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2026年行政诉讼法司法解释考试试卷及答案一、选择题(共40分)(一)单选题(每题1分,共20分)1.根据行政诉讼法司法解释,下列哪项不属于行政诉讼的受案范围?A.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定B.行政机关侵犯其他人身权、财产权的行政行为C.行政机关违法要求履行义务的行为D.行政机关不履行法定职责的行为2.关于行政诉讼的起诉期限,下列说法正确的是:A.直接起诉的,应当自知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提出B.不服行政复议决定的,可以自收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼C.因不动产提起诉讼的案件,自行政行为作出之日起超过二十年的,人民法院不予受理D.以上说法都正确3.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼证据的说法,错误的是:A.被告应当在收到起诉状副本之日起十日内,提供据以作出行政行为的证据和所依据的规范性文件B.原告或者第三人提出了其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以补充证据C.原告可以提供证明行政行为违法的证据,原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任D.被告在作出行政行为时已经收集的证据,因不可抗力等正当事由不能提供的,视为没有相应证据4.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼管辖的说法,正确的是:A.对限制人身自由的行政行为提起的诉讼,由被告所在地人民法院管辖B.因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院专属管辖C.对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的,可以向该部门所在地基层人民法院提起诉讼D.以上说法都正确5.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼参加人的说法,错误的是:A.同一诉讼的原告为二人以上的,同为原告B.同一诉讼的被告为二人以上的,同为被告C.必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的,人民法院应当通知其参加诉讼D.同一诉讼的原告人数众多时,可以推选代表人进行诉讼6.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼判决的说法,正确的是:A.行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求B.行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的C.行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效D.以上说法都正确7.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼期间的说法,正确的是:A.期间以时、日、月、年计算B.期间开始的时和日,计算在期间内C.期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期D.以上说法都正确8.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼执行的说法,错误的是:A.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行B.行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取划拨、罚款等措施C.行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议D.行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以直接追究行政机关负责人的刑事责任9.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政赔偿诉讼的说法,正确的是:A.行政赔偿诉讼可以适用调解B.行政赔偿诉讼中,被告应当对行政行为造成的损害承担举证责任C.行政赔偿诉讼中,原告应当对行政行为造成的损害承担举证责任D.行政赔偿诉讼中,双方当事人对损害事实有争议的,由被告承担举证责任10.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼调解的说法,错误的是:A.行政诉讼中,可以适用调解B.行政诉讼调解应当遵循自愿、合法原则C.行政诉讼调解应当制作调解书,调解书经双方当事人签收后即具有法律效力D.行政诉讼调解可以适用于涉及国家利益、社会公共利益的案件11.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼起诉条件的说法,正确的是:A.原告是符合本法规定的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.以上说法都正确12.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼证据的说法,正确的是:A.在行政赔偿诉讼中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据B.在行政赔偿诉讼中,被告应当对行政行为是否造成损害以及损害的大小提供证据C.原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以补充证据D.以上说法都正确13.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼中止审理的说法,错误的是:A.一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加诉讼的,中止诉讼B.一方当事人丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的,中止诉讼C.作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的,中止诉讼D.一方当事人因不可抗力不能参加诉讼的,中止诉讼14.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼审理的说法,正确的是:A.人民法院审理行政案件,不适用调解B.人民法院审理行政案件,应当以事实为根据,以法律为准绳C.人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查D.以上说法都正确15.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼判决的说法,错误的是:A.行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的B.行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的C.行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效D.