2024 高标准农田建设评价规范

GB/T33130—2024

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅴ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

通则

4………………………2

评价目的

4.1……………2

评价对象与范围

4.2……………………2

评价依据和内容

4.3……………………2

评价指标

4.4……………2

调查评价方法

4.5………………………3

评价工作原则

4.6………………………3

评价工作程序

4.7………………………3

准备工作与基础调查

5……………………3

准备工作

5.1……………3

划定评价单元

5.2………………………4

确定评价指标

5.3………………………4

现场调查

5.4……………4

数据采集与检验

5.5……………………5

农田建设质量评价

6………………………5

评价要求

6.1……………5

综合评价

6.2……………5

评价成果编制

7……………6

编写评价报告

7.1………………………6

成果审查

7.2……………6

成果归档

7.3……………6

数据库建设

8………………6

附录规范性高标准农田建设评价工作流程技术路线图

A()、…………7

附录资料性全国高标准农田建设区域划分及粮食综合生产能力参考值

B()………9

附录规范性高标准农田建设评价指标体系

C()………11

附录规范性高标准农田建设评价指标涵义数据来源

D()、…………12

附录规范性高标准农田建设评价指标指标分档分档标准得分依据标准

E()、、、、…15

附录规范性农田建设质量评价结果等级划分规则

F()………………44

附录规范性农田建设质量评价评分结果汇总

G()、…………………45

附录规范性高标准农田建设评价报告

H()……………47

参考文献

……………………48

Ⅰ

GB/T33130—2024

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件代替高标准农田建设评价规范与相比除结构

GB/T33130—2016《》,GB/T33130—2016,

调整和编辑性改动外主要技术变化如下

,:

更改了范围一章的内容见第章年版的第章

———“”(1,20161);

更改了术语高标准农田建设高标准农田建设评价建设质量的定义见

———“”“”“”(3.2、3.3、3.5,

年版的

20163.1、3.10、3.4);

删除了建设任务工程质量耕地质量建设成效建设管理社会影响术语和定义见

———“”“”“”“”“”“”(

年版的

20163.3、3.5、3.6、3.7、3.8、3.9);

增加了耕作田块术语和定义见

———“”(3.4);

更改了评价目的评价对象与范围评价依据和内容评价指标的内容见及

———“”“”“”“”(4.1、4.2、4.3

年版的及

4.4,20164.1、4.2、4.34.4);

增加了评价依据和内容的内容见

———“”(4.3);

增加了调查评价方法中的综合评价法见

———“”“”(4.5.4);

删除了调查评价方法中的目标比较法与抽样调查法见年版的

———“”“”“”(20164.5.1、4.5.6);

更改了评价工作原则的内容见年版的

———“”(4.6,20164.6);

更改了评价工作程序的内容见年版的

———“”(4.7,20164.7);

更改了准备工作的内容见年版的

———“”(5.1,20165.1.1、5.1.2);

增加了划定评价单元的内容见

———“”(5.2);

更改了确定评价指标的内容见年版的

———“”(5.3,20165.2);

更改了现场调查的内容见年版的

———“”(5.4,20165.3);

删除了公众满意度调查的内容见年版的

———“”(20165.5);

增加了数据采集与检验的内容见

———“”(5.5);

删除了建设任务评价的内容见年版的第章

———“”(20166);

更改了评价要求的内容见年版的

———“”(6.1,20167.2);

更改了综合评价的内容见年版的

———“”(6.2,201611.1);

删除了建设成效评价建设管理评价社会影响评价的内容见年版的第章第

———“”“”“”(20168、9

章第章

、10);

更改了编写评价报告的内容见年版的

———“”(7.1,201611.1.3);

更改了成果审查的内容见年版的

———“”(7.2,201611.2);

更改了成果备案的内容见年版的

———“”(7.3,201611.3);

增加了数据库建设的内容见第章

———“”(8);

更改了高标准农田建设评价工作流程的内容并增加了高标准建设评价技术路线图见

———“”,“”(

附录年版的附录

A,2016A);

更改了高标准农田建设评价指标体系的内容见附录年版的附录

———“”(C,2016B);

