2026年农产品质量安全监管六月行动方案

2026年农产品质量安全监管六月行动方案为切实落实农产品质量安全监管责任，紧盯2026年夏收夏种、端午农产品集中上市关键节点，全面排查化解农兽药残留、非法添加等质量安全风险，保障人民群众节日消费安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《2026年全国农产品质量安全监管工作要点》部署，制定本行动方案。一、行动总体目标本次行动以“查风险、清隐患、保安全、促放心”为核心，覆盖全国所有县级行政区域的农产品生产主体、集中交易市场，实现风险隐患早发现、早处置、早清零。行动核心目标明确为：行动期间完成各类农产品质量安全监测抽样共计13200批次以上（含国家级1200批次、省级不少于12000批次），全国快检筛查总量不低于50万批次，抽检合格率稳定保持在98%以上，排查发现风险隐患整改率达到100%，违法案件线索查处率达到100%，规模生产主体承诺达标合格证开具率从行动前的82%提升至95%以上，市县两级快检筛查覆盖80%以上的乡镇级农产品交易市场，有效防范重大农产品质量安全事件发生，切实守住不发生系统性区域性农产品质量安全风险的底线，提升人民群众消费安全感。二、重点监管任务本次行动聚焦高风险品种、关键环节、突出问题，精准开展监管整治，重点任务如下：（一）重点监管品种，分类明确抽样比例与必检参数本次行动抽样安排按照风险等级划分，高风险鲜食农产品占总抽样量的65%以上，具体品类及要求为：1.鲜食农产品类：重点监测叶菜类蔬菜（小白菜、生菜、油麦菜、芹菜）、浆果类瓜果（草莓、樱桃、蓝莓、早熟西瓜）、鲜食食用菌，必检参数覆盖所有禁限用农药，其中克百威、氧乐果、毒死蜱、甲胺磷、对硫磷5种高禁限用农药为100%必检，重点排查禁限用农药违规使用、农残超标风险。2.畜禽产品类：重点监测生鲜猪肉、牛羊肉、禽肉、鲜鸡蛋，抽样占总抽样量的20%，必检参数为克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇（瘦肉精类）、恩诺沙星、环丙沙星、氟苯尼考、氯霉素，重点排查违禁添加、兽药残留超标风险。3.水产品类：重点监测草鱼、鲫鱼、小龙虾、牛蛙，抽样占总抽样量的10%，必检参数为孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物，重点排查违规使用禁用兽药风险。4.夏收新上市粮油类：重点监测新收获小麦、油菜籽，抽样占总抽样量的5%，必检参数为黄曲霉毒素B1、呕吐毒素、草甘膦残留，重点排查不符合安全标准的粮食流入市场风险。国家级例行监测1200批次抽样结构具体为：蔬菜750批次、水果200批次、畜禽产品150批次、水产品60批次、粮油40批次，完全符合上述比例要求；省级监督抽查12000批次抽样结构对应为：蔬菜7800批次、水果2400批次、畜禽产品1200批次、水产品400批次、粮油200批次，参数覆盖率达到100%。（二）重点环节全覆盖排查，明确排查覆盖率要求1.生产端主体排查：各地对本辖区内获得绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的生产主体，年出栏1000头以上的生猪养殖场、5万羽以上的肉禽养殖场、100亩以上的果蔬种植主体、100亩以上的水产养殖主体，排查覆盖率必须达到100%；对分散小散户开展抽样排查，整体覆盖率不低于30%，推行乡镇监管员包片制度，每个包片监管员至少排查10户小散户，完成1次快检抽样。排查内容包括：生产记录建立情况、禁限用农兽药存放使用管理情况、农兽药采购台账记录情况、承诺达标合格证开具情况、农兽药安全间隔期/休药期执行情况，重点核查是否存在网购禁限用农兽药、使用隐性成分农药、未执行安全间隔期提前采收等违规行为。每个规模排查主体至少填写1份《农产品质量安全风险排查记录表》，发现问题当场下达《限期整改通知书》，明确整改时限与要求。2.流通端交易市场排查：重点覆盖城市大型农产品批发市场、城区农贸市场、社区生鲜超市、乡村集市、端午节日农产品展销临时交易点，每个地级以上城市至少完成2家大型农产品批发市场、3家城区农贸市场、2个乡村集市、10份节日礼品装农产品的排查抽检，重点核查入场销售者承诺达标合格证索要查验情况，要求农产品批发市场对入场鲜食农产品实行每批次快检筛查，快检不合格率超过1%的，要约谈市场开办方，责令限期整改，整改不到位的依法依规处理。3.收购储运环节排查：针对夏收粮油收购点、生鲜乳收购站开展全覆盖排查，每个县至少抽检2个夏收收购点的新收获小麦样本，重点排查是否违规收购不符合安全标准的超标粮食，排查生鲜乳违禁添加行为，防范问题产品流入加工环节。（三）突出风险隐患专项整治，聚焦突出问题精准发力1.禁限用农兽药违法违规行为整治：聚焦近三年抽检不合格率高于0.5%的县域产区，开展拉网式排查，行动期间全国计划排查农兽药经营门店不少于2万家，逐一核对经营台账，查处违规销售禁限用农兽药行为，重点打击网络渠道销售禁限用农兽药、农药添加隐性成分等违法行为。