宣传报道和信息公开管理制度

宣传报道和信息公开管理制度第一章总则第一条目的与依据为规范本单位宣传报道工作，保障信息公开的及时、准确、规范，维护单位良好形象，促进内外沟通，依据国家相关法律法规及上级主管部门要求，结合本单位实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、全体员工在从事宣传报道活动及信息公开工作中的各项行为。凡以本单位名义对外发布的各类信息、新闻报道、言论等，均须遵守本制度。第三条基本原则宣传报道和信息公开工作应遵循以下原则：（一）坚持正确导向：以国家法律法规为准则，弘扬主旋律，传播正能量，确保宣传内容的政治正确性和舆论导向的正确性。（二）真实准确原则：宣传报道内容必须真实可靠，数据准确无误，信息来源有据可查，杜绝虚假新闻和不实信息。（三）及时高效原则：对于应公开的信息和重要宣传内容，应在规定时限内快速响应、及时发布，确保信息的时效性。（四）公开透明与保密并重原则：在保障公众知情权的同时，严格遵守保密纪律，准确界定公开与保密的界限，严防泄密事件发生。（五）服务大局原则：宣传报道和信息公开工作应围绕单位中心工作，服务发展大局，提升单位知名度与美誉度。第二章组织与职责第四条管理部门本单位综合管理部门（或指定专门部门，下同）为宣传报道和信息公开工作的归口管理部门，主要职责包括：（一）贯彻执行国家及上级有关宣传报道和信息公开的方针政策与法规制度。（二）组织制定和修订本单位宣传报道和信息公开管理制度及相关实施细则。（三）统筹协调单位各类宣传资源，规划宣传报道重点和方向。（四）负责单位官方宣传平台（如网站、微信公众号、内部刊物等）的建设、运营与维护。（五）审核、发布或组织发布各类对外宣传信息和应公开的政务（事务）信息。（六）指导、监督各部门开展宣传报道和信息公开工作。（七）组织开展宣传业务培训和信息公开业务指导。（八）受理和处理与宣传报道、信息公开相关的咨询、申请及投诉。第五条部门职责各部门是宣传报道素材提供和信息公开的责任主体，主要职责包括：（一）根据本制度规定，负责本部门业务范围内宣传信息的采集、整理、初步审核与报送。（二）及时、准确地提供本部门应公开的信息，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。（三）配合综合管理部门做好宣传报道活动和信息公开工作。（四）指定专人负责本部门宣传报道和信息公开的日常联络工作。第六条审核职责单位分管领导负责对其分管领域内重要宣传报道和信息公开内容的审批。单位主要领导对涉及全局性、重大敏感性的宣传报道和信息公开内容进行最终审定。第三章宣传报道管理第七条内容策划与选题（一）宣传报道应围绕单位中心工作、重点任务、重要活动、先进典型、工作成效及社会关注的热点问题等进行策划。（二）各部门可根据工作需要提出宣传选题建议，报综合管理部门统筹协调，纳入单位宣传计划。第八条信息采编与撰写（一）宣传信息采编人员应具备相应的政治素养、业务能力和职业道德。（二）采写新闻报道应深入实际，全面了解情况，确保内容真实、客观、公正。（三）宣传稿件应主题鲜明，文字精炼，结构合理，符合新闻写作规范。涉及的数据、图表、引文等必须准确无误，并注明来源。（四）宣传报道中涉及单位名称、标识、职务等应规范统一。第九条审核与发布（一）所有对外宣传报道（包括但不限于新闻稿、通稿、专访、署名文章、图片、音视频等）均须履行审核程序。（二）一般宣传信息由部门负责人初审，综合管理部门审核后发布。（三）涉及重要工作部署、重大活动、敏感问题、突发事件及可能产生较大社会影响的宣传信息，须经综合管理部门审核后，报请分管领导或主要领导审批。（四）对外提供新闻线索、接受媒体采访，须事先向综合管理部门报告，由综合管理部门统一协调安排，指定专人负责接待和回应。未经授权，任何部门和个人不得擅自接受媒体采访或对外发布信息。（五）单位官方宣传平台发布信息，须由综合管理部门按照审核程序发布，严禁个人未经批准以单位名义在任何平台发布信息。（六）与外部媒体合作开展宣传活动，须签订合作协议，明确双方权利义务，并报综合管理部门备案。第十条版权与转载（一）单位原创宣传作品的著作权属于本单位，未经授权，任何单位和个人不得擅自转载、摘编或用于商业用途。（二）转载外部信息，须遵守相关法律法规，注明信息来源和作者，尊重原作者的著作权。严禁转载未经证实的信息或不良信息。第十一条应急宣传与舆情应对（一）发生突发事件或出现负面舆情时，综合管理部门应立即启动应急宣传预案，按照单位统一部署，快速反应，及时、准确发布权威信息，主动引导舆论。（二）各部门发现涉及本单位的负面舆情或不实信息，应立即向综合管理部门报告，并配合做好处置工作。第四章信息公开管理第十二条公开范围（一）主动公开范围：1.单位基本情况：包括机构设置、主要职能、领导信息、联系方式等。2.政策法规与规范性文件：单位制定的或牵头执行的相关政策、制度、管理办法等。3.发展规划与年度工作计划、工作总结。4.重大决策的过程与结果（依法不予公开的除外）。5.财政预算、决算信息（按相关规定执行）。6.招标采购信息（按相关规定执行）。7.涉及公众切身利益或需要社会广泛知晓的其他信息。（二）依申请公开范围：公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本单位申请获取相关信息。（三）不予公开范围：1.涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人隐私的信息。2.正在调查、讨论、处理过程中的不确定信息。3.与行政执法有关，公开后可能会影响公正处理或涉及他人合法权益的信息。4.法律法规规定的其他不予公开的信息。第十三条公开程序（一）主动公开程序：1.信息产生部门梳理、核实拟公开信息。2.按本制度第九条规定履行审核审批程序。3.通过单位官方网站、政务公开栏、新闻发布会、官方新媒体平台或其他便于公众知晓的方式及时发布。（二）依申请公开程序：1.申请人向综合管理部门提出书面申请（包括当面申请、信函申请、传真申请、网络申请等），说明所需信息的内容描述、获取方式等。2.综合管理部门对申请进行登记、审查。对申请内容不明确的，应告知申请人进行补正。3.综合管理部门协调相关业务部门查找、核实信息。4.根据审核结果，在规定时限内（一般为收到申请之日起十五个工作日内）书面答复申请人。同意公开的，提供信息内容或获取方式；不同意公开的，说明理由。第十四条保密审查（一）信息公开前必须进行保密审查，严格遵守“谁公开、谁审查、谁负责”的原则。（二）保密审查应依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关规定进行，对拟公开信息是否涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人隐私进行审慎判断。（三）对不能确定是否可以公开的信息，应报请上级主管部门或保密管理部门审定。第五章监督与责任第十五条监督检查综合管理部门负责对本单位宣传报道和信息公开工作的日常监督检查，定期对各部门执行情况进行评估，并将评估结果纳入相关考核。第十六条责任追究（一）对在宣传报道和信息公开工作中认真负责、成绩突出的部门和个人，单位予以表彰和奖励。（二）对违反本制度规定，有下列行为之一的，将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评，直至给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未经审核批准，擅自对外发布宣传信息或公开不应公开信息的。2.发布虚假信息、失实报道，造成不良影响或损失的。3.泄露国家秘密、商业秘密、工作秘密或个人隐私的。4.对应当公开的信息不及时公开，或对申请人的合理申请无正当理由