行政行为有下列情形之一的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求:(一)行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的;(二)原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的;(三)行政行为合法但存在合理性问题的;(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形16.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼执行的说法,正确的是:A.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行B.行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取划拨、罚款等措施C.行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议D.以上说法都正确17.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼期间的说法,正确的是:A.期间以时、日、月、年计算B.期间开始的时和日,计算在期间内C.期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期D.以上说法都正确18.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼中止审理的说法,错误的是:A.一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加诉讼的,中止诉讼B.一方当事人丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的,中止诉讼C.作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的,中止诉讼D.一方当事人因不可抗力不能参加诉讼的,中止诉讼19.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼审理的说法,正确的是:A.人民法院审理行政案件,不适用调解B.人民法院审理行政案件,应当以事实为根据,以法律为准绳C.人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查D.以上说法都正确20.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼判决的说法,错误的是:A.行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的B.行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的C.行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效D.行政行为有下列情形之一的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求:(一)行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的;(二)原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的;(三)行政行为合法但存在合理性问题的;(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形(二)多选题(每题2分,共20分)1.根据行政诉讼法司法解释,下列哪些事项不属于行政诉讼的受案范围?A.国家行为B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定C.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为2.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼证据的说法,正确的有:A.被告应当在收到起诉状副本之日起十日内,提供据以作出行政行为的证据和所依据的规范性文件B.原告或者第三人提出了其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以补充证据C.原告可以提供证明行政行为违法的证据,原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任D.被告在作出行政行为时已经收集的证据,因不可抗力等正当事由不能提供的,视为没有相应证据3.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼管辖的说法,正确的有:A.对限制人身自由的行政行为提起的诉讼,由被告所在地人民法院管辖B.因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院专属管辖C.对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的,可以向该部门所在地基层人民法院提起诉讼D.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件,由中级人民法院管辖4.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼参加人的说法,正确的有:A.同一诉讼的原告为二人以上的,同为原告B.同一诉讼的被告为二人以上的,同为被告C.必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的,人民法院应当通知其参加诉讼D.同一诉讼的原告人数众多时,可以推选代表人进行诉讼5.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼判决的说法,正确的有:A.行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求B.行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的C.行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效D.行政行为有下列情形之一的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求:(一)行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的;(二)原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的;(三)行政行为合法但存在合理性问题的;(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形6.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼期间的说法,正确的有:A.期间以时、日、月、年计算B.期间开始的时和日,计算在期间内C.期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期D.期间的耽误有正当理由的,可以在障碍消除后的十日内申请顺延7.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼执行的说法,正确的有:A.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行B.行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取划拨、罚款等措施C.行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议D.行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以直接追究行政机关负责人的刑事责任8.