更改了高标准农田建设评价指标指标涵义数据来源评分方法与评分规则为高标准农田

———“、、、”“

建设评价指标涵义数据来源高标准农田建设评价指标指标分档分档标准得分依据标

、”“、、、、

准见附录附录年版的附录

”(D、E,2016C);

Ⅲ

GB/T33130—2024

删除了高标准农田建设评价指标权重计算表高标准农田建设任务统计和高标准农田建

———“”“”“

设质量调查复核表见年版的附录附录附录

”(2016D、E、F);

增加了农田建设质量评价结果等级划分规则和农田建设质量评价打分结果汇总表见

———“”“、”(

附录附录

F、G);

更改了高标准农田建设评价报告的内容见附录年版的附录

———“”(H,2016G)。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由中华人民共和国农业农村部提出并归口

。

本文件起草单位农业农村部工程建设服务中心中国农业大学

:、。

本文件主要起草人郭永田郭红宇吴洪伟杨鹏杜晓伟高永珍王志强刘瀛弢陈正汤怀志

:、、、、、、、、、、

沐青郑力文党立斌苏葳唐鹏钦袁晓奇楼晨卢静王征朱司航曹楠贺德俊莫建兵陈海华

、、、、、、、、、、、、、、

张运哲周同朱少华李轶男樊泓贾晓萌张超

、、、、、、。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为

:

年首次发布为

———2016GB/T33130—2016;

本次为第一次修订

———。

Ⅳ

GB/T33130—2024

引言

高标准农田建设评价规范自年发布以来对统一高标准农田建设评价尺度与

GB/T33130《》2016,

方法提升农田建设质量强化高标准农田建设监测监管发挥了重要作用近年来高标准农田建设管

、、。,

理体制发生了新变化对高标准农田建设提出了更高要求已不能适应新形势的需

,,GB/T33130—2016

要同时高标准农田建设通则修订实施中的评价对象

。,GB/T30600—2022《》,GB/T33130—2016、

内容和指标要求等发生了变化鉴于此确有必要修订完善以不断适应高标准农田建设

。,GB/T33130,

实践发展的新需求确保高标准农田标准体系的整体协调

,。

本次修订综合考虑了国民经济与社会发展规划高标准农田建设相关规划以及

,、GB/T30600—

对高标准农田建设的要求重点以旱能浇涝能排机能耕产能增为基本要求以田块平整通水

2022,、、、,、

通路以及提升地力产量效益为基本标准修订完善高标准农田建设评价技术规则通过确立更加明

、、,。

晰统一的评价对象及其评价规则提升评价工作的规范性和可操作性进一步强化高标准农田建设质

、,,

量管理引导高标准农田建设行为从而促进国家高标准农田建设任务落实保障高标准农田建设项目

,,,

发挥应有效益更好地实现旱涝保收和稳产高产

,。

Ⅴ

GB/T33130—2024

高标准农田建设评价规范

1范围

本文件确立了高标准农田建设评价的通则规定了准备工作与基础调查农田建设质量评价评价

,、、

成果编制数据库建设的内容和要求

、。

本文件适用于高标准农田建设项目完成后的建设质量评价工作

。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

土地利用现状分类

GB/T21010

高标准农田建设通则

GB/T30600—2022

耕地质量等级

GB/T33469—2016

土壤质量土壤采样技术指南

GB/T36197

土壤质量土壤采样程序设计指南

GB/T36199

工程测量标准

GB50026

灌溉与排水工程设计标准

GB50288—2018

农村电力网规划设计导则

DL/T5118

测土配方施肥技术规范

NY/T1118

耕地质量监测技术规程

NY/T1119

土壤检测第部分土壤样品的采集处理和贮存

NY/T1121.11:、

耕地地力调查与质量评价技术规程

NY/T1634

土地整治工程质量检验与评定规程

TD/T1041

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

。

31

.

高标准农田well-facilitatedfarmland

田块平整集中连片设施完善节水高效农电配套适宜耕作土壤肥沃生态友好及抗灾能力强

、、、、、、、,

与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收稳产高产的耕地

、。

来源有修改

[:GB/T30600—2022,3.1,]

32

.