对检出禁限用农兽药的农产品，一律追溯到生产源头，查到责任主体的，一律依法立案查处，绝不姑息。2.承诺达标合格证规范提升整治：本次行动将承诺达标合格证开具情况作为核心检查内容，对未按规定开具合格证的生产主体，第一次给予警告责令改正，拒不改正的依法处以罚款；发现虚假开具合格证的，一律按不合格农产品处理，依法追究主体责任。督促市场开办方严格落实入场查验要求，未携带合格证书的农产品不得允许入场销售，推动实现“带证上市、扫码溯源”。3.热点舆情风险主动排查：针对近年来社会关注度较高的“草莓农残超标”“小龙虾重金属超标”“鸡蛋抗生素超标”等热点舆情，每个省级行政区至少安排30批次针对涉事品种的专项抽检，主动排查风险，及时公布检测结果，回应社会关切，防范不实舆情引发产业损失。三、行动实施步骤本次行动全周期为2026年6月1日至6月30日，分三个阶段推进：（一）部署动员阶段（6月1日-6月5日）：各地农业农村部门结合本地区农产品生产上市实际，制定本地区具体行动实施方案，明确抽样任务、责任分工、时间要求，组织所有参与行动的监管执法、抽样检测人员开展岗前培训，培训覆盖率达到100%，确保所有人员熟悉行动要求、检测标准、执法程序。同时通过生产主体微信群、乡村广播、张贴公告等方式，宣传行动要求，督促生产主体开展自查自纠，6月5日前各地要将本地区行动部署情况报送上级农业农村部门。（二）排查抽检处置阶段（6月6日-6月25日）：分三个环节闭环推进：一是生产主体自查，所有规模生产主体于6月15日前完成全面自查，填写《主体自查表》，自行整改发现的风险隐患，6月15日前报送属地县级农业农村部门；二是监管部门排查抽检，各地县级农业农村部门组织监管人员逐乡逐村开展主体排查，同步开展快检筛查，市级农业农村部门组织开展监督抽查，省级开展双随机抽查，国家级监测单位于6月20日前完成全部1200批次例行监测抽样，所有抽样信息全部录入国家农产品质量安全追溯管理信息平台，实现抽样可追溯、结果可查询，抽样过程严格执行《农产品质量安全监测管理办法》，抽样单填写规范、样本封存符合标准要求，确保检测结果准确；三是问题核查处置，对快检筛查不合格的样本，第一时间送法定实验室复检，确认为不合格的，24小时内启动溯源排查，摸清问题产品流向，对问题产品采取下架、封存、召回、销毁等处置措施，依法对生产经营主体进行处罚，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，3日内必须将不合格产品处置情况录入追溯平台，做到“不合格产品不流出、问题根源不查清不放过、主体责任不落实不放过”。（三）总结提升阶段（6月26日-6月30日）：各地对本次行动开展情况梳理汇总，统计核心数据，包括排查生产经营主体数量、抽样检测数量、发现风险隐患数量、整改完成数量、立案查处数量、合格证开具提升比例，形成正式行动总结报告，于6月30日前报送农业农村部农产品质量安全监管司。同时梳理本次行动发现的共性风险隐患，形成区域风险预警信息，通报相关地区和部门，调整下半年监管重点，完善长效监管措施。四、行动保障措施（一）组织保障：成立全国农产品质量安全监管六月行动领导小组，由农业农村部分管副部长任组长，监管司、市场与信息化司、种业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政局、中国农产品质量安全中心相关负责同志为成员，统筹推进行动开展。各地也要成立相应的行动领导机构，明确专人负责，将任务分解到具体单位、具体人员，省级农业农村部门主要负责同志至少开展1次行动督导，下沉到县乡开展现场检查，督促工作落地。（二）经费保障：本次行动所需抽样、检测、执法经费全部纳入各级年度农产品质量安全监管专项经费预算，中央财政对中西部地区给予专项补助，每个中西部县域补助不低于2万元，确保检测工作顺利开展，行动全程不得向生产经营主体收取任何检测费用，保障检测结果的公正性。（三）技术保障：承担检测任务的机构必须具备CMA资质认定，检测人员全部持证上岗，检测方法严格执行国家标准，本次行动所有必检参数全部采用国家标准方法检测，不得采用非标方法，确保检测数据误差控制在国家标准允许范围内，结果准确可靠。中国农产品质量安全中心安排专人负责每日汇总各地行动数据，及时通报全国行动进展。（四）社会参与保障：建立农产品质量安全违法线索举报奖励制度，每个行政村明确1名质量安全信息员，负责收集报送违法线索，对提供有效违法线索的举报人，给予不低于500元的奖励，调动社会力量参与监管，拓展风险发现渠道。五、有关工作要求（一）严格落实“四个最严”要求：各级监管部门要切实履职尽责，坚决杜绝走过场、打折扣，对抽样检测过程中篡改数据、隐瞒不合格结果等违规行为，依法追究相关人员责任；对因监管不力发生重大农产品质量安全事件的，依法依规追究相关单位和人员的监管责任。（二）强化部门协作联动：加强与市场监管、公安等部门的协作配合，建立线索移送、信息共享机制，流通环节发现的不合格农产品及时通报农业农村部门追溯源头，农业农村部门发现的问题产品及时通报市场监管部门做好流通端处置，涉嫌犯罪的24小时内移送公安机关，坚决杜绝以罚代刑，形成全链条监管合力。（三）及时公开信