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政赔偿诉讼的说法,正确的有:A.行政赔偿诉讼可以适用调解B.行政赔偿诉讼中,被告应当对行政行为造成的损害承担举证责任C.行政赔偿诉讼中,原告应当对行政行为造成的损害承担举证责任D.行政赔偿诉讼中,双方当事人对损害事实有争议的,由被告承担举证责任9.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼调解的说法,正确的有:A.行政诉讼中,可以适用调解B.行政诉讼调解应当遵循自愿、合法原则C.行政诉讼调解应当制作调解书,调解书经双方当事人签收后即具有法律效力D.行政诉讼调解可以适用于涉及国家利益、社会公共利益的案件10.根据行政诉讼法司法解释,下列关于行政诉讼中止审理的说法,正确的有:A.一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加诉讼的,中止诉讼B.一方当事人丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的,中止诉讼C.作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的,中止诉讼D.一方当事人因不可抗力不能参加诉讼的,中止诉讼二、判断题(每题1分,共10分)1.行政诉讼中,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。()2.行政诉讼中,原告可以提供证明行政行为违法的证据,原告提供的证据不成立的,免除被告的举证责任。()3.行政诉讼中,被告在作出行政行为时已经收集的证据,因不可抗力等正当事由不能提供的,视为没有相应证据。()4.行政诉讼中,人民法院审理行政案件,不适用调解。()5.行政诉讼中,公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行。()6.行政诉讼中,行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取划拨、罚款等措施。()7.行政诉讼中,行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议。()8.行政诉讼中,行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以直接追究行政机关负责人的刑事责任。()9.行政诉讼中,行政赔偿诉讼可以适用调解。()10.行政诉讼中,行政赔偿诉讼中,被告应当对行政行为造成的损害承担举证责任。()三、名词解释题(每题4分,共20分)1.行政诉讼2.行政诉讼受案范围3.行政诉讼举证责任4.行政诉讼判决5.行政诉讼执行四、简答题(每题5分,共20分)1.简述行政诉讼的基本原则。2.简述行政诉讼的起诉条件。3.简述行政诉讼证据的种类和特点。4.简述行政诉讼判决的种类及其适用情形。五、案例分析题(每题15分,共30分)1.案例一:张某因在城市主干道上摆摊经营,被城市管理部门处以罚款2000元的行政处罚。张某不服,向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中,城市管理部门提供了现场照片和执法记录仪录像作为证据。张某辩称,城市管理部门的行政处罚程序违法,且处罚过重。人民法院经审理查明,城市管理部门在作出行政处罚前,未告知张某享有陈述和申辩的权利,且处罚决定书未载明作出处罚决定的理由和依据。请问:(1)本案的行政诉讼受案范围是否正确?为什么?(2)城市管理部门提供的证据是否合法有效?为什么?(3)人民法院应当如何判决?为什么?2.案例二:李某因未办理建设工程规划许可证,擅自建设了一栋三层楼房,被城乡规划局责令拆除。李某不服,向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中,城乡规划局提供了规划许可证复印件和现场勘验笔录作为证据。李某辩称,其建设行为符合当地规划要求,且已缴纳了相关费用。人民法院经审理查明,城乡规划局在作出拆除决定前,未告知李某享有听证的权利,且拆除决定书未载明作出拆除决定的理由和依据。请问:(1)本案的行政诉讼受案范围是否正确?为什么?(2)城乡规划局提供的证据是否合法有效?为什么?(3)人民法院应当如何判决?为什么?六、论述题(20分)试论述行政诉讼法司法解释对行政诉讼证据规则的完善及其意义。《2026年行政诉讼法司法解释考试试卷答案》一、选择题(共40分)(一)单选题(每题1分,共20分)1.A解析:根据行政诉讼法司法解释,行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不属于行政诉讼的受案范围。而选项B、C、D都属于行政诉讼的受案范围。2.D解析:根据行政诉讼法司法解释,直接起诉的,应当自知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提出;不服行政复议决定的,可以自收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;因不动产提起诉讼的案件,自行政行为作出之日起超过二十年的,人民法院不予受理。因此,以上说法都正确。3.D解析:根据行政诉讼法司法解释,被告在作出行政行为时已经收集的证据,因不可抗力等正当事由不能提供的,经人民法院准许,可以延期提供,而不是视为没有相应证据。因此,选项D的说法是错误的。4.D解析:根据行政诉讼法司法解释,对限制人身自由的行政行为提起的诉讼,由被告所在地人民法院管辖;因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院专属管辖;对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的,可以向该部门所在地基层人民法院提起诉讼。因此,以上说法都正确。5.B解析:根据行政诉讼法司法解释,同一诉讼的被告为二人以上的,被告对同一行政行为不服的,应当列为共同被告;被告对不同的行政行为不服的,分别列为被告。因此,选项B的说法是错误的。6.D解析:根据行政诉讼法司法解释,行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求;行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的;行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。因此,以上说法都正确。7.D解析:根据行政诉讼法司法解释,期间以时、日、月、年计算;期间开始的时和日,计算在期间内;期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。因此,以上说法都正确。8.D解析:根据行政诉讼法司法解释,公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行;行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取划拨、罚款等措施;行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议。但是,第一审人民法院不能直接追究行政机关负责人的刑事责任,而应当建议有关机关依法追究其责任。因此,选项D的说法是错误的。9.A解析:根据行政诉讼法司法解释,行政赔偿诉讼可以适用调解;行政赔偿诉讼中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据;行政赔偿诉讼中,被告应当对行政行为是否造成损害以及损害的大小提供证据;双方当事人对损害事实有争议的,由原告承担举证责任。因此,选项A的说法是正确的。