高标准农田建设well-facilitatedfarmlandconstruction

为减轻或消除主要限制性因素全面提高农田综合生产能力而开展的田块整治灌溉与排水田间

、、、

道路农田防护与生态环境保护农田输配电等农田基础设施建设和土壤改良障碍土层消除土壤培肥

、、、、

等农田地力提升活动

。

1

GB/T33130—2024

来源

[:GB/T30600—2022,3.2]

33

.

高标准农田建设评价assessmentofwell-facilitatedfarmlandconstruction

依据等标准在基础调查评价单元划分评价指标选择基础上运用科学规

GB/T30600—2022,、、,、

范系统的评价方法对高标准农田建设质量进行综合评价的过程

、,。

34

.

耕作田块farmlandplot

由田间灌排沟渠道路田坎等固定设施围成的耕地立地条件基本一致生产措施相同的基本耕作

、、、

地块

。

35

.

建设质量constructionquality

国家现行的法律法规技术标准和设计文件对高标准农田建设有关的安全使用环保经济美观

、、、、、

等特性的综合要求

。

注围绕提升粮食综合生产能力涵盖田土水路粮及其他基础设施等方面

:,、、、、。

4通则

41评价目的

.

依据国民经济与社会发展规划全国高标准农田建设规划年和

《(2021—2030)》GB/T30600—2022

对高标准农田建设的要求统一高标准农田建设评价内容程序方法和要求评价高标准农田建设

,、、,

质量

。

42评价对象与范围

.

评价对象应为已建成高标准农田建设项目的耕作田块在评价过程中要基于耕作田块划定评价

。,

单元评价单元可由一个或多个相邻或接近的耕作田块组成其建设内容和建设标准应一致耕地利用

,,,

类型应相同

。

评价范围包括实施高标准农田建设项目的耕作田块区域和基础设施占地区域

。

注各部门和地方根据实际情况制定具体的实施细则

:。

43评价依据和内容

.

高标准农田建设评价应在工程质量检验与评定的基础上开展实施评价工作的主要依据为工程质

。

量评定报告设计文件工程复核报告项目竣工验收监理资料以及评价过程中开展的现场调查专家

、、、、、

评议等成果

。

评价内容包括高标准农田在田土水路粮及其他基础设施等方面的质量水平应包含提升田面

、、、、,

状况灌排能力土壤性状道路可达性生产能力及其他基础设施配套等方面

、、、、。

44评价指标

.

441高标准农田建设评价指标依据中的高标准农田建设内容进行制定由田

..GB/T30600—2022,、

土水路粮及其他基础设施指标组成田土水路粮指标分为因子层指标层两个层次其他基础

、、、。、、、、、,

设施指标不分层次

。

442各地应根据高标准农田建设评价指标体系进行指标选取其中田土水路粮指标依据本文

..。,、、、、

件全部选取其他基础设施指标从给定指标中选取

;。

443依据中的耕地利用类型分为旱地与水浇地水田两类建立评价指标体系

..GB/T21010,、。

2

GB/T33130—2024

45调查评价方法

.

451资料查阅法通过查阅项目建设实施管理和利用过程中的有关资料包括勘测设计文件建

..。、、,、

设管理文件施工资料和当地统计资料等获取评价指标的基础数据

、,。

452现场调查法结合卫星遥感无人机等现代化技术手段采用现场检查量测和检验等方法以

..。、,、,

及通过问卷调查等方式对项目利益相关方的有关诉求和实际感受进行现场沟通对建设质量进行核实

,、

分析与评定

。

453专家评议法邀请相关领域的专家对专业性强难以直接量化的指标进行评议

..。,、。

454综合评价法构建评价指标体系对高标准农田建设评价单元的多个方面分别给予定量评分

..。,,

并在此基础上综合各个指标所提供的信息得到一个综合评价值对评价单元做出整体性评判

,,,。

46评价工作原则

.

