化学安全管理条例

化学安全管理条例一、总则（一）立法目的。为预防和减少化学事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进化学行业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律，制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于化学品的研发、生产、经营、使用、储存、运输和废弃处置等全过程安全管理活动。（三）基本原则。化学安全管理应当遵循预防为主、综合治理、分类管理、属地负责的原则，坚持安全第一、生命至上。（四）管理体制。国务院应急管理部门负责全国化学安全监督管理工作，县级以上地方人民政府应急管理部门负责本行政区域的化学安全监督管理工作。（五）责任主体。生产经营单位是化学安全管理的责任主体，应当建立健全化学安全管理制度，落实安全责任，加强安全管理，确保化学安全。（六）社会共治。鼓励和支持社会各界参与化学安全管理，形成政府监管、企业负责、社会监督的化学安全治理体系。二、化学品分类与登记（一）分类标准。危险化学品按照《危险化学品目录》进行分类，分为爆炸品、压缩气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品等类别。（二）登记制度。危险化学品生产、进口和经营单位应当向应急管理部门申请危险化学品登记，取得危险化学品登记证。（三）信息管理。危险化学品登记信息应当及时更新，并按照规定向社会公开。（四）信息共享。应急管理部门应当建立危险化学品信息共享平台，实现危险化学品信息的互联互通。（五）动态监管。危险化学品登记证有效期届满，需要继续生产、进口或者经营的，应当重新申请登记。（六）变更管理。危险化学品生产、进口和经营单位名称、地址、法定代表人等登记信息发生变化的，应当及时办理变更手续。三、生产安全管理（一）安全条件。危险化学品生产企业应当具备下列安全条件1.符合国家标准、行业标准的安全生产条件2.有与生产规模相适应的安全生产管理人员3.有与生产任务相适应的应急救援器材和设备4.有健全的安全生产责任制5.有完善的安全生产规章制度和操作规程6.有有效的安全生产教育和培训制度（二）工艺设计。危险化学品生产装置的设计应当符合下列要求1.采用先进可靠的工艺技术2.设置必要的安全防护设施3.具备事故应急处理能力4.符合安全距离要求（三）设备设施。危险化学品生产设备设施应当符合下列要求1.采用符合国家标准、行业标准的设备设施2.定期进行安全检查和维护保养3.设置安全警示标志4.具备故障自动报警功能（四）操作规程。危险化学品生产操作规程应当包括下列内容1.工艺流程2.操作要点3.安全注意事项4.应急处置措施（五）安全培训。危险化学品生产单位应当对从业人员进行安全培训，培训内容包括1.危险化学品安全知识2.安全生产法律法规3.安全操作规程4.应急处置措施（六）安全检查。危险化学品生产单位应当定期进行安全检查，检查内容包括1.安全生产责任制落实情况2.安全生产规章制度执行情况3.安全生产条件符合情况4.应急处置能力建设情况四、经营安全管理（一）经营许可。从事危险化学品经营活动的单位应当取得危险化学品经营许可证。（二）经营场所。危险化学品经营场所应当符合下列要求1.设置在安全区域2.与周边建筑物、设施保持安全距离3.具备必要的消防、防爆、防泄漏设施4.设置明显的安全警示标志（三）储存管理。危险化学品储存应当符合下列要求1.设置专用储存场所2.按照分类、分区、分库储存3.设置储存标识4.定期检查储存设施（四）销售管理。危险化学品销售应当符合下列要求1.严格执行实名制2.核实购买单位的资质3.销售记录完整准确4.做好销售流向管理（五）运输管理。危险化学品运输应当符合下列要求1.使用符合标准的运输工具2.配备必要的应急救援器材3.遵守运输路线4.做好运输记录（六）废弃物处置。危险化学品经营单位应当对废弃危险化学品进行分类收集、贮存、运输和处置，并按照规定向生态环境部门报告。五、使用安全管理（一）使用许可。使用危险化学品的单位应当取得危险化学品使用许可证。（二）使用场所。危险化学品使用场所应当符合下列要求1.设置在安全区域2.与周边建筑物、设施保持安全距离3.具备必要的消防、防爆、防泄漏设施4.设置明显的安全警示标志（三）使用管理。危险化学品使用应当符合下列要求1.制定使用方案2.严格执行操作规程3.做好使用记录4.定期进行安全检查（四）人员管理。危险化学品使用单位应当对从业人员进行安全培训，培训内容包括1.危险化学品安全知识2.安全生产法律法规3.安全操作规程4.应急处置措施（五）应急处置。危险化学品使用单位应当制定应急预案，并定期进行应急演练。