10.D解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,可以适用调解;行政诉讼调解应当遵循自愿、合法原则;行政诉讼调解应当制作调解书,调解书经双方当事人签收后即具有法律效力。但是,行政诉讼调解不适用于涉及国家利益、社会公共利益的案件。因此,选项D的说法是错误的。11.D解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼的起诉条件包括:原告是符合本法规定的公民、法人或者其他组织;有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实根据;属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。因此,以上说法都正确。12.D解析:根据行政诉讼法司法解释,在行政赔偿诉讼中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据;在行政赔偿诉讼中,被告应当对行政行为是否造成损害以及损害的大小提供证据;原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以补充证据。因此,以上说法都正确。13.D解析:根据行政诉讼法司法解释,一方当事人因不可抗力不能参加诉讼的,可以中止诉讼,但不是必须中止诉讼。因此,选项D的说法是错误的。14.D解析:根据行政诉讼法司法解释,人民法院审理行政案件,不适用调解;人民法院审理行政案件,应当以事实为根据,以法律为准绳;人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。因此,以上说法都正确。15.D解析:根据行政诉讼法司法解释,行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的;行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的;行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效;行政行为有下列情形之一的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求:(一)行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的;(二)原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的;(三)行政行为合法但存在合理性问题的;(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。因此,以上说法都正确。16.D解析:根据行政诉讼法司法解释,公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行;行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取划拨、罚款等措施;行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议。因此,以上说法都正确。17.D解析:根据行政诉讼法司法解释,期间以时、日、月、年计算;期间开始的时和日,计算在期间内;期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。因此,以上说法都正确。18.D解析:根据行政诉讼法司法解释,一方当事人因不可抗力不能参加诉讼的,可以中止诉讼,但不是必须中止诉讼。因此,选项D的说法是错误的。19.D解析:根据行政诉讼法司法解释,人民法院审理行政案件,不适用调解;人民法院审理行政案件,应当以事实为根据,以法律为准绳;人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。因此,以上说法都正确。20.D解析:根据行政诉讼法司法解释,行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的;行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的;行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效;行政行为有下列情形之一的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求:(一)行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的;(二)原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的;(三)行政行为合法但存在合理性问题的;(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。因此,以上说法都正确。(二)多选题(每题2分,共20分)1.ABCD解析:根据行政诉讼法司法解释,国家行为、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令、法律规定由行政机关最终裁决的行政行为,都不属于行政诉讼的受案范围。因此,以上选项都属于行政诉讼的受案范围排除事项。2.ABC解析:根据行政诉讼法司法解释,被告应当在收到起诉状副本之日起十日内,提供据以作出行政行为的证据和所依据的规范性文件;原告或者第三人提出了其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以补充证据;原告可以提供证明行政行为违法的证据,原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任。但是,被告在作出行政行为时已经收集的证据,因不可抗力等正当事由不能提供的,经人民法院准许,可以延期提供,而不是视为没有相应证据。因此,选项D的说法是错误的。3.ABCD解析:根据行政诉讼法司法解释,对限制人身自由的行政行为提起的诉讼,由被告所在地人民法院管辖;因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院专属管辖;对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的,可以向该部门所在地基层人民法院提起诉讼;对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件,由中级人民法院管辖。因此,以上说法都正确。4.ACD解析:根据行政诉讼法司法解释,同一诉讼的原告为二人以上的,同为原告;同一诉讼的被告为二人以上的,被告对同一行政行为不服的,应当列为共同被告;必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的,人民法院应当通知其参加诉讼;同一诉讼的原告人数众多时,可以推选代表人进行诉讼。因此,选项B的说法是错误的。5.ABC解析:根据行政诉讼法司法解释,行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求;行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的;行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。但是,行政行为有下列情形之一的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求:(一)行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的;(二)原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的;(三)行政行为合法但存在合理性问题的;(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。