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文档简介
船舶行业作为全球供应链的关键环节,其人员流动频繁、作业环境相对封闭,疫情防控工作面临独特挑战。为有效应对突发疫情,最大限度降低传播风险,保障船员生命健康安全与船舶正常运营秩序,特制定本应急处置流程。本流程旨在为船舶管理公司、船长及全体船员提供一套科学、规范、可操作的行动指南。一、总则(一)指导思想以保障船员身体健康和生命安全为首要目标,坚持“预防为主、快速响应、精准施策、果断处置”的原则,全面提升船舶应对突发疫情的应急处置能力。(二)适用范围本流程适用于各类商船(包括但不限于散货船、集装箱船、油轮、客船等)在航行、锚泊、靠港等各个阶段发生的新冠肺炎疫情及疑似疫情事件的应急处置工作。船舶管理公司、船长、船员及相关方均应遵守本流程。(三)工作原则1.统一指挥,分级负责:明确船舶疫情防控应急指挥体系,船长为船舶疫情防控第一责任人,对船舶疫情应急处置工作负总责。船舶管理公司应建立相应的应急指挥机制,提供必要支持。2.快速反应,高效处置:一旦发现疑似病例或疫情线索,应立即启动应急响应,迅速采取隔离、报告、排查等措施,防止疫情扩散。3.信息畅通,及时上报:建立健全信息报告制度,确保疫情信息在船岸之间、与相关主管机关之间快速、准确传递。4.科学防控,依法依规:严格按照国家及地方卫生健康部门、海事管理机构、国际海事组织(IMO)等发布的最新防控指南和法律法规要求开展工作。二、应急组织与职责(一)船舶应急指挥小组船长应在船舶航行或作业前,组建由船长任组长,大副、轮机长、医务员(若有)、管事、驾驶员、轮机员代表及船员代表组成的船舶疫情防控应急指挥小组(以下简称“应急小组”)。(二)主要职责1.船长:全面负责船舶疫情应急处置的决策和指挥;签发应急指令;负责与公司、港口国、沿岸国及相关机构的联络与协调;决定船舶的航行、锚泊、隔离等重大事项。2.大副:协助船长做好现场指挥;负责疑似病例/确诊病例的隔离区域划定与管理;组织实施船舶公共区域及污染物的消毒工作;负责船上人员的日常健康监测与管理。3.轮机长:负责保障船舶动力、电力、通风系统的正常运行,根据需要调整通风方式,确保隔离区域通风安全;保障医疗设备及消毒设施的电力供应。4.医务员(若有)/指定急救员:负责对疑似病例进行初步的医学检查、诊断和记录;协助船长进行病例评估;指导船员进行个人防护;管理船上医疗物资和药品;提供必要的医疗咨询和心理疏导。5.管事/大厨:负责疫情期间船员的伙食供应与营养保障;严格执行食品采购、储存、加工的卫生规范;管理厨房、餐厅等区域的清洁消毒;保障饮用水安全。6.驾驶员/轮机员代表:负责本部门人员的健康状况报告、信息传达和应急措施的落实;参与本部门区域的消毒工作。7.船员代表:协助收集船员的健康信息和诉求,做好船员的思想稳定工作。三、应急处置流程(一)疫情的发现与报告1.症状监测:船员应每日进行体温测量和健康状况自查,并向应急小组指定人员报告。应急小组应指定专人(通常为大副或管事)负责汇总、记录和上报全体船员的体温及健康状况。2.病例识别:当船员出现发热(体温≥37.3℃)、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等新冠肺炎相关症状时,或收到岸上有关密切接触者通知时,本人或发现者应立即向船长或应急小组报告。3.初步评估与报告:船长接到报告后,立即组织医务员(若有)或指定急救员对疑似病例进行初步医学评估。初步评估后,船长应立即将情况(包括患者症状、发病时间、近期接触史、旅行史等)向船舶管理公司应急指挥中心报告。报告内容应客观、准确、完整。(二)启动应急响应公司应急指挥中心接到船舶报告后,应立即进行评估,根据疫情严重程度和发展态势,决定启动相应级别的应急响应,并指导船舶开展后续工作。船长在接到公司指令或根据现场情况判断需要时,立即宣布启动船舶疫情应急响应。(三)疑似病例/确诊病例的隔离与医学观察1.隔离区域设置:大副应立即选择通风条件良好(最好为独立空调系统或可控制的外循环通风)、远离生活区和工作区、有独立卫生间(若可能)的房间作为隔离室。若条件受限,应尽可能将疑似病例与其他船员隔离开来,保持安全距离。2.病例隔离:在做好个人防护(佩戴医用外科口罩或以上防护级别口罩、手套、防护服等)的前提下,将疑似病例转移至隔离室。疑似病例在隔离期间,原则上不得离开隔离室,禁止与其他船员接触。3.密切接触者追踪与管理:应急小组应立即组织对疑似病例发病前一段时间内的密切接触者进行排查和登记。密切接触者通常包括:同舱室人员、共同进餐人员、近距离工作交流人员等。对密切接触者应进行集中或单间隔离医学观察,每日监测体温和健康状况。4.