城镇积水险情应急处理

2026/07/12城镇积水险情应急处理汇报人：市政应急管理中心目录城镇积水险情概述应急响应机制险情监测与预警应急处置流程人员疏散与安置排水抢险作业应急资源保障典型案例分析0102030405060708城镇积水险情概述01什么是城镇积水险情暴雨积水河道漫溢地下空间淹水立交桥下积水什么是城镇积水险情城镇积水险情是指因强降雨、河道溃堤、排水系统故障等原因，导致城镇区域内出现大量积水，威胁人民群众生命财产安全的紧急情况。突发性强短时间内形成，难以准确预测影响范围广可波及整个城区或多个街区危害性大造成交通中断、设施损坏、人员伤亡处置难度高需要多部门协同配合积水险情的危害对人员安全的威胁溺水事故水深超过0.5米即可造成人员伤亡触电风险积水浸泡电力设施引发触电疾病传播污水污染导致传染病暴发对城市运行的影响交通瘫痪道路积水阻断通行设施损坏地下管网、电力设备受损经济损失商铺停业、财产损毁经济损失数十亿元年均直接经济损失近年来城镇积水险情造成的年均直接经济损失超过数十亿元应急响应机制02应急组织架构部门主要职责应急管理部门统筹协调、信息汇总、资源调配水务部门排水调度、设施维护、技术支持公安交警交通管制、人员疏散、秩序维护消防救援抢险救援、人员搜救、应急排水医疗卫生医疗救治、卫生防疫、心理援助市级指挥部统筹决策·跨区域资源调配区级应急组辖区处置·执行市级指令现场工作组一线抢险·实时反馈现场分级响应三级指挥体系确保指令上传下达，响应层级清晰协同联动多部门职责明确、分工协作，形成处置合力快速处置现场工作组直达一线，实时反馈保障决策时效响应级别划分级别触发条件响应措施IV级（一般）积水深度小于15厘米，影响范围小区级应急组处置，市级备案III级（较大）积水深度15-30厘米，影响部分区域区级主导，市级支援II级（重大）积水深度30-50厘米，多区域受灾市级指挥部启动，多部门联动I级（特别重大）积水深度超过50厘米，大范围严重灾情全市总动员，请求省级支援15

分钟I级险情响应时限30

分钟II级险情响应时限险情监测与预警03监测体系建设气象监测气象雷达实时监测降雨云团全天候追踪降雨云团移动轨迹与强度变化自动气象站网覆盖城区各区域高密度布点实现城区气象数据全域采集短时临近预报提前1-3小时预警精准预判降雨时段与量级，为应急响应争取关键窗口期水位监测河道水位自动监测站点易积水点视频监控系统地下空间水位报警装置管网监测排水管网流量监测管网液位实时传输泵站运行状态监控监测频率汛期高频汛期15分钟非汛期1小时预警信息发布蓝色预警预计未来24小时可能出现一般积水黄色预警预计未来12小时可能出现较大积水橙色预警预计未来6小时可能出现重大积水红色预警预计未来3小时可能出现特别重大积水官方媒体电视、广播、报纸新媒体平台政务微博、微信公众号、APP推送现场预警电子显示屏、警报器、宣传车10分钟发布要求预警信息需在10分钟内完成全网发布快速响应确保预警信息第一时间触达公众应急处置流程04险情接报与核实市民报警通过110、119、12345热线报告险情自动监测监测系统自动报警并推送信息巡查发现网格员、巡查人员现场发现位置范围深度核实积水位置、范围、深度人员被困了解人员被困情况设施受损确认周边设施受损情况险情等级初步判断险情等级5分钟完成信息核实10分钟上报指挥部应急流程接报核实上报应急响应启动30分钟应急队伍接令后到达现场指挥部决策根据险情等级决定响应级别通知到岗通知相关部门和人员到岗启动预案启动应急预案，明确任务分工开通频道开通应急通信频道排水设备移动泵车、排水管道救援力量消防、武警、民兵物资装备沙袋、挡水板、救生器材交通工具冲锋舟、工程车辆现场处置实施防止次生灾害设置警戒线封闭积水区域，划定安全边界实施交通管制疏导车辆绕行，保障救援通道禁止无关人员进入危险区域，确保人员安全启动泵站加大排水流量，提升排涝能力部署移动泵车临时抽排积水，快速响应处置疏通排水管网清除堵塞物，恢复管网通畅增设排水口必要时破除路面，加速积水排出切断危险电源切断危险区域电源，防范触电风险设置警示设施设置警示标志和照明设施，保障夜间作业安排专人值守防止次生灾害，确保现场持续受控人员疏散与安置05疏散组织提前疏散紧急接到预警后立即组织低洼地区人员转移分批疏散优先转移老弱病残孕等特殊群体有序疏散避免恐慌，防止踩踏事故自行疏散引导群众自行前往安全区域组织疏散由工作人员带领集体转移强制疏散对拒不转移人员依法强制带离≥1条畅通提前规划多条疏散路线，确保至少一条畅通疏散路线示意主疏散路线备用疏散路线应急疏散路线临时安置登记造册防止人员走失选址要求选择地势较高、交通便利的场所生活设施配备基本生活设施：床铺、被褥、饮用水医疗心理设置医疗点、心理疏导站食品供应确保每人每天基本口粮饮用水提供清洁饮用水医疗用品常用药品、急救器材通讯设备充电设施、应急电话24小时值班制度特殊群体保护老年人行动不便，需要专人协助儿童自我保护能力弱，需集中看护孕妇避免剧烈运动和情绪波动残疾人提供无障碍设施和专人服务慢性病患者保障药品供应和医疗需求建立特殊群体台账，提前登记安排专人对接，一对一帮扶优先转移、优先安置、优先救治定期巡访，了解需求变化排水抢险作业06排水设备配置设备类型排水能力适用场景移动泵车500-2000

