医院扫黑除恶专项斗争工作制度

医院扫黑除恶专项斗争工作制度一、总则（一）目的依据为有效遏制并严厉打击涉及医院领域的黑恶势力违法犯罪活动，切实维护医院正常的医疗秩序、就医环境及广大患者和医务人员的合法权益，保障医院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和上级部门关于扫黑除恶专项斗争的统一部署与要求，结合本院实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体职工（包括在编人员、合同制人员、进修实习人员、返聘人员等）、在院患者及其家属、以及与医院发生业务往来的各类合作单位及人员。（三）工作原则1.坚持党的领导，统一思想认识：充分认识扫黑除恶专项斗争的长期性、复杂性和艰巨性，将其作为一项重大政治任务抓紧抓实。2.坚持依法严惩，打早打小：以事实为依据，以法律为准绳，对发现的涉黑涉恶线索和行为，坚决依法依规予以查处，严防其滋生蔓延。3.坚持标本兼治，综合治理：既要有力打击震慑黑恶势力犯罪，又要深挖彻查其背后“关系网”“保护伞”，同时加强源头治理，完善制度机制。4.坚持依靠群众，群防群治：广泛动员全院职工和社会各界力量参与，畅通举报渠道，营造人人参与、人人喊打的浓厚氛围。5.坚持实事求是，精准施策：针对医院工作特点，聚焦重点领域和关键环节，精准排查，精准打击，确保专项斗争取得实效。二、组织领导与职责分工（一）组织领导机构医院成立扫黑除恶专项斗争领导小组（以下简称“领导小组”），由院主要领导担任组长，分管院领导任副组长，相关职能科室（如党政办公室、纪检监察室、医务科、护理部、保卫科、后勤保障科、财务科、人事科等）负责人为成员。领导小组下设办公室，设在指定职能科室（如保卫科或党政办公室），负责日常工作的组织、协调、督促和信息报送。（二）主要职责1.领导小组职责：贯彻落实上级有关扫黑除恶专项斗争的决策部署；研究制定医院专项斗争工作计划和方案；统筹协调解决工作中遇到的重大问题；定期听取工作汇报，分析研判形势，部署推进工作。2.领导小组办公室职责：具体组织实施领导小组的各项决策部署；负责专项斗争日常工作的联络、协调、信息收集、整理、上报；组织开展线索排查、宣传教育、培训等活动；督促检查各科室、部门工作落实情况。3.各科室、部门职责：各科室、部门负责人为本部门扫黑除恶专项斗争第一责任人，负责组织本科室人员学习相关文件精神，开展线索排查，及时上报发现的问题线索，配合相关部门做好调查处置工作，并建立健全本科室的防范机制。三、打击重点与防范内容（一）打击重点结合医院实际，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪行为：1.在医院及周边区域，有组织地实施“医托”、“号贩子”等扰乱医疗秩序，侵害患者利益的违法犯罪活动。2.以暴力、威胁、恐吓等手段，在医院内强买强卖、强揽工程、垄断药品耗材供应或后勤服务，谋取不正当利益的黑恶势力。3.对医务人员实施暴力威胁、侮辱恐吓、恶意伤害，或在医疗纠纷调处过程中，组织、煽动、参与闹事，围堵医院、打砸财物，严重扰乱正常医疗秩序的违法犯罪行为。4.内外勾结，利用职务之便在药品采购、设备招标、工程建设等领域索取回扣、收受贿赂，形成“保护伞”的腐败行为及背后可能涉及的黑恶势力。5.采取非法手段骗取、套取医保基金的违法犯罪团伙。6.在医院停车场、食堂等区域有组织地进行敲诈勒索、收取“保护费”等行为。7.其他涉及医院及周边，符合扫黑除恶标准的违法犯罪行为。（二）防范内容1.加强内部管理：规范医疗服务行为，严格执行各项规章制度，堵塞管理漏洞，防止内外勾结。2.强化重点区域防控：加强对门诊、急诊、住院部、停车场、财务室等重点区域的安全巡查和视频监控覆盖。