标准应根据不同岗位的特点和责任制内容进行细化量化，避免笼统和模糊。例如，对瓦斯检查工，其“三对口”准确率、瓦斯超限及时处置率等可作为量化指标。（五）考核组织与实施1.组织领导：成立由矿长任组长，安全副矿长、总工程师及相关部门负责人组成的安全生产考核领导小组，负责考核工作的组织领导和重大事项决策。2.日常考核：由各部门、区队负责人根据日常工作记录和检查情况进行。3.定期考核：由考核领导小组组织相关部门进行，可采取听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等多种方式。4.考核结果反馈：考核结束后，应将考核结果及时反馈给被考核对象，听取其意见。（六）考核结果应用1.薪酬挂钩：将考核结果与安全生产专项奖金、绩效工资等直接挂钩，拉开差距。2.评优评先：考核优秀者优先推荐参加各类安全生产评优评先活动。3.职务晋升：在干部选拔任用中，将安全生产考核结果作为重要依据。4.教育培训：对考核不合格或存在问题较多的人员，进行针对性的安全再培训或岗位调整。5.责任追究：对因责任不落实、工作失职渎职导致发生生产安全事故或重大险情的，按照有关规定严肃追究相关人员责任。四、保障措施1.组织保障：企业主要负责人要亲自抓岗位责任制的落实和考核工作，确保组织到位、人员到位、措施到位。2.制度保障：不断完善与本细则相配套的各项管理制度和操作规程，形成闭环管理。3.培训保障：将岗位责任制和考核细则纳入全员安全培训内容，确保人人知晓、熟练掌握。4.文化保