因此,选项D的说法是错误的。6.ABC解析:根据行政诉讼法司法解释,期间以时、日、月、年计算;期间开始的时和日,计算在期间内;期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。但是,期间的耽误有正当理由的,可以在障碍消除后的十日内申请顺延。因此,选项D的说法是错误的。7.ABC解析:根据行政诉讼法司法解释,公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行;行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取划拨、罚款等措施;行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议。但是,第一审人民法院不能直接追究行政机关负责人的刑事责任,而应当建议有关机关依法追究其责任。因此,选项D的说法是错误的。8.AC解析:根据行政诉讼法司法解释,行政赔偿诉讼可以适用调解;行政赔偿诉讼中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据;行政赔偿诉讼中,被告应当对行政行为是否造成损害以及损害的大小提供证据;双方当事人对损害事实有争议的,由原告承担举证责任。因此,选项B和D的说法是错误的。9.ABC解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,可以适用调解;行政诉讼调解应当遵循自愿、合法原则;行政诉讼调解应当制作调解书,调解书经双方当事人签收后即具有法律效力。但是,行政诉讼调解不适用于涉及国家利益、社会公共利益的案件。因此,选项D的说法是错误的。10.ABC解析:根据行政诉讼法司法解释,一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加诉讼的,中止诉讼;一方当事人丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的,中止诉讼;作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的,中止诉讼;一方当事人因不可抗力不能参加诉讼的,可以中止诉讼。因此,以上说法都正确。二、判断题(每题1分,共10分)1.√解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。因此,该说法正确。2.×解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,原告可以提供证明行政行为违法的证据,原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任。因此,该说法错误。3.×解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,被告在作出行政行为时已经收集的证据,因不可抗力等正当事由不能提供的,经人民法院准许,可以延期提供,而不是视为没有相应证据。因此,该说法错误。4.×解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以适用调解,但涉及国家利益、社会公共利益的案件除外。因此,该说法错误。5.√解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行。因此,该说法正确。6.√解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取划拨、罚款等措施。因此,该说法正确。7.√解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议。因此,该说法正确。8.×解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议,但不能直接追究行政机关负责人的刑事责任,而应当建议有关机关依法追究其责任。因此,该说法错误。9.√解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,行政赔偿诉讼可以适用调解。因此,该说法正确。10.×解析:根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼中,行政赔偿诉讼中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据;被告应当对行政行为是否造成损害以及损害的大小提供证据;双方当事人对损害事实有争议的,由原告承担举证责任。因此,该说法错误。三、名词解释题(每题4分,共20分)1.行政诉讼答:行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院依法审理并作出裁判的诉讼活动。行政诉讼是公民、法人或者其他组织维护自身合法权益的重要法律途径,也是监督行政机关依法行政的重要手段。2.行政诉讼受案范围答:行政诉讼受案范围是指人民法院受理行政案件的范围,即哪些行政争议可以进入行政诉讼程序。根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼受案范围主要包括:对行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确认、行政征收征用、行政给付、行政奖励、行政裁决等行政行为不服的案件,以及对行政机关不履行法定职责或者违法要求履行义务的案件等。不属于行政诉讼受案范围的事项包括:国家行为、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令、法律规定由行政机关最终裁决的行政行为等。3.行政诉讼举证责任答:行政诉讼举证责任是指在行政诉讼中,当事人对自己提出的主张有责任提供证据,不能提供证据或者提供的证据不能证明其主张的,承担不利后果的制度。根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼举证责任的基本规则是:被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件;原告可以提供证明行政行为违法的证据,原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任;在行政赔偿诉讼中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据;被告应当对行政行为是否造成损害以及损害的大小提供证据;双方当事人对损害事实有争议的,由原告承担举证责任。4.行政诉讼判决答:行政诉讼判决是指人民法院在审理行政案件后,根据事实和法律,对行政争议作出的具有法律效力的裁判。根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼判决主要包括:判决撤销或者部分撤销行政行为,并可以判决被告重新作出行政行为;判决确认行政行为违法或者无效;判决责令被告履行法定职责;判决变更行政处罚;判决驳回原告的诉讼请求;判决确认行政行为违法但不撤销行政行为等。行政诉讼判决是行政诉讼的结果,具有强制执行力,当事人必须履行。5.行政诉讼执行答:行政诉讼执行是指人民法院作出的行政诉讼判决、裁定、调解书发生法律效力后,当事人拒绝履行或者不完全履行时,由人民法院依法强制当事人履行义务的活动。根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼执行主要包括:公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行;行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取划拨、罚款等措施;行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议等。