3.规范医疗纠纷处理：完善医疗纠纷第三方调解机制，引导患者通过合法途径解决争议，防止矛盾激化。4.加强药品耗材采购与工程建设管理：严格执行招投标制度和采购流程，确保公开、公平、公正，防止利益输送。5.提升职工安全意识：加强对职工的安全防范教育和应急处置能力培训。四、线索排查与报告（一）线索排查1.定期排查与日常排查相结合：各科室、部门应结合日常工作，定期组织对本科室、本领域可能存在的涉黑涉恶线索进行排查，并将排查情况定期上报领导小组办公室。2.重点时段排查：在重要节假日、敏感时期等，应加大排查力度和频次。3.多渠道排查：通过设立意见箱、公开举报电话和邮箱、接待来访等方式，广泛收集职工、患者及社会各界提供的线索。（二）线索报告1.报告原则：坚持“有案必查、有线索必报”的原则，对发现的涉黑涉恶线索，任何科室和个人不得隐瞒、迟报、漏报、谎报。2.报告程序：发现线索后，应立即向本科室负责人报告，科室负责人核实后，及时以书面形式（含电子版）报送领导小组办公室。情况紧急或重大线索，可直接向领导小组主要领导报告。3.报告内容：线索报告应包括线索发生的时间、地点、涉及人员、主要事实、相关证据（如有）及报告人联系方式等。五、处置流程与工作机制（一）线索处置领导小组办公室接到线索报告后，应立即进行登记、初步核查。对属于医院职责范围内且事实清楚的一般问题，按程序交由相关部门调查处理；对涉嫌违法犯罪的线索，经领导小组审定后，及时按规定向当地公安机关或上级主管部门移送，并配合调查。（二）应急处置对医院内发生的涉黑涉恶突发案件或群体性事件，相关科室应立即启动应急预案，保护现场，控制事态，并第一时间向保卫科和领导小组办公室报告。保卫科应迅速组织力量进行先期处置，必要时立即报警。（三）协作联动机制1.内部联动：建立健全医院内部各科室、部门之间的信息共享、线索移送、协同处置机制。2.外部联动：加强与当地公安机关、卫生健康行政部门、市场监管部门等的沟通协作，建立线索通报、联合执法等工作机制，形成打击合力。（四）信息报送机制严格按照上级要求，定期向上级主管部门报送扫黑除恶专项斗争工作进展情况、数据统计、典型案例及工作总结等信息，确保信息报送及时、准确、规范。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.内部宣传：通过医院内网、宣传栏、电子显示屏、职工大会、科室例会等多种形式，宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义、政策法规、打击重点和工作进展，提高全体职工的知晓率和参与度。2.外部宣传：在医院显眼位置公布举报电话、邮箱和信箱，鼓励患者及家属积极提供线索。利用医院官方网站、微信公众号等平台，宣传相关知识，营造良好社会氛围。（二）培训定期组织全院职工进行扫黑除恶专项斗争业务培训，内容包括法律法规、线索识别、报告流程、自我防护等，提升职工的政策水平和实战能力。七、督导检查与考核奖惩（一）督导检查领导小组定期或不定期对各科室、部门扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行督导检查，及时发现问题，督促整改。对工作不力、进展缓慢的科室和个人进行约谈。（二）考核奖惩将扫黑除恶专项斗争工作纳入各科室、部门及相关人员的年度绩效考核和评优评先体系。对在工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对因工作失职渎职、隐瞒不报、压案不查，导致发生涉黑涉恶案件或造成恶劣影响的，将严肃追究相关科室负责人和直接责任人的责任。八、工作纪律与保密要求1.全体职工在开展扫黑除恶专项斗争工作中，必须严格遵守国家法律法规和医院各