六、储存安全管理（一）储存条件。危险化学品储存场所应当符合下列要求1.设置在安全区域2.与周边建筑物、设施保持安全距离3.具备必要的消防、防爆、防泄漏设施4.设置明显的安全警示标志（二）储存设施。危险化学品储存设施应当符合下列要求1.采用符合国家标准、行业标准的储存设施2.定期进行安全检查和维护保养3.设置安全警示标志4.具备故障自动报警功能（三）储存管理。危险化学品储存应当符合下列要求1.按照分类、分区、分库储存2.设置储存标识3.定期检查储存设施4.做好储存记录（四）安全管理。危险化学品储存单位应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全管理，确保化学安全。（五）应急处置。危险化学品储存单位应当制定应急预案，并定期进行应急演练。七、运输安全管理（一）运输许可。从事危险化学品运输活动的单位应当取得危险化学品运输许可证。（二）运输车辆。危险化学品运输车辆应当符合下列要求1.采用符合标准的运输车辆2.配备必要的应急救援器材3.设置明显的安全警示标志4.定期进行安全检查和维护保养（三）运输人员。危险化学品运输人员应当符合下列要求1.具备相应的从业资格2.掌握危险化学品运输安全知识3.具备应急处置能力（四）运输路线。危险化学品运输应当遵守运输路线，不得在禁止通行的区域运输。（五）运输管理。危险化学品运输单位应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全管理，确保化学安全。（六）应急处置。危险化学品运输单位应当制定应急预案，并定期进行应急演练。八、废弃处置安全管理（一）处置许可。从事危险化学品废弃处置活动的单位应当取得危险化学品废弃处置许可证。（二）处置方式。危险化学品废弃处置应当采用符合国家标准、行业标准的处置方式。（三）处置程序。危险化学品废弃处置应当按照下列程序进行1.分类收集2.贮存3.运输4.处置（四）处置管理。危险化学品废弃处置单位应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全管理，确保化学安全。（五）应急处置。危险化学品废弃处置单位应当制定应急预案，并定期进行应急演练。九、应急救援管理（一）应急体系。县级以上人民政府应当建立健全化学事故应急救援体系。（二）应急预案。生产经营单位应当制定化学事故应急预案，并定期进行应急演练。（三）应急队伍。县级以上人民政府应当组建化学事故应急救援队伍。（四）应急物资。县级以上人民政府应当储备化学事故应急救援物资。（五）应急演练。生产经营单位应当定期进行化学事故应急演练。（六）应急响应。发生化学事故时，应当立即启动应急预案，采取应急措施。十、监督管理（一）监督检查。应急管理部门应当对生产经营单位的化学安全管理进行监督检查。（二）信息报告。生产经营单位发生化学事故时，应当立即向应急管理部门报告。（三）事故调查。发生化学事故时，应当立即启动事故调查程序。（四）责任追究。对违反本条例规定的行为，应当依法追究责任。（五）社会监督。鼓励和支持社会各界对化学安全管理进行监督。十一、法律责任（一）违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令限期改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，吊销危险化学品安全许可证或者其他相关许可证：1.未取得危险化学品安全许可证从事危险化学品生产、经营、使用、储存、运输或者废弃处置活动的2.危险化学品生产、经营、使用、储存、运输或者废弃处置活动不符合安全生产条件的3.危险化学品储存场所不符合安全要求的4.危险化学品运输车辆不符合安全要求的5.危险化学品废弃处置不符合安全要求的（二）违反本条例规定，生产经营单位未按照规定进行安全培训的，由应急管理部门责令限期改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，吊销危险化学品安全许可证或者其他相关许可证。（三）违反本条例规定，生产经营单位未按照规定制定应急预案的，由应急管理部门责令限期改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，吊销危险化学品安全许可证或者其他相关许可证。（四）违反本条例规定，生产经营单位未按照规定进行应急演练的，由应急管理部门责令限期改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，处二十万元以上五十万元以下的罚款，情节严重的，吊销危险化学品安全许可证或者其他相关许可证。（五）违反本条例规定，生产经营单位发生化学事故时，未立即向应急管理部门报告的，由