行政诉讼执行是行政诉讼程序的最后环节,也是保障行政诉讼目的实现的重要手段。四、简答题(每题5分,共20分)1.简述行政诉讼的基本原则。答:行政诉讼的基本原则是指贯穿于行政诉讼全过程,指导行政诉讼活动的基本准则。根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼的基本原则主要包括:(1)合法性原则:人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳,对行政行为是否合法进行审查。(2)平等原则:当事人在行政诉讼中的法律地位平等,人民法院应当保障当事人平等地行使诉讼权利。(3)公开原则:人民法院审理行政案件,除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外,一律公开进行。(4)辩论原则:当事人有权对行政争议的事实和法律问题进行辩论,人民法院应当保障当事人行使辩论权。(5)调解原则:人民法院审理行政案件,可以适用调解,但涉及国家利益、社会公共利益的案件除外。(6)有限审查原则:人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查,一般不审查行政行为的合理性,但行政处罚明显不当的,可以判决变更。(7)司法最终裁决原则:行政诉讼是解决行政争议的最终途径,当事人对行政诉讼裁判不服的,可以通过上诉、申请再审等途径救济,但不能就同一行政争议再次提起行政诉讼。2.简述行政诉讼的起诉条件。答:行政诉讼的起诉条件是指当事人提起行政诉讼必须具备的条件。根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼的起诉条件主要包括:(1)原告是符合本法规定的公民、法人或者其他组织。即原告必须是与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织。(2)有明确的被告。即原告必须明确指出被告是谁,被告必须是作出被诉行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。(3)有具体的诉讼请求和事实根据。即原告必须提出具体的诉讼请求,并提供证明行政行为违法或者不当的事实依据。(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。即被诉行政行为必须属于行政诉讼的受案范围,并且必须由受诉人民法院管辖。(5)起诉期限符合法律规定。即原告必须在法律规定的起诉期限内提起诉讼,否则将丧失起诉权。3.简述行政诉讼证据的种类和特点。答:行政诉讼证据是指用来证明行政案件事实的各种材料。根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼证据主要包括以下几种:(1)书证:以其记载的内容或者表达的思想来证明案件事实的书面材料。书证的特点是具有较强的客观性和稳定性,但容易被伪造、变造。(2)物证:以其外部特征、内在属性或者存在状态来证明案件事实的物品。物证的特点是具有较强的客观性和直观性,但容易灭失或者被改变。(3)视听资料:以录音、录像、计算机存储等方式记录的图像和声音来证明案件事实的材料。视听资料的特点是能够真实、直观地记录案件事实,但容易被剪辑、篡改。(4)电子数据:以电子形式存在的,能够证明案件事实的数据。电子数据的特点是存储方式多样,易于复制和传输,但容易被篡改和删除。(5)证人证言:证人就其所知道的案件事实向所作的陈述。证人证言的特点是具有较强的主观性,容易受到证人的认知、记忆、表达能力等因素的影响。(6)当事人陈述:当事人就案件事实向所作的陈述。当事人陈述的特点是具有较强的主观性,但可以作为认定案件事实的参考。(7)鉴定意见:鉴定人就专门性问题向所作的书面意见。鉴定意见的特点是具有较强的专业性,可以作为认定案件事实的重要依据。(8)勘验笔录、现场笔录:勘验人员、现场执法人员对案件现场或者物品进行勘验、检查后所作的记录。勘验笔录、现场笔录的特点是具有较强的客观性和真实性,可以作为认定案件事实的重要依据。4.简述行政诉讼判决的种类及其适用情形。答:行政诉讼判决是指人民法院在审理行政案件后,根据事实和法律,对行政争议作出的具有法律效力的裁判。根据行政诉讼法司法解释,行政诉讼判决主要包括以下几种及其适用情形:(1)判决撤销或者部分撤销行政行为,并可以判决被告重新作出行政行为。适用于行政行为有下列情形之一的:主要证据不足的;适用法律、法规错误的;违反法定程序的;超越职权的;滥用职权的;明显不当的。(2)判决确认行政行为违法。适用于行政行为有下列情形之一的:行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;行政程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的;被告不履行或者拖延履行法定职责,判决履行没有意义的。(3)判决确认行政行为无效。适用于行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的。(4)判决责令被告履行法定职责。适用于被告不履行或者拖延履行法定职责的。(5)判决变更行政处罚。适用于行政处罚明显不当的。(6)判决驳回原告的诉讼请求。适用于行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的;原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的;行政行为合法但存在合理性问题的;其他应当判决驳回诉讼请求的情形。五、案例分析题(每题15分,共30分)1.案例一:(1)本案的行政诉讼受案范围是否正确?为什么?答:本案的行政诉讼受案范围是正确的。根据行政诉讼法司法解释,对行政处罚不服的案件属于行政诉讼的受案范围。本案中,城市管理部门对张某作出的罚款2000元的行政处罚属于行政处罚,因此张某不服向人民法院提起行政诉讼,属于行政诉讼的受案范围。(2)城市管理部门提供的证据是否合法有效?为什么?答:城市管理部门提供的证据不合法有效。根据行政诉讼法司法解释,被告应当在收到起诉状副本之日起十日内,提供据以作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中,城市管理部门提供了现场照片和执法记录仪录像作为证据,但根据案情描述,城市管理部门在作出行政处罚前,未告知张某享有陈述和申辩的权利,且处罚决定书未载明作出处罚决定的理由和依据。这违反了行政处罚法的规定,属于程序违法,因此城市管理部门提供的证据虽然形式上存在,但因其程序违法,不能作为认定行政处罚合法的依据。(3)人民法院应当如何判决?为什么?答:人民法院应当判决撤销城市管理部门对张某作出的罚款2000元的行政处罚,并可以判决城市管理部门重新作出行政行为。根据行政诉讼法司法解释,行政行为违反法定程序的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为。本案中,城市管理部门在作出行政处罚前,未告知张某享有陈述和申辩的权利,且处罚决定书未载明作出处罚决定的理由和依据,违反了行政处罚法的规定,属于程序违法,因此人民法院应当判决撤销该行政处罚,并可以判决城市管理部门重新作出行政行为。2.案例二:(1)本案的行政诉讼受案范围是否正确?为什么?答:本案的行政诉讼受案范围是正确的。根据行政诉讼法司法解释,对行政强制措施不服的案件属于行政诉讼的受案范围。本案中,城乡规划局对李某作出的责令拆除决定属于行政强制措施,因此李某不服向人民法院提起行政诉讼,属于行政诉讼的受案范围。(2)城乡规划局提供的证据是否合法有效?为什么?答:城乡规划局提供的证据不合法有效。根据行政诉讼法司法解释,被告应当在收到起诉状副本之日起十日内,提供据以作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中,城乡规划局
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