医学观察与记录:医务员(若有)或指定急救员每日至少两次对隔离人员进行体温测量和健康状况询问,详细记录病情变化,并及时向船长和公司报告。鼓励疑似病例多喝水、注意休息。(四)船舶内部防控措施1.通风管理:轮机长应确保船舶通风系统正常运行,优先采用自然通风。在港口或疫情风险较高时,可适当调整通风策略,如减少或关闭部分区域的回风。2.清洁与消毒:大副应组织人员每日对船舶驾驶室、机舱、餐厅、会议室、走廊、卫生间等公共区域进行清洁和消毒。疑似病例/确诊病例居住过的房间、接触过的物品表面(如门把手、桌面、键盘、电话等)应使用含氯消毒剂或其他有效消毒剂进行重点消毒。3.个人防护:全体船员应加强个人防护意识,在与隔离人员可能接触的场合、进入公共区域、处理垃圾时,必须佩戴口罩、手套。勤洗手,使用肥皂或洗手液并用流动水冲洗至少20秒,或使用含酒精的免洗手消毒剂。4.伙食与生活保障:管事/大厨负责为隔离人员和健康船员分餐配送,避免集中用餐。隔离人员的餐食、饮用水、个人生活用品等由专人负责,在做好防护的前提下送至隔离室外。5.垃圾处理:疑似病例/确诊病例产生的生活垃圾(包括口罩、手套、防护服等医疗废弃物)应单独收集,使用双层垃圾袋密封,并进行消毒处理,标记为“感染性废物”,妥善存放,待靠港后按照港口国规定交由专业机构处理。6.人员活动限制:在疫情未得到有效控制前,应尽量减少船员不必要的聚集和跨区域流动。(五)信息通报与外部协调1.持续报告:船长应将船舶疫情发展情况、已采取的措施、船员健康状况等信息及时、持续地向公司应急指挥中心报告。2.向相关方通报:根据公司指示或相关国际公约、国内法规要求,船长应在适当的时候,向预计抵达港的港口国卫生当局、海事部门以及当前所在海域的沿岸国主管机关通报疫情情况,寻求必要的医疗援助和指导,并了解港口的防疫要求和进港限制。通报时应遵循“必要、准确”的原则。3.联络医疗资源:公司应急指挥中心应协助船舶联系岸上医疗专业机构,为船上疑似病例提供远程医疗咨询和指导。(六)航行、锚泊与靠港策略调整1.航行计划调整:根据疫情发展和沿岸国/港口国的要求,船长在与公司协商后,可对船舶的航行计划进行调整,如申请在指定锚地等待、变更挂靠港口等。2.锚泊期间防控:船舶在锚泊等待期间,应严格限制人员上下船,禁止无关人员登轮。如需进行必要的物料补给或人员换班,必须严格遵守港口国的防疫规定,并对相关人员和物资进行严格检疫和消毒。3.靠港期间防控:靠港后,应严格遵守港口国的各项防疫要求。如需船员下地,必须获得船长和港口主管机关的批准,并严格遵守当地防疫规定。加强梯口管理,对上下船人员进行体温检测和信息登记。(七)病例转运与后续处置1.转运准备:当港口国卫生当局决定将疑似病例/确诊病例转运上岸治疗时,船舶应按照其指示,提前做好人员、物资和相关文件的准备工作。确保转运过程中不发生疫情扩散。2.人员交接:在指定地点与岸上医疗人员进行病例交接,交接过程中双方人员均需做好最高级别的个人防护。3.后续消毒:病例转运后,应对其居住过的隔离室、接触过的所有物品和区域进行彻底的终末消毒。4.密切接触者管理:根据港口国卫生当局的意见,对密切接触者的隔离医学观察期限和后续处置措施进行调整。四、应急保障(一)物资保障船舶应配备充足的个人防护用品(口罩、手套、防护服、护目镜/面屏、鞋套等)、消毒用品(含氯消毒剂、酒精、消毒湿巾等)、体温计、医用垃圾袋等防疫物资,并指定专人负责管理,建立台账,定期检查补充,确保有效期。(二)医疗保障船舶应配备符合要求的急救药箱和常用药品。鼓励有条件的船舶配备AED、氧气瓶等设备。公司应建立与岸上医疗机构的远程医疗咨询通道。(三)通讯保障确保船舶卫星通讯、甚高频电话等通讯设备处于良好状态,保障船岸之间信息畅通。(四)培训与演练船舶管理公司应定期组织船员进行疫情防控知识培训和应急演练,使船员熟悉应急处置流程,掌握个人防护、消毒、隔离等技能,提高应急反应能力。演练应做好记录。五、后期处置与总结评估(一)疫情解除当船上最后一例确诊病例治愈(或转运上岸)后,经过规定的观察期,且无新发病例出现,经公司应急指挥中心同意并结合港口国卫生当局意见,船长可宣布船舶疫情应急响应结束。(二)总结评估疫情处置结束后,应急小组应组织对本次疫情处置过程进行总结评估,分析经验教训,提出改进措施,形成书面报告上报公司。公司应汇总各船情况,持续优化公司层面的疫情防控策略和应急处置流程。(三)船员心理疏导疫情及隔离可能对船员造成心理压力,船长和应急小组应关注船员的心理健康,适时开展心理疏导工作,必要时联系专业心理医生提供帮助。(四)记录与存档船舶应将疫情发生、报告、处置、人员健康状况、消毒、物资消耗等所有相关记录
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