立方米/小时大面积积水、立交桥下潜水泵50-200

立方米/小时地下空间、窨井抽排污水泵100-500

立方米/小时含杂质污水排放液压泵200-800

立方米/小时应急抢险、临时排水≥20

台市级储备移动泵车配备标准≥5

台区级储备移动泵车配备标准固定

泵站重点部位立交桥、地下通道排水作业流程→→→→1现场勘察确定积水范围、深度、流向2设备选型根据积水情况选择合适设备3设备部署合理布置泵车和排水管道4启动排水逐步加大排水流量5监控运行实时监测设备状态和排水效果注意事项排水管道铺设避免影响交通电气设备做好防水绝缘定期检查设备运行状态防止回流和二次污染安全要求作业人员必须穿戴救生衣配备通讯设备应急资源保障07物资储备排水设备移动泵车潜水泵排水管道挡水器材沙袋挡水板防水布救援器材冲锋舟救生衣救生圈绳索照明设备应急灯发电机照明车通讯设备对讲机卫星电话应急通信车医疗物资急救包担架常用药品市级储备库满足II级险情处置需求II级险情标准区级储备点满足III级险情处置需求III级险情标准定期检查每季度盘点，及时补充更新季度检查周期队伍建设排水抢险队负责排水作业，每队不少于10人搜救队负责人员搜救，配备专业救援装备医疗队负责现场救治，配备急救设备通讯保障队负责应急通信，确保信息畅通志愿者队伍协助疏散、安置、物资分发企业应急队参与本单位及周边区域抢险社区应急组开展自救互救，配合专业队伍社会力量协同作战构建全民应急网络培训演练每年至少组织1次综合演练，每季度开展1次专项培训，确保队伍实战能力持续保持≥10人每队最低编制1次综合演练1次专项培训/年/季度典型案例分析08案例一：某市立交桥积水处置1.2

米3

辆5

人积水深度轿车被困待救援接警响应10分钟内应急队伍到达现场交通管控立即封闭交通，设置警戒线人员救援消防队员使用冲锋舟救出被困人员排水作业部署3台移动泵车同时排水恢复通行4小时后积水完全清除，恢复交通快速响应缩短到场时间是救援成功的关键，10分钟到场为后续处置赢得宝贵时间窗口多部门协同消防、交通、排水等部门同步联动，形成救援合力，提高整体处置效率设备预置3台移动泵车提前部署，确保设备随时可用，避免因调拨延误战机案例二：某小区地下车库淹水0.8米车库积水深度50余辆被淹汽车无人员被困处置过程1物业立即切断地下车库电源2使用沙袋封堵车库入口，防止水势扩大3调集2台大功率潜水泵抽排积水46小时后积水排干，开始车辆救援5协调保险公司定损理赔提前备设施地下空间应提前准备挡水设施及时断电及时断电避免触电事故车辆预案建立车辆转移预案，减少财产损失案例三：河道漫溢应急处置2平方公里积水淹没面积3000余人疏散居民数量48小时险情解除用时I级响应应急响应级别处置过程经验总结1启动I级响应全市总动员2加固堤防堆砌沙袋挡水3疏散沿岸居民3000余人安全转移4开启下游水闸加快泄洪速度5调集移动泵车20台分区排水6险情基本解除48小时后完成河道治理是治本之策提前预警争取疏散时间大规模险情需要统筹调度做好长期作战准备常见问题与应对设备不足提前签订租赁协议，紧急时调用社会设备向上级部门申请支援优先保障重点区域，分批处置群众拒疏散加强宣传教育，说明险情严重性动员社区干部、亲属劝导必要时依法强制疏散通讯中断启用卫星电话、应急通信车使用对讲机、高音喇叭派遣通信抢修队伍关键保障工作要求与展望提高思想认识，克服麻痹心理强化风险意识，杜绝侥幸心理完