461系统科学的原则评价工作既包括高标准农田建设本身的质量评价也综合反映粮食生产能力

..。,

等满足高标准农田建设实践发展的需要

,。

462重点突出的原则评价工作以旱能浇涝能排机能耕产能增为基本要求以田块平整通水通

..。、、、,、

路以及提升地力产量效益为基本标准突出高标准农田对提升粮食综合生产能力的基础作用遵循以

、、,,

水定地原则将水资源的保障能力作为建设评价的关键指标同时突出田土路其他基础设施等要素

,,、、、

的重要作用

。

463分区分类的原则评价工作统筹考虑不同区域高标准农田建设特点根据耕地利用类型和建设

..。,

内容选择合适的评价指标及其评价标准

,。

464简便易行的原则评价方法简便适用和实效便于各地操作和实施评价指标以简明可量

..。、,。、

化可验证为基准既突出时效性也可量测检测计算评价结果在省域内具有可比性

、,,、、。。

465客观公正的原则评价工作以客观事实为依据评价过程方法和结果要做到公正评价的内

..。,、,

容指标和程序规范

、。

47评价工作程序

.

471评价工作程序包括准备工作与基础调查农田建设质量评价成果编制与审查成果归档等工

..、、、。

作程序按照附录的图

AA.1。

472准备工作与基础调查包括成立评价工作组及专家组编制评价方案收集基础资料确定评价

..。,,,

单元确定评价指标开展现场调查采集数据并进行校验等工作

,,,。

473农田建设质量评价包括开展综合评价并汇总整理评价结果按照图的评价技术路线

..。,。A.2

进行

。

474成果编制与审查编写评价报告组织专家评审并开展数据库建设等工作评审专家对评价结

..。、。

果存在较大分歧时应重新开展综合评价

,。

475成果归档根据专家审查意见对评价成果进行完善并归档

..。,。

5准备工作与基础调查

51准备工作

.

511评价单位应根据工作需要成立评价工作组和专家组评价工作组应承担评价方案编制评价单

..。、

元划定评价指标选择组织开展评价撰写评价报告等具体工作专家组应对评价工作进行技术指导

、,、;,

审定评价方案集中评议调查过程中难以量化的指标审核评价成果专家组应由财政农业土地水

,,。、、、

利林业等专业技术人员组成不少于人当评价工作量较少或建设内容较为单一可只成立评价工

、,5。,

3

GB/T33130—2024

作组同时应将相关专家纳入工作组成员

,。

512编制评价方案明确评价对象评价内容评价方法及实施计划等

..。、、。

513收集高标准农田建设有关的文件资料等主要包括

..、。:

国家省自治区直辖市有关法律法规技术标准项目管理制度文件

a)、、、,,;

立项批复文件勘测设计文件包括勘察测绘初步设计施工图概算文件等设计变更文件

b),(、、、),

等项目立项和设计文件

;

设备和产品供应商资料施工招投标文件合同文件包括施工图阶段工程量清单施工总结

c),,(),

报告竣工图监理资料工程检验试验资料工程质量评定资料等项目工程建设文件

,,,,;

单位工程验收资料竣工验收资料耕地质量评定资料工程结算报告审计报告运行管理文

d),,,,,

件等项目验收和管理文件

;

工程质量控制文件工程施工质量验收资料工程复核报告项目建设前后耕地质量评价成果

e),,,

等工程质量控制与施工质量验收成果

;

近年最新的耕地质量调查监测与评价成果数据

f);

其他资料

g)。

52划定评价单元

.

结合最新的国土调查及其变更调查数据按照高标准农田建设项目竣工验收资料和实地状况根据

,,

田间灌排渠道道路田坎等固定设施围合形成的界线遵循耕地立地条件基本一致生产措施相同的原

、、,、

则合理划分为耕作田块

。

耕作田块可直接作为评价单元当项目内耕作田块数量较多分布相对集中时在建设内容和建设

。、,

标准一致的前提下可选择耕地利用类型相同地形地貌与灌溉方式一致空间相邻或接近的多个耕作

,、,

田块作为评价单元并绘制评价单元图

,。

53确定评价指标

.

531依据将全国高标准农田建设区域划分为东北区黄淮海区长江中下游区

..GB/T30600—2022,、、、

东南区西南区西北区青藏区大区域应根据区域特点针对性开展高标准农田建设评价全国高标

、、、7,。

准农田建设区域划分见附录